Параметры бюджета России на 2009 год оказались слишком оптимистическими. Бюджет не сходится из-за падения мировых цен на нефть и роста курса доллара. Даже авторы бюджета уже признали необходимость его существенной коррекции.

Президент России Дмитрий Медведев подписал бюджет-2009 1 декабря 2008 года. Тем самым он придал этому документу силу закона. В частности, была узаконена средняя цена нефти на 2009 год $95 за баррель, а среднегодовой курс рубля — 24,7 руб./$. Однако уже в момент подписания бюджета нефть марки Urals стоила около $47 за баррель, а курс доллара превысил $27 руб./$.

С тех пор улучшений по ключевым для российского бюджета цифрам нет и не предвидится. Однако параметры бюджета-2009 и не могли быть иными. Его создатели стали заложниками идеи трехлетних финансовых планов, принятой в России. Эта идея была эффективной в период экономического роста, но грубая реальность финансового кризиса поставила на ней крест.

Еще в период прохождения бюджета-2009 через Госдуму (в сентябре-октябре) его основной автор вице-премьер — министр финансов РФ Алексей Кудрин говорил: "При цене на нефть меньше $70 за баррель бюджет становится дефицитным". Тем не менее явно нереалистичный, даже по признанию его авторов, государственный бюджет был принят. И сразу после принятия бюджета возник вопрос о его коррекции. Когда бюджет не сходится, существует четыре выхода: поднять доходы, сократить расходы, распечатать заначку или, наконец, взять в долг. Для госбюджета это означает повысить налоги, секвестрировать расходы, потратить резервы, девальвировать рубль или выпустить облигации федерального займа (ОФЗ).

На повышение налогов правительство идти не хочет. Ведь, согласно данным Росстата, ноябрь стал пятым подряд месяцем сокращения промышленного производства в России. Падение составило 6,7%, причем темпы спада нарастают. Еще месяц — и можно говорить о рецессии. А в период рецессии налоги не повышают, а снижают.

На секвестр бюджетных расходов правительство не идет по причинам чисто политическим. Ведь тогда придется отменить обещанное повышение зарплат и пенсий, сократить военные расходы. Социальные последствия этих мер будут весьма негативными.

Заначка (золотовалютные резервы) давно распечатана и направлена на борьбу с кризисом. Остаются девальвация рубля и наращивание госдолга путем выпуска ОФЗ. Мягкая девальвация наблюдается с 10 ноября — за это время рубль потерял 2,5% по отношению к доллару США. Ну а планы выпуска в 2009 году ОФЗ на рекордную сумму 536 млрд руб. Минфин объявил 10 декабря.