Начиная с "перестройки", СССР все шла навстречу "западу", так называемые "жесты доброй воли":

ликвидировала Лагерь Социалистических стран,
распустила блок Стран Варшавского Договора,
ликвидировала СССР,
Стали вкладывать наши финансовые ресурсы в ценные бумаги сша и держали там наши "накопления". Более 300 миллиардов долларов они у нас украли - когда захотели.
нам сша установили так называемое "бюджетное правило".
Все предприятия бывшей РСФСР или были уничтожены или
переданы иностранным концернам,
землю тоже сдала невесть кому: китайские не белые вовсю ею распоряжаются за Уралом.

Недра перешли в "собственность олигархам", которых назначили англосаксы. Имущество наших олигархов все зарегистрировано в лондоне или сша. Процент Госсобственности в корпорациях не так велик.

Вся гейропа пользовалась нашим газом и нефтью по очень низким ценам. За счет этого германия и другие страны ес богатели.

А Россия развивалась с большим трудом и только благодаря тому, что Путин и некоторые люди во власти пытались обломать "олигархов", возродить нашу промышленность, сельское хозяйство и оборонную промышленность.

С 1999 года, когда ельцин передал власть и ушел, что-то удалось выправить. Мешают многие договора, заключенные с западом не в нашу пользу и Конституция от 1993 года, которую писали под диктовку цру агентов.

Санкции, которые выдумали сша против нашей Российской Федерации должны были "сдерживать и тормозить развитие" России - Российской империи - РСФСР - СССР - Российской Федерации.

Взорвали 3 нитки газопровода в ночь на 26 сентября. Так 7 февраля президент США Джо Байден прямо заявил: «Если Россия вторгнется…тогда «Северного потока-2» больше не будет. Мы положим этому конец». А на вопрос репортёра, как именно, поскольку проект находится под контролем Германии, ответил: «Я обещаю вам, мы сможем это сделать».

Некоторая историческая справка про санкционую историю в отношении России со стороны англосаксонского мира.
*************************************************************
17 октября, 15:17

Санкции в отношении России

Британия и США договорились усилить сотрудничество во внедрении санкций против России
В совместном заявлении сторон говорится, что страны выявят возможности для объединения опыта, осмысления проблем, с которыми они сталкиваются, изучения возможностей синхронизации путей применения санкций
ЛОНДОН, 17 октября. /ТАСС/. Соединенные Штаты и Великобритания договорились усилить сотрудничество в воплощении в жизнь санкций, введенных против России, а также против других стран. Об этом говорится в совместном заявлении главы Управления по контролю над иностранными активами Министерства финансов США Андреа Гаки и руководителя Управления по осуществлению финансовых санкций Минфина Великобритании Джайлза Томсона.

"Мы выявим возможности для объединения опыта, творческого осмысления проблем, с которыми мы сталкиваемся, изучения возможностей синхронизации путей применения санкций", - отмечается в заявлении, которое должно быть распространено позднее в понедельник и которое попало в распоряжение газеты Financial Times.

"Со временем мы рассчитываем реализовать преимущества нашего сотрудничества не только в отношении санкций, примененных за вторжение России на Украину, но и в отношении других совместных секционных режимов", - говорится в коммюнике.

Президент России Владимир Путин 24 февраля объявил о проведении специальной военной операции на Украине в ответ на просьбу руководителей республик Донбасса о помощи. После этого США, ЕС, Великобритания, а также ряд других государств ввели масштабные санкции против РФ и увеличили поставки вооружений украинским властям.

© Информационное агентство ТАСС
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16078083

*****
История антироссийских санкций: от Ивана Грозного до наших дней

08.09.2016

Впервые антироссийские санкции наиболее отчетливо обозначились в период позднего Средневековья. Так, в частности в 1548 году по поручению Ивана Грозного саксонский купец Г. Шлитте завербовал в разных городах Европы 123 мастера различных профессий[1]. Несмотря на разрешения германского императора Карла V, мастера в Россию так и не попали. Все они были арестованы властями Любека по просьбе руководства Ливонского ордена – государства крестоносцев на территории современных Эстонии и Латвии. Власти ордена и прибалтийских городов опасались усиления России в военном и экономическом плане. В любекском архиве, в частности, нашли письмо ревельского магистрата от 19 июля 1548 года, в котором была изложена просьба сделать все возможное, чтобы не пропустить Г. Шлитте и его спутников в Москву. При этом в письме рисовалась страшная картина бедствий, которые постигнут «Ливонию и всю немецкую нацию, если московиты ознакомятся с военным искусством Запада»[2]. Данная акция, несмотря на свою политическую подоплеку, носила и откровенно дискриминационный по отношению к экономическим интересам России характер.

В этот период весь торговый обмен с ней европейские купцы должны были осуществлять через ливонские порты Ригу, Ревель и Нарву, товары должны были перевозиться только на ганзейских судах. Для того, чтобы не утратить монополию на торговлю с Россией купцы Ганзейского союза проводили скоординированную с властями ливонских городов политику по недопущению ремесленников из европейских государств на Русь.

Усиление Московского царства в период Ивана Грозного вызвало действительно серьезную обеспокоенность в ряде стран Европы. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что в 1570 году на всегерманском депутационстаге[3] во Франкфурте герцог Альба (наместник императора Карла V в Голландии) высказал идею «не посылать в Московию артиллерию, дабы она не стала врагом грозным не только для империи, но и для всего Запада»[4].

