Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных на обоих пунктах пропуска через границу (ПП). Общее количество пересечений границы людьми уменьшилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей

РЕЗЮМЕ

Каменск-Шахтинский,Российская Федерация.Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных на обоих пунктах пропуска через границу (ПП).Общее количество пересечений границы людьми уменьшилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей.  

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ

В настоящее время ОМ работает с 22 постоянными международными членами миссии, включая Главного наблюдателя (КО).Миссии оказывают административную поддержку сотрудник и руководитель Администрации фонда,находящиеся в Вене.

Обновленная информация о мерах по COVID-19

COVID-19 повлиял на деятельность и меры,принятые МО для обеспечения безопасности и заботы о своих членах Миссии,а также соблюдения мер,установленных властями страны пребывания.Миссия продолжает следить за ситуацией,в тесном контакте с Секретариатом ОБСЕ и Председательством.Следуя рекомендациям страны пребывания,наблюдатели придерживаются социальной дистанции.Из-за превентивных мер,принятых центральными и региональными властями,МО сталкивается с определенными трудностями,но все еще может продолжать выполнять свой мандат без каких-либо ограничений в своей деятельности по наблюдению и отчетности.

НАБЛЮДЕНИЯ В ТОЧКАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ

Лица, пересекающие границу

Профиль лиц,пересекающих границу,можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые,путешествующие пешком или на машине с небольшим багажом или без него.
2. Лица в нарядах милитари.
3. Семьи (часто включая пожилых людей и / или детей),путешествующие пешком или на машине со значительным количеством багажа.

Среднее количество въездов / выездов снизилось с 6932 до 6816 в день на обоих ПП по сравнению с прошлой неделей [1] .

В течение отчетного периода большинство пересечений границы приходилось на Российскую Федерацию со средним чистым потоком 50 в день для обоих ПП.На ПП «Донецк» по-прежнему наблюдается гораздо больший трафик,чем на ПП «Гуково».

Реагируя на ситуацию с COVID-19,страна пребывания закрыла свои границы для большинства иностранцев с 18 марта 2020 года.Среди исключений лица,которым разрешено пересекать границу (которые вступили в силу 19 марта),являются граждане Украины и лица без гражданства,имеющие паспорта или документы,удостоверяющие личность,подтверждающие постоянное проживание в отдельных районах Луганской и Донецкой областей Украины.Кроме того,как сообщается,из-за угрозы распространения COVID-19,начиная с 10 апреля 2020 года,организованный пассажирский транспорт между неподконтрольными правительству районами Луганской области Украины и Российской Федерации был временно приостановлен и восстановлен с 25 июня.

Лица в нарядах в стиле милитари

За отчетный период границу пересекло семь человек в военной форме по сравнению с 14 на прошлой неделе; четыре человека перешли границу Российской Федерации,а еще три человека - Украину.Эти люди переходили границу пешком.

Семьи со значительным количеством багажа

КН продолжали сообщать о семьях,иногда с пожилыми людьми и / или детьми, пересекающих границу на обоих ПП со значительным количеством багажа или путешествующих в сильно загруженных автомобилях.В течение этой отчетной недели было замечено,что 11 семей пересекли границу в направлении Российской Федерации, а девять семей пересекли границу в направлении Украины,по сравнению с предыдущим отчетным периодом,когда было замечено,что пять семей пересекли границу в направлении Российской Федерации и одна семья - в направлении Украины.

Автобусное сообщение                                         

Регулярное местное и междугороднее автобусное сообщение продолжало работать между Украиной (в основном из / в Луганскую область) и Российской Федерацией.В течение отчетного периода КН отметили лишь небольшое увеличение общего количества автобусов,пересекающих границу на обоих ПП (278 по сравнению с 277, наблюдавшимися на предыдущей неделе).139 автобусов направлялись в Российскую Федерацию,и 139 - на Украину.

