Какой процесс мы исследуем? Рождаемость и её абсолютные уровни? Нет. Они-то как раз и зависят от уровня и особенностей культуры, экономической ситуации, наличия свободного времени, демографии предыдущих периодов и т.п.
Коэффициент фертильности (количество рождений на одну женщину, способную рожать) и сам по себе показатель относительный, но и он — макро показатель. Мы исследуем эффект падения коэффициента фертильности. Никакие макро-условия в целом за 3-5 лет не изменились. Так откуда ж заметное падение? Здесь относительное изменение признака зависит от действий властей, в том числе и местных намного больше, чем средний абсолютный уровень.