В этот же период начинается и широкая информационная кампания по очернению России. Так, в ряде крупнейших европейских городов огромным тиражом были изданы «летучие листки», в которых рассказывалось: Московия – страна тьмы, «…русские ‒ дикари, варвары и царь у них совсем ужас … у него минимум 50 жен, как в турецком гареме, турки не являются самой страшной угрозой Европе по сравнению с русскими»[5]. Примечательно, что подобного рода страшилки и сейчас достаточно распространены и в Европе, и в США.

Тогда же Европа успокоилась в отношении России только в период русской смуты начала XVII века. При этом некоторые наиболее активные государства этого периода (Польша и Швеция) и сами приняли в ней участие. При этом Россию стремились не только победить, но и унизить, поставив во главе государства сначала самозванцев «лжедмитриев», а затем и сына польского короля ‒ Владислава. Фактически речь стояла о том: быть ли России самостоятельным государством или же колониальной окраиной Польши и Швеции[6]. Результатом реализации этих амбициозных планов, стало то, что как отмечает английский историк А. Тойнби «давление на Россию со стороны Польши и Швеции в XVII веке … неминуемо должно было вызвать ответную реакцию. Временное присутствие польского гарнизона в Москве и постоянное присутствие шведской армии на берегах Нарвы и Невы постоянно травмировали русских, и этот внутренний шок подтолкнул их к практическим действиям … Понадобилось чуть более столетия, считая с подвигов Петра, чтобы Швеция лишилась всех своих владений на восточных берегах Балтийского моря, включая свои исконные земли в Финляндии. Что же касается Польши, то она была стерта с политической карты»[7].

После же того, как Петром I было «прорублено окно» в Европу на Неве и в Азию ‒ на Каспии выстраивавшаяся столетиями в отношении России экономическая блокада утратила актуальность.

В последующем усилиями Петра I, его дочери Елизаветы и Екатерины II была создано ведущее для мирового сообщества того времени государство, которое не только в полной мере обеспечивало свою безопасность, но и являлось гарантом мира и стабильности в Европе. Наиболее образно сложившееся положение, было отражено словами бывшего канцлера Российской империи А. Безбородко – «ни одна пушка ни в Европе, ни в Азии без ведома императрицы Екатерины не имели права выстрелить»[8].

Поэтому вплоть до второй половины XIX века, до вступления России в полосу системного кризиса, о санкциях в отношении нее никто открыто не заявлял. Только лишь в средине столетия по итогам неудачной для России Крымской войны в очередной раз встал вопрос об антироссийских санкциях.

К категории наиболее известных санкций того времени, по всей видимости, следует отнести запрет России иметь флот на Черном море, введенный условиями Парижского договора (1856 года) по окончанию Крымской войны. Вследствие этого Россия оказалась запертой в Черном море, а ее торговля с внешним миром через Черноморские проливы Босфор и Дарданеллы оказалась под контролем не столько Турции, владевшей этими проливами, а Великобритании. Вследствие подписанного в 1838 году договора о свободной торговле, который предоставившего Великобритании режим наибольшего благоприятствования, Турция находилась в экономической и политической зависимости от нее.

Именно тогда прозвучали впервые слова «Россия не сердится, Россия сосредотачивается». В 1860 году Россия вышла из навязанного ей Парижского договора и в последующем сосредоточила внимание на реализации своих жизненно важных национальных интересов и стала в результате этого одним из влиятельных и наиболее динамично развивающихся государств. Что позволило Александру III произнести историческую фразу «Европа подождет, когда русский царь ловит рыбу» [9].

В этих условиях, конечно же, ни о каких санкциях в отношении России речи быть не могло. Поэтому все, что могли позволить себе западные партнеры Российской империи – это разнузданная антироссийская пропаганда, изображающая Россию в качестве потенциального агрессора, готового в любой момент поглотить «цивилизованную» Европу.

istoriya-antirossijskih-sanktsij-1Вот, например, как англичане изображали Россию во второй половине XIX века. Первым Россию в виде осьминога изобразил английский иллюстратор Ф.В. Роуз на «Серьезно-юмористической военной карте 1877 года». В последующем это изображение было растиражировано. Более того изображение нашей страны на географических картах в виде того или иного чудовища для европейцев стало признаком хорошего тона[10].

В очередной раз санкции в отношении России были введены в период очередной «русской смуты» – революций 1917 года и последовавшей за ними гражданской войны. В самый ее разгар (10 октября 1919 года) санкции в отношении России были введены по инициативе госсекретаря США Р. Лансинга со как самих США, так и стран Антанты (Великобритании и Франции). Этому предшествовала их интервенция, а также начавшаяся польско-советская война. Причиной введения санкций стал разочарование лидеров западных стран в возможности военно-силовым путем свергнуть Советскую власть. Так, в частности бывший тогда премьер-министром Великобритании Д. Ллойд Джордж, обосновывая целесообразность введения санкций против Советской России заявил, что: «Мысль подавить большевизм военной силой – чистое безумие…, и надеяться на них (Деникина, Колчака, чехов и поляков) – значит строить на сыпучем песке»[11]. Именно поэтому в условиях начинавшегося голода ставка была на прекращение поставок продовольствия в Советскую Россию.

Экономическая блокада продолжалась вплоть до 16 января 1920 года, когда Верховный Совет Антанты принял решение ослабить санкции, и разрешил торговые операции с «русским народом» (кооперативными организациями). Окончательно санкции были сняты в 1925 году. При этом основную выгоду от санкций получил США. Так, импорт американских товаров в 1925 году был самым объемным и значительно превышал европейский. А к концу 20-х годов прошлого века поставщиками продукции были уже около 800 крупных американских фирм[12].

