В технических регламентах, выпущенных за последнее время (о пожарной безопасности, о безопасности низковольтного оборудования, о безопасности зданий и сооружений, о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, о безопасности железнодорожного подвижного состава), прямо или косвенно вводится обязанность проектировщиков или изготовителей проводить оценку рисков опасностей продукции. Особо подчеркнем: раньше такой обязанности не было.
Техрегламент о безопасности машин и оборудования пошел, образно выражаясь, впереди планеты всей. Помимо проектировщиков эта "почетная обязанность" возложена еще и на изготовителей этих машин и оборудования и - отдельно! - тех бизнесменов, что осуществляют их перевозку, хранение и эксплуатацию. Многовато, не правда ли? Разве это не типичное дублирование функций, на избавление от которого нацелены федеральные власти? Ведь проектировщик и так проводит оценку рисков на всех стадиях жизненного цикла машин и оборудования, включая его производство, хранение, перевозку и эксплуатацию. Затраты бизнеса (проектировщиков, перевозчиков, "хранителей" и "эксплуатантов"), понятное дело, возрастают многократно.
В целом без активного внедрения в российскую практику анализа и оценки рисков не обойтись. Но телега не должна бежать впереди лошади. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" техрегламенты устанавливают лишь минимально необходимые требования, обеспечивающие определенные виды безопасности с учетом степени риска причинения вреда. Значит, основанием для включения того или иного вида продукции в предметную область регламента является признание его опасным. Отсюда простой вывод: анализ рисков на всех стадиях жизненного цикла продукции должен проводиться до установления обязательных требований к продукции. Это положение отражено в Методических рекомендациях по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 12 апреля 2006 г. N78, в соответствии с которыми анализ рисков проводится разработчиком технического регламента до установления обязательных требований.
Так почему же эта государственная функция перекладывается на предпринимателей? Зачем нужна эта дополнительная процедура, если безопасность продукции обеспечивается соблюдением изготовителем установленных обязательных требований к характеристикам продукции? Объяснить все это можно одним - возможностью кому-то получить административную ренту. Как в известном в советские времена мультфильме: не будем говорить, о ком речь, хотя это был слоненок.
Что при этом важно: сегодня отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие методики расчета рисков и допустимые уровни рисков. Кроме того, - и это, пожалуй, главное! - в стране нет собранных за долгие годы и публичных статистических данных о случаях причинения вреда по тем или иным видам продукции, которые необходимы для расчета рисков и которыми любой предприниматель мог бы без труда воспользоваться и по считать риски по производству своей продукции (хотя такой учет и предусмотрен федеральным законом о техническом регулировании). Таким образом, предпринимателям придется оценивать степень риска экспериментальным или экспертным путем.
Практика правоприменения будет однозначной: органы по сертификации и органы государственного контроля (надзора) субъективно, по своему усмотрению будут оценивать, правильно определен риск или нет. При этом вряд ли предприниматель, особенно малого бизнеса, сможет кому-либо доказать свою правоту в административном порядке, а судебные процессы, как мы знаем, могут длиться годами и окончательно своими издержками добить бизнес. Так или иначе предприниматели, не имеющие ни методики расчета рисков, ни статистических данных о случаях причинения вреда, будут вынуждены направиться в специализированные организации или к экспертам, а это уже будет стоить недешево (как показала практика определения рисков в области пожарной безопасности, стоимость их расчета обходится предпринимателям от 100 до 4000 тыс. рублей). Кем будут эти "экспертные организации" или индивидуальные "эксперты", чтобы им поверили "сертификаторы" и "контролеры-надзиратели", догадаться опять же нетрудно.
Источник: Стандарт-Тест
Дополнительные материалы по сертификации
Форум "Наука и Жизнь" материалы по проведению сертификации
ФТС России направляет в качестве информации письмо Минпромторга России от 11.10.2010 № ДМ-11104/20.