В некоторых случаях КН замечали,что водители автобусов убирают указатели маршрута с лобовых стекол своих автобусов,в то время как некоторые автобусы вообще не отображали свой маршрут.Большинство автобусов дальнего следования,курсирующих между Луганской областью и городами Российской Федерации,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области.

Грузовики

В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества грузовиков, пересекающих границу на обоих ПП (697 по сравнению с 777 в течение предыдущей отчетной недели); 393 на ПП «Гуково» и 304 на ПП «Донецк»,388 из этих грузовиков пересекли границу Российской Федерации и 309 - Украины.Большинство грузовиков, замеченных КН,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области; однако ежедневно КН также отмечали грузовики,зарегистрированные в Армении,Беларуси,Литве,Российской Федерации,и грузовики с номерными знаками «ЛНР».

КН также продолжали наблюдать,как грузовики-цистерны пересекали границу в обоих направлениях.В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества автоцистерн,пересекающих границу на обоих ПП (20 по сравнению с 45 в течение предыдущей отчетной недели).Эти грузовики были замечены при пересечении границы на обоих ПП.На цистернах грузовиков были написаны слова «Пропан» и «Легковоспламеняющийся» на русском или украинском языке.На большинстве автоцистерн имелись знаки опасности,указывающие на то,что они перевозили пропан или смесь пропана и бутана.Все грузовики подвергались систематическому осмотру со стороны должностных лиц Российской Федерации,который мог включать рентгеновский контроль.Из-за неблагоприятной позиции для наблюдения на ПП «Гуково» КН по-прежнему не могли проводить никаких рентгеновских проверок.

По сравнению с предыдущей неделей общее количество рентгеновских проверок на ПП «Донецк» снизилось со 103 до 91.Весь 91 просканированный грузовик (100 процентов) направлялся в Украину.

Минивэны

ОМ продолжала наблюдать за пересечением границы пассажирскими и грузовыми микроавтобусами [2] в обоих направлениях на обоих ПП.КН наблюдали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками,выданными в Луганской области; однако КН также видели минивэны,зарегистрированные в Российской Федерации.В течение отчетного периода КН наблюдали увеличение общего количества минивэнов,пересекающих границу на обоих ПП (147 по сравнению со 117, зафиксированными на предыдущей неделе); 79 переправились в Российскую Федерацию и еще 68 - на Украину.

Поезда

КН продолжали улавливать звук поездов на железнодорожных путях,расположенных примерно в 150 м к юго-западу от ПП Гуково.За отчетную неделю КН слышали поезда 24 раза; КН оценили,что 15 поездов следовали в Российскую Федерацию,а остальные девять поездов следовали в Украину (более подробная информация представлена ​​в разделах «Краткий обзор тенденций и цифр» ниже).

Визуальное наблюдение было невозможно из-за полосы деревьев,расположенных между железнодорожными путями и ПП.

Другие наблюдения

Большинство транспортных средств,пересекающих границу,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области,или номерные знаки Российской Федерации.Значительное количество автомобилей с номерами «ЛНР» также ежедневно пересекало границу в обоих направлениях.КН также наблюдали автомобили с белорусскими,грузинскими,литовскими номерными знаками и автомобили с номерами «ДНР».

10 февраля в 17:50 КН на ПП «Донецк» заметил микроавтобус милиции Российской Федерации с включенными мигалками,въезжавший на ПП со стороны Российской Федерации и стоявший рядом с главным зданием.В 18:05 милицейский автомобиль уехал обратно в Российскую Федерацию.Никаких других подробностей со своей позиции ОТ не смог увидеть.

Краткие сведения о тенденциях и цифрах за период с 12 января 2021 года по 16 февраля 2021 года см.  В приложении здесь .

[1] На основе данных,полученных от регионального представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации за предыдущие две недели.

[2] Грузовые минивэны: легкие коммерческие автомобили максимальной разрешенной массой более 3,5 т и не более 7,5 т; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (малые грузовые автомобили,соответствующие водительскому удостоверению С1).