Что упорно не желает меняться, так это усердие охранников, пытающихся непонятно на каком основании запретить фотосъемку не то, что у ограды посольства, но даже с проезжей части проходящей рядом улицы. При этом на вопрос: "А где именно кончается Америка и начинают действовать индонезийские законы?" мне никто из них ответить не смог.
[показать]

Кстати сказать, подобные манеры вызывают справедливое недовольство джакартцев. Представительство РИА Новости расположено неподалеку от резиденции американского посла, и наши индонезийские сотрудники не раз жаловались на его охранников, без всяких оснований задерживавших для проверки проходящих мимо, которые почему-то попали под подозрение…
А против унизительных процедур проверки журналистов при входе в посольство США не раз протестовали не только индонезийские СМИ, но и Клуб иностранных корреспондентов в Джакарте (правда, надо отдать должное, измнения к лучшему нельзя не заметить и в этом вопросе).
Один снимок в самом посольстве все же сделать дали. Более того, убедительно попросили сделать его - чтобы убедиться, что фотоаппарат работает именно как фотоаппарат. Вот он:
[показать]

Но это все было к слову. Давайте вернемся к нашим мутонам - то есть, NAMRU-2.
Я туда пытаюсь попасть - конечно, с санкции хозяев - уже года полтора, причем особенно активно после того, как в ходе очередных наводнений пытался сделать материал "Американские военные медики тоже борются с птичьим гриппом в полузатопленной Джакарте". Поэтому многое уже написано, и я просто использую ниже старый материал, сделав, где необходимо, коррективы по материалам сегодняшней пресс-конференции.
[показать]

Читать, конечно, не так удобно, зато можно сразу увидеть, что изменилось за прошедший год.
"Вот уже почти 40 лет действует в Индонезии загадочное "Второе медицинское подразделение ВМС США" (U.S. Naval Medical Research Unit 2 - NAMRU-2), однако работу американских военных медиков с дипломатическими паспортами [уточнение посольства США: "Хотя все 19 американских сотрудников имеют дипломатические паспорта, они не пользуются полным дипломатическим иммунитетом, а имеют другой статус, известный как "административный и технический штат" - *остальной текст уточнения в самом низу] продолжает покрывать плотный покров тайны.
На сайте посольства США в Джакарте можно узнать, что Подразделение "является элементом ВМС США" и создано "для сотрудничества с индонезийским министерством здравоохранения по вызывающим взаимный интерес проблемам здравоохранения".
"Целью NAMRU-2, - говорится на сайте, - является проведение исследований, анализов и оценки инфекционных заболеваний для улучшения здоровья, безопасности и готовности вооруженных сил США в ходе эффективного выполнения мирных и чрезвычайных миссией по всей Юго-Восточной Азии".
Это существенное изменение первоначальной формулировки, согласно которой NAMRU-2 было основано в Индонезии в 1970 году "для исследований инфекционных болезней военного значения (в интересах) как ВМС, так и министерства обороны США".
В настоящее время, рассказывается далее на сайте посольства, Подразделение проводит в ЮВА проекты по исследованию малярии, холеры, тифа, лихорадки денге, ВИЧ/СПИД, туберкулеза и "многие другие". Можно еще узнать адрес и часы работы. Что вряд ли кому-то понадобится, поскольку за забор все равно не попасть.
И хотя американская лаборатория имеет официальный статус "сотрудничающего со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) центра" (WHO Collaborating Centre) и фигурирует в данном качестве в документах ВОЗ, [уточнение посла США в Индонезии Кэмерона Хьюма:…
[показать]
…NAMRU официально не имеет подобного статуса, но сотрудничает с такими центрами]
…попытки узнать что-то о деталях этого сотрудничества упираются во всю ту же мощную стену. NAMRU2 интервью не дает и отсылает в посольство США, а то от общения на эту тему тоже отказывается.
Итогом долгих попыток хоть немного - с разрешения хозяев - заглянуть за эту стену стала больше напоминающая не слишком завуалированное издевательство компьютерная презентация под интригующим заголовком "N2 информирует русских". В полученном при посредничестве [прежнего] пресс-атташе посольства США и подписанном "U.S. Naval Medical Research Unit 2" документе можно найти конкретный ответ лишь на один заданный вопрос: о численности американского персонала. Согласно презентации, в NAMRU-2 работает "17 американских сотрудников - все находятся на действительной военной службе [сейчас уже 19 - уточнение командира подразделения капитана, доктора медицины Тревора Джонса]".
[показать]
А вот на вопрос о нынешнем юридическом статусе подразделения получен ответ, что первый меморандум о взаимопонимании с индонезийской стороной был подписан в 1970 году. При этом нет ни слова о том, какой же по счету действует сейчас.
[Вот это тоже сильный фрагмент:
[показать]
Согласно ему, NAMRU является "прозрачной" организацией потому, что темы исследований утверждаются соответствующим подразделением Минздрава Индонезии. Воля ваша, но я логики тут не наблюдаю. По-моему, "прозрачность" - это несколько более широкое понятие]