В том же 1925 года были введены новые санкции в отношении Советской России – так называемая «золотая блокада». Формальным поводом для нее стали обвинения в национализации иностранной собственности, сворачивание нэпа и разрыв действовавших концессионных соглашений. Вследствие этого США, Великобритания, Франция и ряд других западных стран отказались торговать с СССР за золото и потребовали от России расплачиваться за продаваемое оборудование нефтью, зерном, лесом. С 1930-го года, купить технологии и оборудование можно было только за зерно. По мнению ряда историков и публицистов, всё это делалось с целью стимулирования протестных настроений у населения СССР. Засуха 1931 года ухудшила ситуацию, погубив значительную часть урожая, а закупить на Западе продовольствие было нечем из-за золотой блокады и отсутствия валюты в результате эмбарго. Итогом этой санкционной политики стал голод в СССР 1932 ‒ 1933 годов, вошедший в историю как «голодомор», жертвами которого стали не менее 7 млн. человек[13].

В 1932 году США был введен полный запрет на импорт товаров из СССР. И только после 1934 года золото вновь начало приниматься в качестве средства платежа.

Очередные санкции в отношении СССР были введены в 1939 году из-за начавшейся советско-финской войны. Но с учетом развития военно-политической ситуации в Европе и в мире в целом в связи с началом Второй мировой войны, эти санкции носили в значительной мере демонстрационный характер. Так, в частности 2 декабря 1939 года США объявили, так называемое «моральное эмбарго» на торговлю с СССР. В рамках этого эмбарго был установлен запрет на поставки в СССР авиатехники, а также материалов для авиапромышленности, таких как алюминий, молибден и авиабензин. В то же время эмбарго никак не повлияло на внешнеторговые связи СССР, в том числе с США. Так, объем торговли с США в 1939 году составлял 66,1 млн. руб., а в 1940 году возрос до 95,3 млн. руб. Общий оборот советской внешней торговли также увеличился – с 271,4 млн. руб. в 1939 году до 485,2 млн. руб. в 1940-м[14].

После нападения нацисткой Германии на СССР 22 июня 1941 года антисоветские санкции не вводились с учетом той потребности, которую испытывали США и Великобритания в его возможностях сокрушения немецкого военного потенциала. Поэтому вплоть до окончания Второй мировой войны, ни о каких антисоветских санкциях речи также быть не могло. Но уже после ее окончания, с развязыванием руководством США (после фултоновской речи У. Черчилля «Мускулы мира»[15]) «холодной войны» против Советского Союза, санкции как инструмент воздействия на потенциального противника вновь были востребованы.

В 1947 году американским руководством была принята на вооружение, так называемая «доктрина Трумэна», основной смысл которой сводился к сдерживанию СССР во всех сферах жизнедеятельности.

С этой целью в марте 1948 года министерство торговли США ограничило экспорт стратегических материалов, оборудования и вооружений в СССР и соцстраны Восточной Европы. В 1949 году эти ограничения были закреплены в Законе об экспортном контроле. Одновременно с этим по инициативе США был создан Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ) для надзора за поставками товаров и технологий западных государств СССР и его союзникам[16]. Комитет разработал стратегию «контролируемого технологического отставания», согласно которой техника и технологии могли продаваться в социалистические страны не раньше чем через четыре года после их серийного выпуска. Помимо этого были введены три списка товаров и технологий, поступление которых ограничивалось в СССР: первый с полным запретом на экспорт, второй с экспортом в ограниченном количестве и третий без ограничений экспорта, но с контролем за их конечным использованием[17].

С момента начала деятельности КОКОМ начинается практически 70-летняя эпопея антисоветских, а затем и антироссийских санкций, незавершившаяся вплоть до настоящего времени. При этом санкции носили комплексный, системный характер и постоянно дополнялись новыми ограничениями в торговле с СССР.

Так, уже в 1962 году США и их союзниками были введен запрет на продажу в СССР труб большого диаметра, что привело к задержке строительства трубопровода «Дружба». Позднее, под давлением европейских производителей, запрет на поставку труб большого диаметра в СССР был снят.[18]

В 1974 году Конгрессом США была принята пресловутая поправка «Джексона-Вэника», основанием которой послужило решение Советского правительства о компенсации эмигрантами, получившими высшее образование затрат государства на их обучение в вузах. Это существенно снизило шансы потенциальных эмигрантов на выезд за рубеж. Руководство Израиля и США, было возмущены таким «ущемлением прав», поскольку оно существенно ограничивало «приток мозгов» в эти страны.

Согласно поправке «Джексона-Вэника» запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьёзно ограничивают права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека. Поправкой также предусматривалось применение дискриминационных тарифов и сборов в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой.

Поправка не была отменена даже после введения свободы эмиграции в СССР в 1987 году, а лишь перешла в режим моратория. Подобно положение дел сохранилось и после распада СССР. И лишь в 2012 году поправка была официально отменена.

Резонансными, по своей сути, стали попытки повлиять на Международный олимпийский комитет с целью отмены XXII летних Олимпийских игр в Москве в 1980 году, после ввода в 1979 году ограниченного контингента советских войск в Афганистан по просьбе правительства этой страны.

Поскольку позиция МОК в вопросах недопущения использования спорта в качестве средства политического противоборства была принципиальной, Олимпийские игры было принято решение проводить именно в Москве. В ответ на это США, а также их союзники по НАТО и страны, на которые они сумели воздействовать, Игры в Москве бойкотировали. Всего таких стран оказалось 64. При этом правительства Великобритании, Франции, Италии и Испании разрешили своим национальным олимпийским комитетам на самостоятельное принятие решения об участии в Олимпиаде. В итоге большинство спортсменов названных стран всё-таки приехали на игры. Ответной реакцией стал бойкот со стороны СССР и его союзников следующих, XXIII Олимпийских игр (1984 года) в Лос-Анджелесе.

