Внешняя политика государства — вещь сложная, требующая высокого профессионализма, скрытая и непонятная стороннему наблюдателю. Но в чем-то и простая, поскольку ее критерием выступает эффективность тех или иных действий с точки зрения укрепления позиций страны на международной арене. Глядя на беснование «Наших», «местных» и прочих у эстонского посольства, на то, как они буквально терроризируют дипломатов, невольно задаешься вопросами: какие цели при этом преследуются, какой ожидается результат?
Оставим в стороне попытки мидовских чиновников в Москве доказать, что акции «Наших» не имеют отношения к официальной внешней политике, поскольку, мол, «демонстрация и пикеты являются выражением реакции российского общества на действия эстонских властей». Такие объяснения — для наивных. И в России, и в зарубежных столицах прекрасно понимают, что эти ребята — люди не самостоятельные, а всего лишь инструмент давления, полностью подконтрольный каким-то дядям в высоких властных кабинетах.
Каким именно — тоже большой вопрос. То ли кремлевские политтехнологи заигрались так, что своими действиями начинают наносить ущерб российской внешней политике. То ли этот созданный когда-то политтехнологами ресурс перешел под контроль неких людей «в погонах», у которых собственное видение целей внешней политики (как, впрочем, и внутренней). Но очевидно: если завтра «Нашим» и прочим дадут иную команду, свернут финансирование, то волна буйных протестов «российского общества» быстро сдуется.
Однако вред, нанесенный России и ее внешней политике, останется. Первое — это нарушение Венской конвенции о неприкосновенности диппредставительств. Что бы ни говорили российские чиновники, «Наши» действительно препятствовали работе посольства, не выпуская оттуда дипломатов и не впуская граждан собственной страны, пришедших в эстонское консульство за визами. А потом сдуру (иного слова не подберешь!) еще попытались помешать послу Швеции выехать из эстонской дипмиссии, нанеся оскорбление этой стране (они сорвали национальный флаг с автомобиля посла). Причем стране, в большинстве конфликтов между Россией и ее западными партнерами занимающей традиционно сдержанную и осторожную позицию.
Впрочем, «Нашим» не привыкать, ведь еще недавно они долго «тренировались» на британском после Тони Брентоне, срывая его официальные выступления, устраивая различные пикеты в местах, куда глава дипмиссии Соединенного Королевства выезжал, с неизменным выкрикиванием оскорбительных лозунгов в его адрес.
Ну да хватит о «Наших» и об их представлениях о международном праве (если таковые у них вообще присутствуют). Куда важнее поговорить о нашей (без кавычек) стране.
Еще недавно Россия осуждала волну насилия и вандализма против посольств Дании, Норвегии и других европейских стран, прокатившуюся по многим столицам исламского мира в связи с так называемым «карикатурным скандалом». Но в случае с Эстонией наша внешняя политика сама начала стремительно «хамасизироваться». Зачем стране, претендующей на роль великой, активно заботящейся о своем международном имидже, из-за выходок «Наших» собственными руками до нуля портить этот имидж, выступая в роли нарушительницы Венской конвенции (нравится нашим официальным лицами или нет, но в мире преобладает именно такая оценка происходящего).
Ссылки на то, что, дескать, российскими «правоохранительными органами предпринимаются все возможные меры, чтобы действия демонстрантов, пикетирующих эстонское посольство в Москве, не выходили за рамки законности», не убеждают. Мы-то знаем: когда этим органам нужно, они в считаные минуты разгоняют любое собрание или манифестацию, чему свидетелями были совсем недавно.
Здесь могут возразить, что на самом деле жесткая реакция России является всего лишь ответом на действия эстонских властей, проигнорировавших многократные просьбы Москвы отказаться от демонтажа Бронзового солдата и перезахоронения останков советских воинов, павших при освобождении Таллина. Да, с позиции большинства россиян действия эстонских властей, принявших такое решение накануне Дня Победы, выглядят кощунственными или по меньшей мере неумными. Но с точки зрения права, как национального, так и международного, никаких нарушений тут нет. О чем нам и напомнили многочисленные союзники Эстонии. А вот Россия руками «Наших», к сожалению, это право нарушает. «Наши» этого не знают, а вот многочисленные юристы, работающие в официальных российских инстанциях, знают или, по крайней мере, должны знать. Последствия же подобных нарушений для нашей (без кавычек) внешней политики еще предстоит разгребать.
В связи с вакханалией у эстонской дипмиссии приходит на память один исторический эпизод. В начале августа 1914 года, когда кайзеровская Германия объявила войну Российской империи, толпа «патриотов» разгромила германское посольство в Петербурге, а министр внутренних дел Маклаков, докладывая о происшедшем Николаю II, высказался в том духе, что, мол, «германцы выгореть изволили». Тогда действия погромщиков, по крайней мере с позиции философии «цель оправдывает средства», были понятны. Предстояла кровопролитная война с более сильным, чем Россия, противником. Общественное мнение нужно было «завести» в нужном направлении.
