Несколько мыслей относительно раздачи паспортов.
1. На сколько это законно?
Выдача паспортов гражданам других стран в мире практикуется. Израиль выдаёт гражданство всем еверям. Греция всем грекам. Америка разыгрывает грин-карты в лотерею. Грин-карта, это не совсем гражданство, конечно, но что-то около. Сам по себе порядок выдачи паспорта и гражданства не определён. Многие государства выдают гражданство просто за деньги.
2. Почему только ЛДНР, а не весь мир?
Надо понимать, что закон не запускает выдачу паспортов, он только упрощает процедуру. Граждане любых стран могут получить гражданство РФ, используя стандартную процедуру, прописанную в законодательстве. За последние несколько лет миллионы украинцев уже получили гражданство РФ по стандартной процедуре.
С другой стороны, граждане ЛДНР оказались в правовом вакууме — Украина не принимает их документы, но сама при этом не регистрирует акты гражданского состояния и не выдаёт свои паспорта. Это приводит к тому, что получить гражданство РФ гражданину ЛДНР оказывается сложнее, чем гражданину Украины.
3. Украина написала в ООН, что будет?
Можно даже не рассматривать вопросы о праве РФ на вето в СБ ООН. Просто смысла нет. ООН не имеет полномочий влиять на политику выдачи гражданства.
UPD:
4. А теперь будет, как в Южной Осетии, в которой сначала раздавали паспорта, а потом туда вошли российские войска для защиты граждан РФ?
В Южной Осетии российские войска находились как миротворцы. Именно нарушение перемирия привело к вводу войск РФ на территорию Южной Осетии. Раздача паспортов на этот процесс не повлияла никак. Кстати, паспорта выдавались в аналогичной ситуации.
https://aceler.livejournal.com/1212313.html