24.4. Инфляция и антиинфляционная политика

 

 

При осуществлении денежно-кредитной политики во многих странах в отдельные периоды времени возникает инфляция - рост общего уровня цен и обесценение денег, снижение их покупательной способности.

 

Причины инфляции многообразны. Обычно инфляцию вызывает несоответствие денежного спроса и товарной массы, разбалансированность совокупного спроса и совокупного предложения в обществе. Диспропорции между спросом и предложением могут порождаться дефицитом госбюджета (превышением расходов государства над его доходами) и эмиссией необеспеченных товарами денег для покрытия этого дефицита, опережающим ростом доходов населения по сравнению с ростом производства и производительности труда, сокращением объемов производства и реализации товаров, отрицательным сальдо внешнеторгового и платежного баланса страны и другими причинами.

 

Следует выделять инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция спроса выражается в избытке денежных средств у покупателей. Инфляция издержек возникает при ускоренном росте производственных издержек. В России в последние годы преобладает инфляция издержек вследствие резкого повышения издержек предприятий из-за более быстрого роста цен на энергоносители и другие производственные ресурсы, транспортных тарифов и т.п.

 

В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают ползучую, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию. При ползучей инфляции (присуща многим странам с развитой рыночной экономикой) темпы роста цен невысоки - 10-15% в год. Галопирующая инфляция характеризуется ростом общего уровня цен до 200% в год. При росте цен свыше 200% в год возникает гиперинфляция (по мнению американского экономиста Ф. Кэгана - свыше 50% в месяц), которая обычно неуправляема.

 

Социально-экономические последствия инфляции:

 

1)    Инфляция приводит к перераспределению валового национального продукта и национального дохода. Доходы перераспределяются от частного сектора (предприятий, домохозяйств) к государству. Дефицит госбюджета, являющийся одним из основных факторов инфляции, покрывается через так называемый инфляционный налог, автоматически выплачиваемый всеми владельцами реальных  денежных средств. Другой канал перераспределения доходов в пользу государства - монопольное печатание им бумажных денег, необеспеченных товарами.

 

2)    Потери от инфляции в результате снижения реальных доходов несут лица с фиксированными доходами (работники образования, здравоохранения, науки, культуры, пенсионеры, студенты, военнослужащие).

 

3)    Высокие темпы инфляции увеличивают неопределенность и риск ведения бизнеса. Преобладающими становятся краткосрочные кредиты, они существенно дорожают.

 

4)    Снижается реальная стоимость денежных сбережений населения и предприятий.

 

5)    Повышается спрос на реальные активы, недвижимость, драгоценности и иностранную валюту.

 

6)    Снижается конкурентоспособность национальных товаров.

 

7)    Из-за снижения жизненного уровня основной массы населения возрастает социальная напряженность в обществе, усугубляется политическая нестабильность.

 

8)     В условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей.

 

Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики: во-первых, политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии; во-вторых, политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Для сдерживания инфляции могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничение выдачи кредитов и т.д.

 

Конкретные методы сдерживания инфляции, "дозировка" и последовательность применения антиинфляционных мер зависят от многих факторов. Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие изделия (инфляция издержек). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически же на инфляцию в стране воздействует комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляцией обычно носят комплексный характер и постоянно уточняются.

 

Применительно к сложным условиям экономики современной России наиболее значимыми, крупными антиинфляционными мерами можно назвать:

 

ð  стабилизацию и стимулирование роста объемов производства;

 

ð  совершенствование налоговой системы;

 

ð    демонополизацию экономики, формирование конкурентной
среды;

 

ð  увеличение доходов госбюджета;

 

ð  сокращение непроизводительных расходов, особенно разбухших управленческих расходов;

 

ð  покрытие дефицита госбюджета неинфляционными источниками;

 

ð  установление и поддержание сбалансированного курса рубля
и др.