на основе информации по состоянию на

20 апреля 2021 года

РЕЗЮМЕ

Каменск-Шахтинский,Российская Федерация.Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных в обоих пунктах пересечения границы (ПП).Общее количество пересечений границы людьми увеличилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей. 

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ

В настоящее время ОМ работает с 22 постоянными членами международной миссии, включая Главного наблюдателя (КО) и службы быстрого реагирования. ^[1] Миссии в административном отношении оказывают поддержку сотрудник и руководитель Администрации фонда,находящиеся в Вене.

Обновленная информация о мерах по COVID-19

COVID-19 повлиял на деятельность и меры,принятые МО для обеспечения безопасности и заботы о членах своей миссии,а также соблюдения мер, установленных властями страны пребывания.Миссия продолжает следить за ситуацией в тесном контакте с Секретариатом ОБСЕ и Председателем.Следуя рекомендациям страны пребывания,наблюдатели придерживаются дистанции.Из-за превентивных мер,принятых центральными и региональными властями,МО сталкивается с определенными трудностями,но все еще может продолжать выполнять свой мандат без каких-либо ограничений в своей деятельности по наблюдению и отчетности.В течение этого отчетного периода процесс вакцинации, проводимый медицинской системой принимающей страны,продолжается на добровольной основе.К настоящему времени  

НАБЛЮДЕНИЯ В ТОЧКАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ

Лица, пересекающие границу

Профиль лиц,пересекающих границу,можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые,путешествующие пешком или на машине с небольшим багажом или без него.
2. Лица в нарядах милитари.
3. Семьи (часто включая пожилых людей и / или детей),путешествующие пешком или на машине со значительным количеством багажа.

Среднее количество въездов / выездов увеличилось с 7 704 до 8 378 в день на обоих ПП по сравнению с прошлой неделей.В течение отчетного периода большинство пересечений границы приходилось на Российскую Федерацию со средним чистым потоком 182 в день для обоих ПП.На ПП «Донецк» по-прежнему наблюдается гораздо больший трафик,чем на ПП «Гуково».

Реагируя на ситуацию с COVID-19,страна пребывания закрыла свои границы для большинства иностранцев с 18 марта 2020 года.Среди исключений лиц,которым разрешено пересекать границу (которые вступили в силу 19 марта),есть граждане Украины и лица без гражданства. наличие паспортов или документов, удостоверяющих личность,подтверждающих постоянное проживание в определенных районах Луганской и Донецкой областей Украины.Кроме того,как сообщается,из-за угрозы распространения COVID-19,начиная с 10 апреля 2020 года,организованное пассажирское сообщение между неподконтрольными правительству территориями Луганской области Украины и Российской Федерации было временно приостановлено и восстановлено. с 25 июня.

Лица в нарядах в стиле милитари

За отчетный период границу пересекли семь человек в военной форме по сравнению с девятью на прошлой неделе; пять человек перешли границу с Российской Федерацией, а двое - с Украиной.Эти люди пересекли границу пешком.

Семьи со значительным багажом

КН продолжали сообщать о семьях,иногда с пожилыми людьми и / или детьми, пересекающих границу на обоих ПП со значительным количеством багажа или путешествующих в сильно загруженных автомобилях.В течение этой отчетной недели было замечено,что три семьи пересекли границу в направлении Российской Федерации,и ни одна семья не пересекла границу в направлении Украины,по сравнению с предыдущим отчетным периодом,когда было замечено,что четыре семьи пересекли границу в направлении Российской Федерации,и ни одна семья не пересекла границу в направлении Украины.

Автобусное сообщение                                         

Регулярное местное и междугороднее автобусное сообщение продолжало работать между Украиной (в основном,из / в Луганскую область) и Российской Федерацией.В течение отчетного периода КН наблюдали увеличение общего количества автобусов, пересекающих границу на обоих ПП (326 по сравнению с 299,зафиксированными на предыдущей неделе).175 автобусов направлялись в Российскую Федерацию и 151 - на Украину.

В некоторых случаях КН замечали,что водители автобусов удаляли указатели маршрута с лобовых стекол своих автобусов,в то время как некоторые автобусы вообще не отображали свой маршрут.Большинство автобусов дальнего следования, курсирующих между Луганской областью и городами Российской Федерации,имеют украинские номерные знаки,выданные в Луганской области.