Но сейчас? К чему эти безответственные выкрики, которыми, кстати, не брезгуют и иные депутаты Госдумы из «Единой России», о «наших танках, которые могут оказаться в Эстонии»? Никакого силового давления на Эстонию, являющуюся членом НАТО, Россия оказать не сможет. Это исключено. Депутатам неплохо знать хотя бы про 5-ю статью Североатлантического договора, где говорится о том, что блок организует коллективный отпор, если одна из стран альянса подвергнется нападению. Не думаю, что среди даже самых отчаянных голов в российских верхах найдутся такие, кто мечтает втянуть нашу (без кавычек) страну в войну с НАТО. Но, может быть, речь идет о том, чтобы с помощью шумной кампании подготовить общественное мнение России к введению экономических санкций против Эстонии? Тут уместно вспомнить недавний пример с Грузией, очень хорошо демонстрирующий полнейшую неэффективность подобных действий. Экономически слабая и по многим позициям зависимая от поставок из России Грузия тем не менее относительно легко преодолела экономические санкции со стороны могущественного северного соседа и, более того, в настоящее время демонстрирует одни из лучших на постсоветском пространстве темпы роста и успехи социально-экономических реформ (у нас об этом по понятным причинам просто не принято писать).
Но Эстония — это не Грузия, и российские санкции ей вообще не страшны. Объем кредитов, получаемых этой страной от Евросоюза, во много раз перекрывает не только все возможные российские санкции, но и весь объем российско-эстонской торговли.
Тогда на какой результат рассчитаны российские действия? Что Эстонию напугают гроздья «Нашего» гнева и ее власти переменят решение? Но очевидно, что этого не будет. Зато ущерб российской внешней политике и тому самому имиджу России будет нанесен огромный. Можно сколько угодно говорить с высоких трибун об общих европейских ценностях, о европейском выборе, но хамасовская практика «Наших» обесценивает эти заверения.
Можно предположить, что после подобных прецедентов западные партнеры России при любом случае будут искать возможность как бы избежать излишне тесных контактов с нашей (без кавычек) страной и с удвоенной энергией займутся, например, поисками альтернативных поставок энергоносителей.
Наши дипломаты за границей, к сожалению, тоже могут оказаться заложниками этой бессмысленной политики. Случай в Стокгольме, когда территорию нашего (без кавычек) посольства забросали камнями неизвестные хулиганы, — это повод для серьезных рассуждений на этот счет. Остается только надеяться, что тамошняя полиция не в пример отечественным правоохранителям быстро найдет и пресечет действия злоумышленников. Тем не менее проблема остается.
Проблемы, которые возникнут у многочисленной русскоязычной общины Эстонии, тем более очевидны. Недаром ведь ее представители, в том числе неплохо устроенные в этой «вражеской стране» и занимающиеся серьезным бизнесом, просили делегацию депутатов Госдумы не выдвигать экономических санкций против Эстонии, с чем согласился и глава делегации Николай Ковалев.
Увы, нельзя исключать и того, что после всего увиденного у другого соседнего с Россией государства — Финляндии, которая долго колебалась в вопросе о вступлении в НАТО с небольшим перевесом сторонников сохранения нейтралитета, по понятным причинам возникнет стойкое желание влиться в Североатлантический альянс. Мы этого хотим?
Список подобных вопросов, на которые, увы, трудно найти здравые ответы, можно продолжать. Впрочем, может быть, и не нужно их искать применительно к сфере внешней политики, поскольку «тренировка» у посольства Эстонии — это совсем для других, внутриполитических целей. Например, для отработки мобилизации против разного рода врагов — внешних, и не только.
Но даже если это так, то все равно остается навязчивый вопрос о результативности. «Тренировка» для международной политики России получилась настолько дорогой, что подсчитывать «убытки» придется еще очень долго. Что касается мобилизации российского общества, то в целом оно оказалось безразличным к бесчинствам «Наших». По собственной инициативе эти акции по стране в сколько-нибудь значимых масштабах никто не поддержал.
И, наконец, последнее. У ребят, которые привыкают безнаказанно буянить, прикрываясь политическими лозунгами, рано или поздно может проснуться ощущение, что они и на самом деле самостоятельная политическая сила. И тогда, как говорил предводитель уличных бойцов (кстати, плохо кончивший) в одной европейской стране, у ребят может возникнуть законный вопрос: не всю же жизнь довольствоваться бесплатным пивом? Но это уже совсем другая история.
