КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация. Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных на обоих пограничных переходах (ПП). Общее количество пересечений границы людьми увеличилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей ..
РЕЗЮМЕ
Каменск-Шахтинский,Российская Федерация.Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных на обоих пограничных переходах (ПП).Общее количество пересечений границы людьми увеличилось на обоих ПП по сравнению с предыдущей неделей.
ЗАМЕЧАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
OM в настоящее время работает с 22 постоянными международными членами миссии, включая Главного наблюдателя (CO) и одного сотрудника службы экстренного реагирования [1] .Миссии оказывают административную поддержку сотрудник и руководитель Администрации фонда,находящиеся в Вене.
Обновленная информация о мерах по COVID-19
COVID-19 повлиял на деятельность и меры,принятые МО для обеспечения безопасности и заботы о своих членах Миссии,а также соблюдения мер,установленных властями страны пребывания.Миссия продолжает следить за ситуацией,в тесном контакте с Секретариатом ОБСЕ и Председательством.Следуя рекомендациям страны пребывания,наблюдатели придерживаются социальной дистанции.В связи с превентивными мерами,принятыми центральными и региональными властями,ОМ сталкивается с определенными трудностями,но все же может продолжать выполнять свой мандат без каких-либо ограничений в своей деятельности по наблюдению и отчетности.
НАБЛЮДЕНИЯ В ТОЧКАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ
Лица, пересекающие границу
Профиль лиц,пересекающих границу,можно разделить на следующие категории:
- Взрослые,путешествующие пешком или на машине с небольшим багажом или без него.
- Лица в нарядах милитари.
- Семьи (часто включая пожилых людей и / или детей),путешествующие пешком или на машине со значительным количеством багажа.
Среднее количество въездов / выездов увеличилось с 6 440 до 6 853 в день на обоих ПП по сравнению с прошлой неделей [2] .
В течение отчетного периода большинство пересечений границы приходилось на Российскую Федерацию со средним чистым потоком 1227 в день для обоих ПП.ПП «Донецк» по-прежнему испытывал гораздо больший трафик,чем ПП «Гуково».
Реагируя на ситуацию с COVID-19,страна пребывания закрыла свои границы для большинства иностранцев с 18 марта 2020 года.Среди исключений лиц,которым разрешено пересекать границу (которые вступили в силу 19 марта),являются граждане Украины и лица без гражданства,имеющие паспорта или документы,удостоверяющие личность,подтверждающие постоянное проживание в отдельных районах Луганской и Донецкой областей Украины.Кроме того,как сообщается,из-за угрозы распространения COVID-19,начиная с 10 апреля 2020 года,организованный пассажирский транспорт между неподконтрольными правительству районами Луганской области Украины и Российской Федерации был временно приостановлен и восстановлен с 25 июня.
Лица в нарядах в стиле милитари
В течение отчетного периода границу пересекли 17 человек в военной форме по сравнению с 8 на прошлой неделе; 13 человек перешли границу Российской Федерации, еще четыре человека - Украину.Эти люди переходили границу пешком.
Семьи со значительным количеством багажа
КН продолжали сообщать о семьях,иногда с пожилыми людьми и / или детьми, пересекающих границу на обоих ПП со значительным количеством багажа или путешествующих в сильно загруженных автомобилях.В течение этой отчетной недели было замечено,что 17 семей пересекли границу в направлении Российской Федерации и 12 семей пересекли границу в направлении Украины,по сравнению с предыдущим отчетным периодом,когда пять семей пересекли границу в направлении Российской Федерации и 12 семей пересекли границу в направлении Украины.
Автобусное сообщение
Регулярное местное и междугороднее автобусное сообщение продолжало работать между Украиной (в основном из / в Луганскую область) и Российской Федерацией.В течение отчетного периода КН отметили увеличение общего количества автобусов, пересекающих границу на обоих ПП (340 по сравнению с 267,зафиксированными на предыдущей неделе).172 автобуса направлялись в Российскую Федерацию и 168 - на Украину.