С приходом к власти в США администрации Р. Рейгана политика экономического «удушения» СССР обрела новый импульс. В основе ее стратегии был заложен план из трех базовых пунктов:

подрыв системы власти и управления (в том числе путем демократизации через польскую «Солидарность»);
изматывающая ресурсная гонка вооружений и поддержка моджахедов в Афганистане;
сопутствующий обвал цен на сырье (преимущественно нефть).
Одной из первых таких акций стало введение в 1981 году запрета на поставки в СССР оборудования строительства нефте- и газопроводов, призванных связать Сибирь с Западной Европой и стать первой магистралью для их экспорта за рубеж. Помимо США поставщиками труб большого диаметра для этого газопровода могли быть только западногерманские компании, которые «с учетом возможных непредвиденных рисков» сразу же повысили цены на свою продукцию. Чтобы продолжить строительство газопровода, СССР вынужден был увеличить экспорт золота с 90 до 250 тонн в год. Причем уже не из текущей добычи, а из запасов[19].

Тем не менее, в полной мере США не удалось добиться срыва строительства трубопроводов, в том числе из-за отказа европейских и японских компаний принимать участие в американских санкциях. На строительство трубопровода был получен кредит в 3,4 млрд. немецких марок для строительства компрессорных станций от консорциума немецких банков во главе с Deutsche Bank. Аналогичные соглашения были достигнуты с группой банков Франции и экспортно-импортным банком Японии. Также СССР получил необходимое оборудование от западноевропейских и японских компаний, таких, как: Creusot-Loire, John Brown Engineering, Japan Steel Works и др[20]. В итоге трубопровод, по которому в настоящее время осуществляет экспорт газа в Европу, был все же достроен и введен в эксплуатацию в 1984 году.

Тем не менее, США в своей стратегии подрыва экономики СССР не оставляли своих попыток нанесения ей ущерба путем введения новых санкций, а также реализации иных экономических мер подрывного характера.

Так уже в сентябре 1983 года наиболее резонансным событием стал инцидент с пассажирским лайнером авиакомпании «Korean Air», нарушившим 1 сентября воздушное пространство СССР с залетом на советскую территорию более чем на 500 км и пролетевшим над стратегически важными объектами. Командованием советских ПВО лайнер был принят в качестве самолета-шпиона, в результате был сбит советским Су-15. Жертвами стали 269 человек.

О том, что полет южнокорейского лайнера носил не только провокационный, но и разведывательный характер свидетельствует целый ряд фактов. Наиболее обстоятельно ситуацию со сбитым самолетом осветил бывший высокопоставленный сотрудник японской военной разведки И. Танака, в 1997 году опубликовавший книгу «Правда о полете КАЛ-007».

В книге И. Танака утверждает, что ЦРУ сознательно направили южнокорейский пассажирский самолет в советское воздушное пространство, чтобы вызвать переполох в системе противовоздушной обороны СССР и выявить ее засекреченные и обычно молчащие объекты. По мнению И. Танаки, США в то время прилагали все усилия для сбора информации о советской ПВО на Дальнем Востоке, которая в 1982 году была модернизирована и значительно усилена[21]. Косвенно подтверждает правоту И. Танака и тот факт, что материалы по этому делу со стороны США вплоть до настоящего времени остаются полностью засекреченными.

Между тем сам по себе инцидент стал основанием для развязывания очередной антисоветской кампании, в рамках которой США ввели очередные экономические санкции в отношении СССР. Так, уже 2 сентября 1983 года Федеральное управление гражданской авиации США блокировало воздушное сообщение с СССР. В результате воздушное пространство между двумя странами было перекрыто. Но уже через два месяца, в ноябре 1983 года, в связи с убытками крупных американских авиакомпаний, потерявшими удобный маршрут в Азию, санкции были отменены.

Во второй половине 80-х годов руководство США осознало, что наиболее уязвимым сегментом экономической политики СССР являлась его зависимость от экспорта углеводородов. Именно этой сфере и было решено нанести максимальный ущерб. С этой целью был инициирован обвал цен на нефть. В 1986 году США вынудили руководство Саудовской Аравии, доминировавшей в ОПЕК, резко нарастить объемы нефти. В результате цена на нефть упала с более чем $30 за баррель в ноябре 1985 года до почти $10 к июлю 1986 года[22]. Экспорт нефти, ставший к тому времени основным источником валютных поступлений СССР стал фактически нерентабельным. Все это спровоцировало масштабный кризис, трансформировавшийся в последующем под влиянием целого ряда других негативных факторов, в системный внутриполитический.

Распад СССР в 1991 году, несмотря на декларированное партнерство США с руководством уже Российской Федерации, фактически не повлиял на их санкционную политику.

Вплоть до 1994 года, действовали санкции, определенные в рамках функционирования КОКОМ. Но даже после их отмены, в силе оставались запретительные меры, введенные в сентябре 1991 года по поставкам в Россию электронных систем, оптических волокон, средств связи, морской и аэронавигационной техники, реактивных двигателей и т.д.[23]

В 1998 году санкционная политика обрела новое содержание – научное. Так, в «черный список» (по подозрению в сотрудничестве с Ираном в ракетной и ядерной областях) США внесли 10 российских учреждений: Балтийский государственный технический университет (бывший Военмех, Санкт-Петербург), «Европалас – 2000», государственная хозрасчетная организация «Главкосмос», НИИ «Графит», научно-производственная ассоциация «Полюс», научно-производственный центр «ИНОР», фирма «Мосо», Московский авиационный институт, Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, а также подразделения Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники (НИКИЭТ). В соответствии с санкциями руководства США, американским компаниям было запрещено получать напрямую или опосредованно от этих российских организаций любые товары, технологии или услуги. К 2004 году санкции были сняты с пяти организаций, а в феврале 2010 года были отменены ограничения на сотрудничество с «Военмехом».