Грузовики

В течение отчетного периода КН отметили небольшое уменьшение общего количества грузовиков,пересекающих границу на обоих ПП (735 по сравнению с 740 в течение предыдущей отчетной недели); 439 на ПП «Гуково» и 296 на ПП «Донецк»,из них 415 грузовиков въехали в Российскую Федерацию,а 320 - в Украину.Большинство грузовиков,замеченных КН,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области; однако ежедневно КН также отмечали грузовики,зарегистрированные в Беларуси,Литве,Грузии,Российской Федерации,и грузовики с номерными знаками «LPR».

КН также продолжали наблюдать,как грузовики-цистерны пересекали границу в обоих направлениях.В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества автоцистерн,пересекающих границу на обоих ПП (40 по сравнению с 48 в течение предыдущей отчетной недели).Эти грузовики были замечены при пересечении границы на обоих ПП.На цистернах грузовиков были написаны слова «Пропан» и «Легковоспламеняющийся» на русском или украинском языке.На большинстве автоцистерн имелись знаки опасности,указывающие на то,что они перевозили пропан или смесь пропана и бутана.Все грузовики подвергались систематическому осмотру официальными лицами Российской Федерации,который мог включать рентгеновский осмотр.Из-за неблагоприятной позиции для наблюдения на ПП «Гуково» КН по-прежнему не могли проводить никаких рентгеновских проверок.

По сравнению с предыдущей неделей общее количество рентгеновских проверок на ПП «Донецк» значительно увеличилось с 45 до 136.Из общего количества просканированных грузовиков все 136 грузовиков (100%) направлялись в Украину.

Минивэны

ОМ продолжала наблюдать за пересечением границы пассажирскими и грузовыми микроавтобусами [2] в обоих направлениях на обоих ПП.КН наблюдали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками,выданными в Луганской области; однако КН также видели минивэны,зарегистрированные в Российской Федерации.В течение отчетного периода КН наблюдали лишь незначительное уменьшение общего количества минивэнов,пересекающих границу на обоих ПП (140 по сравнению со 141,наблюдаемым на предыдущей неделе); 77 человек перешли на территорию Российской Федерации и еще 63 - на территорию Украины.

Поезда

КН продолжали улавливать звук поездов на железнодорожных путях,расположенных примерно в 150 м к юго-западу от ПП «Гуково».За отчетную неделю КН слышали поезда 41 раз; КН оценили,что 16 поездов следовали в Российскую Федерацию,а остальные 25 поездов следовали в Украину (более подробная информация представлена ​​в разделах «Краткий обзор тенденций и цифр» ниже).

Визуальное наблюдение было невозможно из-за линии деревьев,расположенных между железнодорожными путями и ПП.

Другие наблюдения

Большинство транспортных средств,пересекающих границу,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области,или номерные знаки Российской Федерации.Значительное количество транспортных средств с номерами «ЛНР» также ежедневно пересекало границу в обоих направлениях.КН наблюдали автомобили с грузинскими,армянскими и литовскими номерными знаками; они также заметили автомобиль с номерами «ДНР».

16 апреля в 17:38 КН на ПП «Донецк» заметил группу из девяти совершенно новых машин скорой помощи без номерных знаков,въезжающих на ПП со стороны Российской Федерации и стоянку в зоне таможенного контроля.Из девяти машин на восьми была надпись «Срочная медицинская помощь»,а на оставшейся - «Санитарный» сбоку на русском языке.После прохождения процедур пограничного контроля,в том числе, рентгенологического контроля,машины скорой помощи выехали из ПП в Украину в 20:20.

20 апреля в 01:53 КН на ПП «Донецк» заметил белый грузовик среднего размера и два белых микроавтобуса с номерами «ЛНР»,прибывшие на ПП из Украины.На всех машинах сбоку была надпись «Пост ЛНР» (на русском языке).Пройдя процедуры пограничного контроля,в 02:03 автомобили выехали через ПП в Российскую Федерацию.

Краткие сведения о тенденциях и цифрах за период с 16 марта 2021 года по 20 апреля 2021 года см.  В приложении здесь.

[1] Службы быстрого реагирования - это сотрудники или члены миссии ОБСЕ, размещенные на короткий период времени.

 

[2] Грузовые минивэны: легкие коммерческие автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и не более 7,5 т; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (малые грузовые автомобили,соответствующие водительскому удостоверению С1).