Настоящую информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
С.О.Шохин
Приложение
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Письмо
от 11 октября 2010 г. № ДМ-11104/20
С целью предотвращения случаев недостоверного определения таможенными органами экологического класса транспортных средств, выпускаемых в обращение на таможенную территорию Российской Федерации, вследствие:
* необоснованно выданных сертификатов соответствия требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609);
* некомпетентного использования информации, размещенной на официальном сайте Росстандарта (www.gost.ru) и Федеральной таможенной службы (www.customs.ru) в базе данных сертификатов на зарубежные автомобили, подтверждающих соответствие требованиям технического регламента, с указанием экологического класса (далее - база данных);
* использования информации из необоснованно выданных сертификатов, размещенных в вышеуказанной базе данных.
В целях повышения ответственности таможенных органов, органов по сертификации и участников внешнеэкономической деятельности при определении экологического класса транспортных средств обращаем внимание, что определение экологического класса таможенными органами может осуществляться только на основании данных, содержащихся:
* в одобрении типа транспортного средства (ОТТС), представленном производителем либо его официальным представителем;
* в сертификате соответствия (на конкретное транспортное средство с полным совпадением VIN, номера кузова) требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", выданном органом по сертификации, аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации.
База данных, размещенная на официальном сайте Росстандарта (www.gost.ru) и Федеральной таможенной службы (www.customs.ru) выполняет информационную и контрольную функции. Определение экологического класса на основании содержащихся в ней данных недопустимо.
В связи с этим прошу дать подведомственным таможенным органам соответствующие указания.
Д.В.Мантуров
Полезная информация по сертификации:
Сертификация продукуции и услуг http://www.nanonewsnet.ru/user/4284
Обязательная сертификация товаров http://www.catalysis.ru/forum/user/683/
Форум о сертификации http://molbiol.ru/forums/index.php?showuser=174088
Верховная Рада Украины рекомендовала к принятию во втором чтении законопроект, устанавливающий правила ввода в обращение и обеспечения безопасности непищевой продукции. Согласно законопроекту, безопасной считается та продукция, которая в любых условиях использования не представляет опасности для окружающих или представляет минимальную опасность.
При оценке продукции учитывается ее состав, упаковка, требования по техобслуживанию и установке, влияние на продукцию, вместе с которой она используется, предупреждения на этикетке и в документации, предупреждения по использованию продукции определенными категориями населения.
Положения закона распространяются на ту продукцию, требования к которой не установлены в техрегламентах. Также в законопроекте содержатся положения о государственном рыночном надзоре за соблюдением общего требования по безопасности непищевой продукции и ответственность за нарушение требований документа.
Производители должны указывать на продукции или ее упаковке наименование и адрес производителя, информацию о модели, партии, составных частях. Если продукция обращается на рынке под определенной торговой маркой, то производитель должен проводить испытания образцов по собственной инициативе. Также производители должны следить за безопасностью продукции, рассматривать и учитывать обращения потребителей. Кроме того, производитель обязан уведомить потребителя о потенциальной опасности продукции.
Источник: http://www.craftcert.ru/news/certification/4637.php
Материалы по теме
Сертификация банковского оборудования http://bankir.ru/dom/blog.php?u=156878
Сертификация строительных материалов http://best-stroy.ru/links/?id=18202&cat=0
Перечень строительных компаний http://best-stroy.ru/catalog/33273
Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров рассказал о поправках в Федеральный закон "О техническом регулировании", которые были приняты вчера в первом чтении Государственной думой. Поправки были разработаны с целью ускорения процессов сближения законодательств стран, входящих в таможенный союз в рамках ЕврАзЭС и Евросоюза, а также снижения технических барьеров при осуществлении торговли. В поправках оговаривается и создание национального органа по аккредитации.
Главной целью законопроекта является упрощение подтверждения соответствия товаров. Упрощение этой процедуры и позволит снять большую часть административных барьеров, поможет бороться с коррупцией, что повлечет за собой развитие бизнеса.