2012 год ознаменовался двумя событиями в сфере санкционной в отношении России политики США. С одной стороны, была отменена пресловутая поправка «Джексона-Вэника», а с другой Конгрессом США был принят «Акт Магнитского», по имени юриста, проходившего свидетелем и подозреваемым по крупным экономическим преступлениям фонда Hermitage Capital Management. При невыясненных обстоятельствах С.Л. Магнитский погиб в следственном изоляторе «Матросская тишина», что стало основанием антироссийской кампании в США и введения санкций в отношении ряда официальных лиц Российской Федерации, причастных или даже просто имеющих отношение (по мнению США) к его гибели.

В список попали несколько десятков фамилий чиновников из МДВ, ФСБ, ФНС, Арбитражного Суда, Генпрокуратуры и ФСИН. Им был запрещен въезд на территорию США, а их денежные и имущественные активы, если таковые имелись, были заморожены. При этом выводы о причастности тех или иных лиц были сделаны без расследования и без суда.

Казалось бы, это безобидная санкция для «чистых совестью» людей. Но, на деле, этот закон Магнитского стал одним из главных рычагов давления на США с целью демонизации России и дискредитации ее политического руководства, развязывания очередной антироссийской информационной кампании.

С учетом дальнейшего развития ситуации в этой сфере, есть все основания полагать, что сам по себе «Акт Магнитского» являлся подготовительной акцией для реализации более масштабной санкционной политики, начавшейся с пресловутой «революции достоинства» на Майдане в Киеве. США необходимо было подготовить общественное мнение своего населения и тех стран, которые им подконтрольны для того, что бы оно восприняло и поддержало санкции, введенные в отношении России в 2014 году.

Бочарников Игорь Валентинович
https://nic-pnb.ru/analytics/istoriya-antirossijsk...ivana-groznogo-do-nashih-dnej/
*****
История введения санкций США против РФ и санкционные ограничения, вводимые Россией в отношении США

США неоднократно вводили различные ограничения в отношении РСФСР и СССР. Первые пакеты экономических санкций были введены еще в 1917 году.

В 1930 году США ввели очередной антидемпинговый пакет санкций против СССР, следующий пакет мер был принят в марте 1933 года.

Последний довоенный пакет санкций был введен с подачи США как ответ на Советско-финскую войну. Американцы называли его "моральным эмбарго". Начавшаяся в 1946 году "холодная война" стала раскручивать маховик новых экономических ограничений против Советского Союза.

В марте 1948 года Министерство торговли США ограничило экспорт стратегических материалов, оборудования и вооружений в СССР и соцстраны Восточной Европы.

В 1949 году эти ограничения были закреплены в Законе об экспортном контроле (Export Control Act).
В 1951 году США был принят "Закон об оборонной взаимопомощи и контроле", который отменял положения о сотрудничестве времен Второй мировой войны.
В 1974 году была принята поправка Джексона-Вэника к закону о торговле США, отменившая режим наибольшего благоприятствования в торговле, а также возможность предоставления кредитов и кредитных гарантий для стран, которые ограничивают право своих граждан на эмиграцию. Кроме того, поправкой предусматривалось применение дискриминационных тарифов в отношении товаров, импортируемых США из стран с нерыночной экономикой. Соединенные Штаты официально признали Россию страной с рыночной экономикой в 2002 году, однако поправка прекратила действовать только в 2012 году.

Новый виток противостояния пришелся на последнее десятилетие существования СССР. В ответ на ввод советских войск в Афганистан США ввели "зерновое эмбарго" против СССР, но уже в 1981 году оно было отменено.
29 декабря 1981 года был введен запрет на поставку американскими компаниями в СССР электронного и нефтегазового оборудования. Тогда же, в 1981 году, были введены санкции против "Аэрофлота", который смог возобновить полеты в США только через пять лет – в 1986 году. После распада СССР Запад неоднократно угрожал Российской Федерации различными санкциями. События 2014 года в Украине стали катализатором "решительных" действий Запада и США по озвучиванию и введению экономических санкций в отношении России.

По данным на январь 2021 года, число россиян и компаний, попавших в санкционный список США, составляло 742 (Россия уступает только санкционному списку против Ирана, куда внесено 1815 физических лиц и компаний). Наибольший пакет антироссийских санкций связан с событиями на Украине в 2014 году.
Санкции в связи с законами о нераспространении

Начиная с начала 1990-х годов США вводят санкции в отношении российский компаний якобы за нарушения ими американских законов о нераспространении оружия массового поражения в отношении Ирана, КНДР и Сирии. Санкционный список регулярно обновляется.

Так, например, в рамках закона о нераспространении оружия массового поражения, касающегося Сирии, Ирана и КНДР, 21 марта 2017 года США ввели санкции против восьми российских компаний. В списке санкций оказались "Рособоронэкспорт", объединение "Авиаэкспорт", НПО "Конструкторское бюро машиностроения" и "Базальт", Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала Бугаева, Уральский тренировочный центр гражданской авиации, Военно-воздушная академия имени Жуковского и Гагарина, 150-й Авиационно-ремонтный завод.

