Эстония: потеряют ли правые власть?
В Таллинне разгорелся правительственный кризис
Эстония оказалась перед угрозой масштабного политического кризиса. 19 декабря, добившись утверждения парламентом бюджета на 2002 год, премьер-министр Эстонии Март Лаар сообщил о намерении уйти в отставку. 7 января в одном из ресторанов Таллинна собрались представители правящей коалиции – лидеры союза «Исамаалийт» («Отечество»), Реформистской партии и «Умеренных». Компромисса достичь не удалось, и главным итогом ужина стал распад коалиции. На следующий день Лаар ушел в отставку. Президент Арнольд Рюйтель должен представить кандидатуру нового премьера не позднее 22 января.

Просуществовав почти три года, правительство Лаара побило рекорды политического долгожительства в независимой Эстонии. Оно было сформировано по итогам парламентских выборов 1999 года. Основу коалиции составили «Исамаалийт» (его лидер Март Лаар считается приверженцем либеральных экономических преобразований и поклонником «тэтчеризма»), Реформистская партия Сийма Калласа (его взгляды можно охарактеризовать как либерально-олигархические) и более склонная к социал-демократическим идеям Партия Умеренных (наиболее известным из ее лидеров является Марью Лауристин, активно участвовавшая в борьбе за восстановление независимости страны). «Эстонский Гайдар» Лаар, уже руководивший кабинетом министров в 1993-1994 годах, вновь был призван на роль премьера. Партия реформ получила в правительстве министерство финансов (его возглавил Сийм Каллас), а к «Умеренным» перешел портфель министра иностранных дел – один из ключевых в эстонской табели о рангах.

Итоги пребывания Лаара на посту премьер-министра противоречивы. Формально налицо немалые успехи, рост экономики в 2001 году составил 5%. Но, как и в других постсоветских странах, реформы, лоббизм и коррупция оказались очень тесно переплетены между собой (особенно в сфере приватизации), что оттолкнуло от правительства многих политиков и привело к заметному падению его популярности. Все это подточило единство правящей коалиции. В результате прошлым летом она не смогла выдвинуть единого кандидата в президенты. Национал-радикала Леннарта Мери сменил Арнольд Рюйтель – в прошлом коммунистический функционер, с 1983 года занимавший пост председателя президиума Верховного совета Эстонской ССР, а в начале 90-х ставший одним из лидеров движения за независимость республики. Одновременно реформисты в городском совете Таллинна вступили в сговор с одним из активнейших критиков правящей коалиции – Центристской партией. Благодаря этому лидер центристов и экс-премьер Эстонии Эдгар Сависаар стал мэром Таллинна. Процесс снижения политического влияния правых, который уже ощутили на себе Латвия и Литва, охватил и Эстонию.

С отставкой Лаара правящая коалиция рухнула окончательно, а Центристская партия Сависаара получила хорошие возможности войти в будущее правительство. Арнольд Рюйтель не назвал пока кандидатуру нового премьера, но основное внимание приковано сейчас к переговорам между центристами и реформистами. Несмотря на то, что центристы имеют крупнейшую фракцию в парламенте, Сависаар вряд ли может занять пост премьера – его авторитарный стиль управления вызывает отторжение у эстонской элиты. Больше шансов возглавить правительства у Калласа. Неясно, правда, что станет программной основой «лево-правого» союза – сторонники Калласа придерживаются правых воззрений, в то время как центристы выступают за уравнительную экономическую политику. Кроме того, и в той, и в другой партии не уверены, что участие в правящей коалиции может принести дополнительные голоса на парламентских выборах 2003 года – ведь на этих партиях теперь будет лежать вина за просчеты кабинета министров. Однако похоже, что альтернативные сценарии – формирование левоцентристского правительства или проведение досрочных выборов – еще менее популярны среди эстонских политиков.

Одним из внешнеполитических последствий нынешнего правительственного кризиса в Эстонии может стать некоторое охлаждение ее отношений с США. Олицетворявший «проамериканский» курс Лаар перед самой отставкой уже приостановил переговоры о продаже 49% акций АО «Нарвские электростанции» (95% рынка) американской компании NRG. Это, впрочем, не означает отказа от политики, направленной на присоединение к НАТО и ЕС.

В случае создания коалиции центристов и реформистов для парламентского большинства им будет не хватать нескольких мандатов. Не исключено, что это может побудить Калласа и Сависаара привлечь в правительство Объединенную народную партию Эстонии. Если это произойдет, будет создан прецедент включения «русской» партии в состав кабинета министров (ОНПЭ представляет интересы вписавшейся в новые реалии части русскоязычного населения Эстонии). Впрочем, хотя ушедшего в отставку Лаара и считали резким противником сближения с Москвой, вряд ли новое правительство рискнет пересмотреть приоритеты в этом вопросе. Дело в том, что переход к «пророссийской» политике может оттолкнуть от участников правящей коалиции многих избирателей. Тем более что и Москва, несмотря на дипломатическую активность в «забытых» регионах (Восточная Европа, Африка, Латинская Америка), каких-либо прорывов в балтийской политике так и не совершила. По крайней мере, разговоры о возможности визита Владимира Путина в Латвию, Литву и Эстонию пока не получили никакого продолжения.