Поправками предлагается использовать при создании технических регламентов европейский "новый подход", то есть в самих технических регламентах прописывать только общие требования безопасности продукции и процессов, а конкретизировать их уже в стандартах. Таким образом производители получат право выбора документов, по которым они будут работать, это могут быть как российские, так и международные стандарты.
Также важным нововведением станут "предварительные национальные стандарты". Отличие этих документов от привычных национальных стандартов заключается в том, что они вводятся временно, используются в течение некоторого периода, который позволяет сделать вывод об их корректности и целесообразности на основе практического опыта.
И третьим важным моментом поправок является создание единой системы аккредитации в России. Система должна быть создана с учетом опыта других стран, с использованием международных принципов. Следуя международному опыту, Россия сможет добиться признания своей системы аккредитации в других странах. Это признание снимет технические барьеры для международной торговли, для выхода российских товаров на зарубежные рынки.
Полезная информация по теме:
Сертификация качества продукции http://www.cio-world.ru/blog/index.php?page=user&user_id=63454
Экспертиза и сертификация товаров http://www.chemport.ru/forum/memberlist.php?mode=viewprofile&u=39123
Стандартизация и сертификация в РФ http://psychology.net.ru/talk/profile.php?mode=viewprofile&u=270390
Кальметьев Марс Рахматуллович - депутат Государственной Думы РФ четвертого созыва, депутат Государственного Совета - Курултая Республики Башкортостан, глава администрации Кировского района г.Уфы (Республика Башкортостан. Кировский одномандатный избирательный округ N4)
С самого начала
Родился 22 августа 1946 года на ст. Буздяк Буздякского района Башкирской АССР. Татарин.
В 1970 году окончил Уфимский авиационный институт им. С.Орджоникидзе по специальности "электрические машины и аппараты".
С 1970 по 1978 год - инженер-конструктор, начальник конструкторского бюро, заместитель главного конструктора, главный конструктор Уфимского завода низковольтной аппаратуры.
С 1978 по 1985 год работал секретарем парткома Уфимского завода низковольтной электроаппаратуры Башкирского производственного объединения "Электроаппарат".
С 1985 по 1991 год - главный инженер Уфимского завода НВЭЛ Башкирского производственного объединения "Электроаппарат", и затем
С 1991 по 1995 год - директор Уфимского завода "Электроаппарат".
С 1995 года - глава администрации Кировского района г. Уфы.
В 1995 году избран депатутом Государственного Совета - Курултая Республики Башкортостан.
Осенью 2003 г. был выдвинут партией "Единая Россия" кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу №4 (Республика Башкортостан). 7 декабря 2003 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ. Вошёл во фракцию "Единая Россия". Заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
В декабре 2003 года вместе с другими депутатами Государственной Думы РФ, избранными 7 декабря 2003 года, призвал избирателей поддержать во втором туре голосования на пост президента Башкирии Муртазу Рахимова.
Автор выпуска - Владимир Александров,
"Секретные материалы России"
Источники информации: vlast.rambler.ru, persons.ru, lenta.ru, duma.gov.ru, rian.ru, "Панорама", "Дуэль", "Известия", "Правда"
Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение и гигиенический сертификат.
Тема: Василий Галушкин отчитался о строительстве новых объектов культуры
Комментариев в теме: 4
Тема: Культуру будут развивать несмотря на кризис
Комментариев в теме: 10
Тема: «Азбука артиста» на «отлично»
Комментариев в теме: 2
Тема: В Волгограде открывается выставка, посвященная Вучетичу
Комментариев в теме: 1
Тема: Классика и новая театральная реальность
Комментариев в теме: 26
Тема: S-ПОРТ/Последнее пристанище или как видео-арту не сойти с дистанции
Комментариев в теме: 4
Тема: В Волгограде пройдет международный фестиваль аудиовизуальных искусств
Комментариев в теме: 15
Тема: Появится ли в Волгограде свой «Арт-и-шок»?
Комментариев в теме: 1
Тема: В Волгограде есть "интеллектуальная среда"?
