Ну поскольку на Руси процесс помноженный на всеобщую занятость завсегда важнее результата, то ЭТО вот нормально. Я, посматривая что делается за окном на улице вывел формулу круговорота асфальта! Методология такая:
- вся улица, включая люки и водостоки радостно закатывается асфальтом
- хмурые и озверелые личности с планом и металоискателем ищут люки
- хмыри бомжеватого вида ломами расковыривают асфальт над люками
- в получившиеся ямы переодически влетают водители, навфиг отрывая колёса.
- озверевшие водители пишут жалобу в мэрию о хреновом состоянии дорог...
- могучая мэрия дает команду на восстановление дорожного полотна по соответсвующей улице...
А дальше переходим к первому пункту... Что с люками, что с трубами - одна фигня... :-)

Господи!
А ведь и воистину так!
Перефразируем классика:
В России есть одна большая беда.
А вторая - лишь неизбежное следствие первой.