26 сентября 2019 года США ввели санкции против одной российской компании, трех граждан РФ и пяти судов, сочтя, что они нарушили режим санкций по Сирии, создав схему по доставке авиационного топлива в страну. В частности, в санкционный список была включена российская компания ООО "Маритайм ассистанс" (Maritime Assistance LLC), связанная, по мнению американского минфина, с ранее находившейся под санкциями в связи с Украиной компанией "Совфрахт", суда OT-2077, "Пассат", "Сиг", "Судак" и "Язь", принадлежащие "Транспетрочарту".

14 декабря 2012 года в США вступил в силу так называемый "закон Магнитского". Он накладывает санкции на россиян, которые, по мнению Вашингтона, причастны к нарушениям прав человека. Им запрещен въезд на территорию Соединенных Штатов, а их банковские счета могут быть заморожены. Полномочия по определению лиц, попадающих под действие визовых и финансовых санкций, которые предусмотрены так называемым "законом Магнитского" переданы министру финансов и госсекретарю США.
В ответ на действия США президент РФ Владимир Путин подписал "закон Димы Яковлева", который предполагает запрет на усыновление детей иностранцами, он вступил в силу с 1 января 2013 года.
12 апреля 2013 года Минфин США опубликовал список из 18 представителей правоохранительных органов и судебной системы России, которым закрыт въезд в США, а их американские активы будут заморожены. Еще несколько человек вошли в закрытую часть списка – их коснутся только визовые санкции. Российский МИД 13 апреля опубликовал ответный "список Гуантанамо" – также из 18 имен, который включает имена причастных, по мнению РФ, к легализации и применению пыток в спецтюрьме в Гуантанамо, а также причастных к нарушениям прав и свобод российских граждан за рубежом.
В мае 2014 года США расширили "список Магнитского" и ввели санкции в отношении еще 12 россиян, которых считали виновными в нарушении прав человека.

В июле 2014 года в ответ на расширение со стороны Вашингтона санкционного списка Россия закрыла въезд в страну 12 гражданам США. Невъездными в Россию стали лица, которых в Москве сочли причастными "к легализации и применению пыток в отношении заключенных в спецтюрьме "Гуантанамо". Также в него попали "американские военнослужащие, издевавшиеся над заключенными в спецтюрьме "Абу-Грейб" в Ираке или покрывавшие совершенные преступления.

Власти США неоднократно дополняли "список Магнитского": в конце декабря 2014 года, 1 февраля 2016 года, 9 января, 20 и 21 декабря 2017 года, 15 июня 2018 года, 12 октября и 10 декабря 2020 года.
21 декабря 2016 года был принят "Глобальный акт о правах человека имени Магнитского", предусматривающий возможность введения санкций в отношении граждан любого иностранного государства, которые, по мнению Вашингтона, замечены в коррупции и нарушении прав человека. Впервые санкции на основании этого закона были введены 21 декабря 2017 года. В последний раз закон был дополнен 25 марта 2021 года.

Санкции в связи с событиями на Украине

Отношения РФ и западных стран ухудшились в 2014 году в связи ситуацией на Украине и вокруг Крыма. Запад, обвинив Россию во вмешательстве, ввел против нее санкции.
6 марта 2014 года президент США Барак Обама подписал указ 13660 "О блокировании собственности некоторых лиц, способствующих ситуации на Украине".
С этой даты американский президент, действуя на основании закона "Об экономических полномочиях в случае международных чрезвычайных ситуаций", наделил администрацию США правом вводить имущественные и визовые санкции против физических и юридических лиц, которые "присвоили властные полномочия в Крымском регионе без разрешения правительства Украины".

17 марта 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, ввели санкции в отношении высокопоставленных российских политиков. После референдума в Крыму, по результатам которого полуостров вошел в состав России, США расширили санкционный список.
В июле 2014 года США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов экономики, были введены отдельные санкции в отношении Крыма.

Голосование на референдуме о статусе Крыма на одном из избирательных участков Симферополя
В последующем санкции регулярно продлевались, их список постоянно расширялся. 6 марта 2021 года президент США Джо Байден продлил еще на год санкционный режим США против РФ, введенный в 2014 году в связи с событиями на Украине и в Крыму.

С событиями на Украине связан самый большой пакет антироссийских санкций США. Помимо российских политиков и чиновников в санкционные списки попали ряд крупных российских бизнесменов и подконтрольных им компаний, ограничительные меры также коснулись финансового, энергетического и оборонного секторов российской экономики. К санкционной политике США присоединился Евросоюз, а затем ряд других стран.

В качестве ответной меры на санкционное давление западных стран Россия 6 августа 2014 года объявила об ограничении импорта продовольственных товаров в отношении ЕС, США, Австралии, Норвегии и Канады. В 2015 году список стран, подпадающих под российские контрсанкции, был расширен. Указ о продовольственном эмбарго против Запада ежегодно продлевается. В настоящее время – до 31 декабря 2021 года.

Еще один пакет санкций, связанных с Украиной, был введен США 15 ноября 2019 года. Он касается инцидента в Керченском проливе в ноябре 2018 года и ареста украинских моряков. Министерство финансов США внесло в санкционные списки шесть человек и восемь компаний в ответ на "продолжающуюся российскую агрессию на Украине". Ограничения направлены против "физических и юридических лиц, причастных к необоснованному нападению" погранслужбы ФСБ России на корабли ВМС Украины в Черном море в районе Керченского пролива, объяснили в минфине. Несколько человек и компаний попали под санкции из-за их связи с "аннексией Крыма" и "поддержки незаконных выборов сепаратистского правительства на востоке Украины". Санкции США поддержали Канада и ЕС. В 2019 году задержанные моряки вернулись на Украину, также были возращены задержанные суда, однако рестриктивные меры остались в силе.