В некоторых случаях КН замечали,что водители автобусов убирают указатели маршрута с лобовых стекол своих автобусов,в то время как некоторые автобусы вообще не отображали свой маршрут.Большинство автобусов дальнего следования,курсирующих между Луганской областью и городами Российской Федерации,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области.
Грузовые автомобили
В течение отчетного периода КН наблюдали увеличение общего количества грузовиков, пересекающих границу на обоих ПП (259 по сравнению с 145 в течение предыдущей отчетной недели); 184 на ПП «Гуково» и 75 на ПП «Донецк»,171 из этих грузовиков пересекли границу Российской Федерации и 88 - Украины.Большинство грузовиков, замеченных КН,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области; однако ежедневно КН также отмечали грузовики,зарегистрированные в Российской Федерации,Беларуси,и грузовики с номерами «LPR».
КН также продолжали наблюдать,как грузовики-цистерны пересекали границу в обоих направлениях.В течение отчетного периода КН наблюдали небольшое увеличение общего количества автоцистерн,пересекающих границу на обоих ПП (25 по сравнению с 20 на предыдущей отчетной неделе).Эти грузовики были замечены при пересечении границы на обоих ПП.На цистернах грузовиков были написаны слова «Пропан» и «Легковоспламеняющийся» на русском или украинском языке.На большинстве автоцистерн имелись знаки опасности,указывающие на то,что они перевозили пропан или смесь пропана и бутана.Все грузовики подвергались систематическому осмотру со стороны должностных лиц Российской Федерации,который мог включать рентгеновский контроль.Из-за неблагоприятной позиции для наблюдения на ПП «Гуково» КН по-прежнему не могли проводить рентгеновские проверки.
По сравнению с предыдущей неделей общее количество рентгеновских проверок на ПП «Донецк» немного увеличилось с 36 до 39.Из общего количества просканированных грузовиков 37 грузовиков (95 процентов) направлялись в Украину,оставшиеся два грузовика (пять процентов) перешли на территорию Российской Федерации.
Минивэны
ОМ продолжала наблюдать за пересечением границы пассажирскими и грузовыми микроавтобусами [3] в обоих направлениях на обоих ПП.КН наблюдали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками,выданными в Луганской области; однако КН также видели минивэны,зарегистрированные в Российской Федерации.В течение отчетного периода КН наблюдали увеличение общего количества минивэнов,пересекающих границу на обоих ПП (101 по сравнению с 69, наблюдавшимися на предыдущей неделе); 58 перешли на территорию Российской Федерации и еще 43 - на Украину.
Поезда
КН продолжали улавливать звук поездов на железнодорожных путях,расположенных примерно в 150 м к юго-западу от ПП Гуково.За отчетную неделю КН слышали поезда 20 раз; КН оценили,что 11 поездов следовали в Российскую Федерацию,а остальные девять поездов следовали в Украину (более подробная информация представлена в разделах «Краткий обзор тенденций и цифр» ниже).
Визуальное наблюдение было невозможно из-за линии деревьев,расположенных между железнодорожными путями и ПП.
Другие наблюдения
Большинство транспортных средств,пересекающих границу,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области,или номерные знаки Российской Федерации.Значительное количество автомобилей с номерами «ЛНР» также ежедневно пересекало границу в обоих направлениях.КН также наблюдали автомобили с армянскими номерными знаками.
Краткие сведения о тенденциях и цифрах за период с 8 декабря 2020 года по 12 января 2021 года см. В приложении здесь .
[1] Службы быстрого реагирования - это сотрудники или члены миссии ОБСЕ, размещенные на короткий период времени.
[2] На основе данных,полученных от регионального представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации за предыдущие две недели.
[3] Грузовые минивэны: легкие коммерческие автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и не более 7,5 т; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (малые грузовые автомобили,соответствующие водительскому удостоверению С1).
