Первое и второе письмо можно прочитать здесь:
http://www.avtolikbez.ru/?an=thread&thread=219974648
Это официальный сайт и форум автожурналиста Юрия Гейко
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
(Должна быть опубл. в НГ 30.09.09)
УКРОЩЕНИЕ СТРОПТИВЫХ
Публикуем третье письмо офицера МВД обозревателю «Новой газеты» Юрию Гейко.
«Уважаемый Юрий Васильевич! Как и обещал – продолжение темы причин коррупции в МВД России.
Для борьбы с инакомыслящими в МВД имеется серьезный арсенал способов воздействия на них. Попасть в этот список несложно, достаточно открыто пойти против Системы, к примеру, отказаться ломать судьбы людей в угоду палочной статистике, либо демонстративно отказаться от исполнения каких либо ценных указаний свыше. Либо просто иметь принципы, противоречащие Системе.
Например, ежегодно, во всех без исключения ОВД, в принудительном порядке требуют, чтобы весь личный состав подписался на ведомственные газеты и журналы (кстати, удовольствие не из дешевых) или, к примеру, приобрел билеты ведомственной лотереи. Если сотрудник отказался это сделать, он попадает в черный список. Чаще всего сначала следует предложение уволиться по собственному желанию, в случае отказа запускаются элементы давления.
Преимущественно, все эти рычаги носят финансовый характер, т.е. результатом прессинга является максимальное сокращение и без того маленькой зарплаты сотрудника. Способов много, приведу основные.
Метод так называемого взятия сотрудника «на карандаш», т.е. он попадает под пристальное внимание руководства, теперь каждый, даже легкий проступок, будь то хоть опоздание, хоть неглаженные брюки или нечищеные ботинки, оформляется рапортом и ставится виза: «Разобраться и привлечь к ответственности». По каждому такому факту от сотрудника требуется письменное объяснение. Объяснения складываются в отдельную папку для того, чтоб потом, при накоплении уже 2-3, подготовить приказ о наказании с формулировкой «за недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей, выразившееся в неоднократном нарушении служебной дисциплины». Но обычно сотрудник, попавший «на карандаш», знает об этом и, по возможности, старается не давать повода даже для мелких придирок.
Тогда используется другой рычаг воздействия под названием «исполнительская дисциплина». Под этим подразумевается своевременное исполнение входящей документации, материалов, приказов, указаний и распоряжений и прочих документов. С учетом того, что большинство документов в МВД носят формальный характер, а чаще всего просто дублируют друг друга, то исполняются они, тоже зачастую формально.
Каждая бумага имеет исполнителя и сроки исполнения, в среднем они составляют от 3 до 10 календарных дней. Но, помимо вышеуказанной формальной макулатуры, есть ряд документов (примерно около 30% от общей бумажной массы), к исполнению которых формально подойти не получится, обычно это разного рода бланки статистической отчетности за различные периоды в сравнении с чем-либо подобным.
Бумаги сами по себе никчемные, но достаточно трудные для исполнения в том плане, что до поступления такого бланка, такая статистика в подразделении просто не велась. Так вот, сотруднику попавшему «на карандаш», начнут поступать непрерывным потоком бумаги, имеющие максимальную сложность исполнения при минимально отпущенных на это сроках. Проще говоря, ему будут отписывать все самое сложное, а времени на исполнения будут давать меньше всех остальных. И если обычно руководители 90% справок и рапортов по исполнению документов подписывают, не особо их читая, так как знают правило документооборота в МВД РФ: «Формально отписали - формально отписался», то в данном случае каждую бумагу будут проверять тщательнейшим образом, до последней запятой. И вернут с визой: «Переделать…».
Отмечу, что каждый документ имеет жесткие сроки исполнения. Неисполнение его в указанные сроки считается нарушением исполнительской дисциплины: одно - два таких нарушения еще не повод для наказания, но когда от 3-х и более раз, это уже приобретает формулировку «систематическое нарушение исполнительской дисциплины» - это уже повод.
При этом никого не интересует, почему документы не были исполнены в срок - не исполнил - виновен. Сроки, конечно, можно продлевать по объективным причинам, но опять же для этого сотрудник должен пойти на поклон к начальнику, написать рапорт с просьбой о продлении, при этом продлить или не продлить это уже воля начальника: захочет - продлит, не захочет - поставит визу «не вижу оснований…». В представленном же случае результат известен заранее.
Еще один метод борьбы с неугодными лежит в сфере системы профессиональной подготовки сотрудников МВД России. Ежеквартально они сдают зачеты по физической, огневой и служебной видам подготовки. При этом достаточно получить оценку «неудовлетворительно» по одной из этих 3-х позиций и общая оценка будет - «неуд». А получить этот самый «неуд» в МВД России достаточно легко, поясню почему. К примеру, сдача нормативов по физической подготовке состоит из нескольких показателей, формирующих
Читать далее...