Санкции в связи с обвинениями в кибератаках и во вмешательстве в выборы

30 декабря 2016 года власти США объявили о введении санкций против ряда российских граждан и компаний, обвинив их в организации и осуществлении кибератак на американские политические институты. Были введены санкции в отношении пяти российских ведомств и организаций, включая Федеральную службу безопасности (ФСБ) и Главное разведывательное управление (ГРУ) Генштаба ВС РФ, АНО "Профессиональная ассоциация создания и обработки данных", "Специальный технологический центр", компанию по защите данных "ЦОР Секьюрити".
Кроме того, Вашингтон выслал из страны 35 дипломатов РФ по обвинению в разведывательной деятельности и закрыл два российских дипломатических учреждения на территории США на том же основании. Также Вашингтон обвинил Москву в притеснении американских дипломатов и организаций, работающих в России. В последующем санкционный список расширялся.

15 апреля 2021 года США ввели новые санкции против РФ, которые включают в себя 32 физических лица и объединения, в том числе против шести технологических компаний в РФ, которые, по мнению администрации США, "оказывают поддержку киберпрограмме российских спецслужб". В перечень включили военный технополис "Эра". Кроме того, новые санкции запрещают финансовым учреждениям США покупать при первичном размещении российские гособлигации после 14 июня. Вашингтон также заявил, что высылает 10 сотрудников дипмиссии. Президент США Джо Байден заявил конгрессу, что его указ о санкциях против физических и юридических лиц России вызван якобы исходящей из Москвы "чрезвычайной угрозой" национальной безопасности США.

Сторонники кандидата в президенты от республиканской партии Дональда Трампа собрались, чтобы посмотреть первые результаты голосования 8 ноября 2016 года в Нью-Йорке
Санкции в рамках закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций"
2 августа 2017 года президент США Дональд Трамп подписал закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций", который закрепил ограничительные меры в отношении России, Ирана и КНДР. Законопроект расширил ряд секторальных санкций против российской экономики. Также он ввел ограничения против российских энергетических проектов, в том числе в Европе.

27 октября Госдепартамент США распространил список российских компаний, сотрудничество с которыми может стать основанием для вторичных санкций. Он включает такие организации, как ФСБ, СВР, ГРУ, а также 33 предприятия и концерна, включая "Рособоронэкспорт", "Ижмаш", "Калашников", "Уралвагонзавод", "Ростех", "МИГ", "Сухой", "Туполев", "Цифровое оружие и защита" (ЦОР), "Адмиралтейские верфи", "Алмаз-Антей", ОКБ "Новатор", НПО "Высокоточные комплексы", НПО "Сплав", концерн "Созвездие", АО НПО "Базальт" и другие.

В настоящее время в санкционном списке 90 юридических и физических лиц.
В ночь на 30 января 2018 года Минфин США опубликовал так называемый "кремлевский список", в который вошли практически все представители руководства России и крупные российские предприниматели – всего более 200 человек. Доклад подготовили в соответствии с законом "О противодействии противникам Америки посредством санкций", который был принят в США летом 2017 года. Он не влечет за собой автоматического введения санкций против упомянутых лиц, но подразумевает, что ограничительные меры против них со стороны Вашингтона могут быть введены в будущем.

Санкции США против Российской Федерации в рамках закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций" коснулись и газопровода "Северный поток – 2".

Санкции в отношении газопровода "Северный поток - 2"

"Северный поток - 2" предполагает проведение двух веток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Также труба пройдет по территориальным или исключительным экономическим зонам Финляндии, Швеции и Дании. США выступают против и продвигают в ЕС свой сжиженный природный газ. Президент США Дональд Трамп 20 декабря 2019 года подписал оборонный бюджет страны на следующий год, который предусматривает введение санкций против "Северного потока - 2" и "Турецкого потока". США потребовали от компаний, прокладывающих трубопроводы, немедленно остановить строительство. Компания Allseas, которая занималась прокладкой "Северного потока - 2", приостановила работу и отозвала специальные суда. Она продолжилась спустя год – в декабре 2020 года.

В октябре 2020 года США распространили на проект действие пакета PEESA "О защите энергетической безопасности Европы". Теперь под санкции подпадают компании, предоставляющие услуги, оборудование или финансирование для модернизации или оснащения судов, работающих на проекте. Оборонный бюджет США на 2021 год также предполагает расширение санкций против проекта. В январе 2021 года США расширили санкции против "Северного потока - 2", распространив их на услуги по тестированию, инспекции и сертификации, а также на услуги или мощности для модернизации судов-укладчиков. Вскоре после этого норвежская компания DNV GL заявила, что прекращает все действия, связанные с проверкой газопровода, и не сможет его сертифицировать. Датская консалтинговая фирма Rambøll также заявила о выходе из проекта.
19 января 2021 года США ввели санкции против судна "Фортуна" и его владельца – компании "КВТ-Рус". Однако и судно, и компания уже попадали под ограничения по другому закону – "О противодействии противникам Америки через санкции" (CAATSA). Баржа прокладывала участок трубы в Германии и задействована в строительстве в водах Дании. Вашингтон угрожает усилить ограничения, Берлин против.

