Предлог "с" как бы говорит, что говядина должна присутствовать, но она здесь не главная.

Кстати, вспомнился старый анекдот:
Посетитель спрашивает у официанта:
- А правда, что эти котлеты из рябчиков?
- Правда, но мы ещё конину для вкуса добавляем.
- А в какой пропорции?
- Один к одному. Один конь, один рябчик.