avn - зед

... РОДНЫЕ ЧУЖАКИ
Во время беседы с историком меня не оставляла простая мысль. Россия сейчас испытывает колоссальное миграционное давление, не успевает перерабатывать поток инокультурных граждан, которые пытаются выбрать себе новую Родину. А когда-то без проблем переварила бывших врагов, превратив их из чужаков в родных. Все очень просто - пришельцам были поставлены достаточно жесткие условия: ассимиляция с госудаърствообразующим этносом, или отторжение. Без всяких игр в диаспоры и «неприкосновенные особенности национального менталитета». Решил жить в России - будь как все, но то доброе, что ты вынес со своей истинной родины, примут с благодарностью. Простая формула миграционной политики XIX века.

Совершенно верно. Но "будь как все" - надобно расшифровать. Видимо, имеется в виду равенство перед Законом. Так что, - не "права отдельных народов" (о которых плачется Роберт) и которым приносятся в жертву права остальных "представителей", а нечто общее, "собирательное", чему готовы служить все и каждый. Собственно, в этом и есть смысл политической реформы. Лучше два-три простых действующих закона в форме заповедей, чем два-три десятка томов издевательских "инструкций поведения", в насмешку называемых "законами". В которых сами судьи не в состоянии разобраться.

Впрочем, все это достижимо, если Конституция станет нормой прямого действия, и не только судьи КС будут иметь право применения её норм. Судьям КС можно оставить вопрос ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ трактовки и обжалования, а само конституционное правоприменение - ПОЗВОЛИТЬ решать даже рядовым судам самой нижней инстанции. То есть, необходимо совершенствование процессуальных норм. В этом случае, ненужные, а порой и издевательские законы, штампуемые госдумой, отпадут сами собой за ненадобностью. Но для этого также нужна конституционная реформа.

В частности, можно вернуть Конституцию СССР (пусть и отредактированную) в той части её норм, которые доказали свою жизнеспособность и потребность в них (например, некоторые нормы избирательного права, социальной защиты - никто не может остаться без работы и без жилья, соответственно - без средств к существованию). От иных - отказаться (например, "многонациональность" заменить на "полиэтничность", для уточнения).
Вполне возможна и компиляция с ныне действующей.
http://forum.inosmi.ru/showthread.php?p=3954802#post3954802