Санкции в связи с "делом Скрипалей"

В августе 2018 года поводом для введения новых санкций американская администрация назвала "использование Россией химоружия в Солсбери", где в марте 2018 года, согласно утверждениям британских властей, отравили бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию. Москва категорически отрицает все обвинения в причастности к случившемуся. Администрация США 8 августа 2018 года объявила о применении в отношении России Закона США 1991 года "О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете на его военное применение". В августе 2018 года вступил в силу первый пакет ограничительных мер. США ограничили варианты помощи России, допустив только срочную гуманитарную помощь в виде "продуктов питания и иных сельскохозяйственных продуктов". Также Госдеп перестал выдавать российским госкомпаниям лицензии на экспорт американского оружия и продукции двойного назначения, за исключением экспорта, необходимого для сотрудничества в космосе или для полетов гражданской авиации. России также отказали в "любых кредитах, кредитных гарантиях и другой финансовой поддержке" любого учреждения США. В августе 2019 года вступил в силу второй пакет американских санкций против России из-за инцидента в Солсбери. Как утверждают в Вашингтоне, поводом для введения новых ограничительных мер стало то, что Москва не предоставила гарантий неприменения химического и биологического оружия, предписанных соответствующим законом. Новые ограничительные меры распространяются на госдолг. Кроме того сообщалось, США будут препятствовать предоставлению и продлению кредитов России крупнейшими финансовыми организациями (Всемирный банк, МВФ). В свою очередь, американским банкам запретили участвовать в первичном размещении российского суверенного долга, номинированного не в рублях, и кредитовать правительство не в рублях. Также введены ограничения по экспорту продукции двойного назначения, которая может быть использована для разработки химического и биологического оружия. Кроме того, под санкции по "делу Скрипалей" попали российские граждане Александр Мишкин и Анатолий Чепига, которых британские власти обвиняют по делу об отравлении Скрипалей в Солсбери. Минфин США в своем заявлении также называет их офицерами ГРУ, ответственными за совершение покушения на Сергея Скрипаля и его дочь.


Санкции из-за ареста Алексея Навального

2 марта 2021 года США ввели санкции против России из-за ситуации с оппозиционным политиком Алексеем Навальным. Обвинения против Москвы связаны с двумя эпизодами – возможным отравлением блогера, после которого он оказался на лечении в Германии, а также с заменой ему условного срока на 3,5 года колонии по делу "Ив Роше".
Вашингтон заявил, что перестанет предоставлять Москве всякую помощь, кроме срочной гуманитарной. Штаты внесли Россию в список стран, которым отказано в экспорте оборонных технологий. Частичное исключение сделали для госсотрудничества в космической сфере. Помимо этого, США запретили правительственным финансовым организациям выдавать Москве кредиты. Это касается в том числе американского Экспортно-импортного банка.
Под санкциями также оказались семь "высокопоставленных представителей" российской власти. Кроме того, американское торговое ведомство внесло в черный список 14 организаций "за производство биологического и химического оружия". Среди них – 13 коммерческих компаний, включая девять в России, три в Германии, одну в Швейцарии.
Под рестрикции также попали три российских исследовательских научных организации: 27-й научный центр Минобороны, 33-й центральный НИИ Минобороны и НИИ органической химии и технологии (ГосНИИОХТ). Любой экспорт и реэкспорт продукции, связанной с этими организациями, попадает под лицензионный режим США "с презумпцией отказа" в лицензии.
17 марта 2021 года США расширили экспортные ограничения против России из-за ситуации с Алексеем Навальным. Санкции касаются экспорта, связанного с нацбезопасностью. Исключения по авиации и космосу будут действовать лишь до 1 сентября, в их числе – государственные и коммерческие космические полеты, гражданская авиация, действующие в России американские компании и их дочерние предприятия. После 1 сентября на лицензирование всех товаров, связанных с нацбезопасностью, распространится "презумпция отказа".

Ответные меры России

В ответ на введение западными странами антироссийских санкций Россия вводит ответные меры. Так, действуют зеркальные меры на санкционные списки США. В апреле 2013 года МИД России в ответ на американский "список Магнитского" опубликовал российский список из 18 американских граждан, которым теперь закрыт въезд в РФ. В июле 2014 года в ответ на расширение со стороны Вашингтона санкционного списка Россия закрыла въезд в страну 12 гражданам США. "Стоп-лист" невъездных в Россию американцев остается открытым.

1 января 2013 года в России вступил в силу "закон Димы Яковлева", ставший ответом России на "акт Магнитского". Закон распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запрещен въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юридических лиц на территории РФ приостанавливается.

6 августа 2014 года президент России Владимир Путин подписал указ о применении отдельных специальных экономических мер для обеспечения безопасности.
Президент РФ запретил в течение года ввозить в Россию сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие странам, которые ввели против РФ санкции. Под действие ограничений попали в том числе и США. 21 ноября 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о продлении до 31 декабря 2021 года отдельных специальных экономических мер в отношении стран, которые ввели санкции против России.
25 ноября 2017 года в ответ на притеснение российских медиа в США президент России Владимир Путин подписал закон о статусе иностранного агента для СМИ. Согласно документу, иностранным агентом может стать любое зарубежное СМИ, которое получает финансирование или имущество из-за границы (в том числе от российских юридических лиц, спонсируемых из иностранных источников). СМИ, признанные иноагентами, обязаны соответствующим образом маркировать свои материалы и предоставлять отчеты. При отказе от регистрации эти СМИ подпадают под действие нормы закона об иноагентах-НКО.

4 июня 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон "О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств".
Документ позволяет вводить контрсанкции в ответ на недружественные шаги США и других стран. Меры могут применяться в отношении государств, организаций, находящихся под их юрисдикцией, а также должностных лиц и граждан

Закон позволяет прекращать или приостанавливать международное сотрудничество в отдельных отраслях, запрещать ввоз или вывоз продукции и сырья, а также участвовать в госзакупках или приватизации государственного и муниципального имущества.

При этом законопроект разрешает вводить и иные ограничения – "в соответствии с решением президента, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на меняющуюся обстановку".

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
https://ria.ru/20210415/sanktsii-1728420320.html
*****