Впрочем, не удивительно. Как сообщил источник в дипломатических кругах Джакарты, срок действия последнего соглашения истек еще в 2000 году, и сейчас имеющие дипломатические паспорта военные медики работают в Джакарте как бы на "птичьих правах". По сведениям собеседника, главный камень преткновения в ведущихся все эти годы между Индонезией и США переговорах о его продлении - как раз эти дипломатические паспорта военных медиков, на сохранении которых настаивает Вашингтон.
"Я не могу понять, зачем им это надо?" - недоумевает другой источник - в самом МИД Индонезии.
"Мы бы с радостью предоставили им разрешение на работу и на основании служебных паспортов, однако Вашингтон настаивает, что именно дипломатический статус необходим военным медикам - для их лучшей защиты", - рассказывает он.
С политикой тесно связана и вся история загадочного Подразделения - задолго до его появления в Индонезии.
Как говорится в его истории (найти которую удалось не без труда на официальном сайте ВМС США), NAMRU-2 родилась на острове Гуам еще в годы второй мировой войны со всей той же миссией изучения "имеющих военное значение инфекционных болезней". В 1955 году его переводят на Тайвань, поближе к новой "горячей точке" планеты - Индокитаю. В годы войны во Вьетнаме оно действует "не только для операционной поддержки (американских войск) в Юго-Восточной Азии, но и для расширения горизонтов его исследований", говорится в официальной истории.
В 1970 году в Джакарте открывается индонезийский филиал размещенного на Тайване подразделения, тогда как самому головному NAMRU-2 после установления дипотношений между КНР и США в 1979 году приходится перебраться на Филиппины, где в это время действуют крупнейшие в мире американские военные базы. А в 1990 году в связи с "политической неразберихой на Филиппинах и потенциальной угрозой личному составу (вооруженных сил) США" в Индонезию переносятся и головные структуры Подразделения. А затем, явствует из все той же официальной истории, - и мощная биологическая лаборатория из Южной Кореи, где американские военные в белых халатах также начали сталкиваться с трудностями.
Вот так и получилось, что на территории Индонезии, не принявшей американские военные базы даже в годы "холодной войны", сейчас действует самое большое в Азии (а, может быть, - и мире) зарубежное подразделение защищенных дипломатическим статусом военных моряков США. Чей юридический статус, мягко говоря, неясен…"

О причине, вынудившей американское посольство созвать нынешнюю пресс-конференцию (догадка автора на основании того, что копия соответствующюего извещения была вложена в выданные пресс-релизы) - приостановке направления NAMRU-2 биологических материалов, стоящей за этим логике и некоторых вполне обоснованных возражениях - я расскажу в другом посте (здесь и без того много для одного).
Поэтому в заключение - что думаю по этому поводу я сам:
1. Звучавшие на сегодняшней пресс-конференции и порой появляющиеся в индонезийских СМИ слегка завуалированные намеки на то, что NAMRU-2 - это такое шпионское гнездо, или что оно чуть ли не оптом продает получаемые биоматериалы американским корпорациям и другой подобный бред я не буду даже обсуждать (если вы думаете, что "холодная война" замусорила головы жителям только СССР и США, то вы сильно ошибаетесь).
2. Ответ на вопрос о соотношении приносимой пользы и возможного ущерба для Индонезии (если последний вообще имеет место, в чем я лично сильно сомневаюсь) для меня тоже достаточно очевиден. Американские исследователи готовят местные кадры (в том числе, принимают на практику студентов), помогают при необходимости (как это было в первые годы распространения по Индонезии нынешней волны птичьего гриппа) не имеющим аналогов в Индонезии оборудованием, содействуют в установлении опертивной связи с международными здравоохранительными инстанциями, ведут крайне полезные исследования в области тропической медицины… По словам Джонса (а у меня нет оснований им не верить) практически все последние и даже часть необработанных материалов поступают в открытый доступ…
Но господи боже мой! Зачем разводить всю эту секретность (которая, как мне кажется, и порождает подозрения: "Скрывают? Значит, есть что…")? Зачем требовать для американцев совершенно необоснованных льгот? Наконец, зачем это лицемерие? Если уж говорите о "прозрачности", так пустите журналистов…
3. А потому нежелание индонезийской стороны предоставлять ВСЕМ американским исследователям диппаспорта (обратите внимание на раздел PRIVILEGES & IMMUNITIES справки посольства ниже) мне вполне понятно. В конце концов, г-н Хьюм сегодня не раз говорил о том, что американский персонал NAMRU-2 - это ученые. А зачем ученым диппаспорта?

*ADMINISTRATIVE AND TECHNICAL STAFF (A&T)
DIRECT-HIRE EMPLOYEES
If an individual is a direct-hire employee assigned to an embassy and under Chief of Mission authority and does not meet the criteria to be notified as a diplomatic or consular agent, he/she would generally be notified as a member of the administrative and technical staff. These personnel perform duties that are critical to the internal operations of the embassy.
JUSTIFICATION
In order for a position to carry A&T status and an employee to be considered part of the A&T staff, the following conditions normally apply:
The position must be under Chief of Mission authority
The position is assigned to the Embassy with the incumbent working out of the Embassy or an Embassy annex
The duties of the position support the internal functions of the Embassy
The individual does not enjoy privileges and immunities under an existing bilateral status agreement (e.g., Bilateral Agreement on Status of Development Assistance Personnel). If covered under an agreement, they don’t need to be notified—they have “equivalent” status.
REQUESTS
There is no formal process for requesting A&T status for direct-hires.
NOTIFICATION
Notification is normally sent to the host government by the embassy in a diplomatic note upon arrival of the employee. Embassies typically notify individuals to the host government as part of the in-processing formalities to obtain host government identity cards, residence visa, import of household effects, etc.
PRIVILEGES & IMMUNITIES
If not nationals or permanently resident in the host state:
Complete personal inviolability and immunity from criminal jurisdiction
Residence and property inviolability
Immunity from the obligation to provide evidence as witnesses
Civil immunity only in connection with the performance of their official duties (official acts immunity)
Family members forming part of the household (and not nationals or permanently resident in the host state) enjoy same privileges and immunities except no immunity from civil jurisdiction.