Комментариев в теме: 5
Тема: Бродвейские мюзиклы показали в институте искусств
Комментариев в теме: 1
Тема: «Я живу там, где пою»
Выгодная и срочная сертификация окон в центре сертификации
В июне этого года в Киеве, Одессе и Днепропетровске пройдет Chief Executive Summit при участии Лондонской фондовой биржи. На конференции будут обсуждаться вопросы привлечения финансирования с помощью фондовых бирж.
В новом тысячелетии экономика Украина динамично развивается. А с ней показывает рост и фондовый рынок. Если в 2004 году показатель ВНП достиг 12,1%, то рост рынка акций составил 197 %, что является рекордом среди фондовых рынков Европы.
С приближением вступления Украины в ВТО и ЕС, компании готовятся к усилению конкуренции и направляют свои усилия на повышение качества предоставляемых товаров и услуг. Все это требует дополнительных капиталовложений. Поэтому становятся востребованными новые виды финансирования. А сами руководители ведущих компаний заинтересованы в получении информации об этом в доступной форме.
Во всем мире фондовые рынки являются эффективным инструментом мобилизации капитала для растущих компаний. В то же время на Украине акции только порядка трехсот компаний внесены в список торгуемых на ПФТС.
Поэтому «Мобилизация капитала через изначальное открытое предложение и альтернативные источники финансирования» – основная тема первого украинского Chief Executive Summit. Конференцию организовывает компания Foyil Securities, совместно с компанией РМС-Украина.
Это первый саммит такого уровня в Украине. Представитель Лондонской фондовой биржи расскажет об особенностях листинга (условия доступа на фондовую биржу) для украинских эмитентов на бирже в Лондоне (LSE/AIM). Способом привлечения средств через национальную фондовую торговую систему (ПФТС) поделится ее президент. Также можно будет узнать об отличиях в листинге между ПФТС и Лондонской биржей, минимизации налогообложения при привлечении средств, получить практические советы. Можно будет и проконсультироваться у юристов Pricewaterhouse Coopers и Salans Law Firm.
Будут рассмотрены различия и других инструментов международного рынка капитала, в частности британского, с украинским. Участники конференции узнают подробно о корпоративных облигациях, еврооблигациях, синдицированных займах. Получат различную интересную информацию.
Радует, что многие украинские компании готовы к листингу на мировых биржах, поскольку без этого невозможна интеграция в мировой рынок.
Конференция пройдёт в нескольких городах Украины: 8 июня в Киеве, 10 июня в Одессе и 15 июня в Днепропетровске.
Саммит, безусловно, будет интересен руководителям и топ-менеджерам как больших, так и средних предприятий, интересующимися новыми источниками финансирования с целью развития своего бизнеса.
Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение сертификат соответствия
29 августа в книжном магазине «Фаланстер» прошла презентация книжной дилогии Виса Виталиса «Женщина: где у нее кнопка?» и «Женщина: бери и пользуйся!» Приглушенный свет и почти домашняя обстановка концерта напомнила слушателям времена 70-х-80-х, когда «квартирный концерт», или просто «квартирник», был совершенно обычным явлением. Сегодня такая практика почти исчезла - артисты перебрались в клубы и забыли о былых временах; возможно, поэтому последовательный альтернативщик Вис и решил провести презентацию своих книг таким необычным способом.
Наряду с хулиганской дилогией был представлен и новый музыкальный материал - песни, которые войдут в готовящийся к изданию уже в этом году альбом «Кровьлюбовь». Конечно, в трек-листе концерта нашлось место и уже известным композициям, которые в акустической аранжировке прозвучали совершенно по-иному. Но основное внимание все-таки было уделено новому материалу, в корне отличному от тех треков, что уже хорошо знакомы слушателю по альбому SIXTYNINE «Выживу Стану Крепче» и первому сольнику Виса Виталиса «Делай Что Должен». Налицо - явный сдвиг в мелодичный рок с элементами трип-хопа и даже психоделики.
Получить сертификат соответствия на косметику в центре сертификации