по состоянию на 5 января 2021 года

РЕЗЮМЕ

Каменск-Шахтинский,Российская Федерация.Миссия наблюдателей (OM) продолжает работать круглосуточно и без выходных в обоих пунктах пересечения границы (ПП).

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ

OM в настоящее время работает с 22 постоянными международными членами миссии, включая Главного наблюдателя (CO) и одного сотрудника службы экстренного реагирования [1] .Миссии оказывают административную поддержку сотрудник и руководитель Администрации фонда,находящиеся в Вене.

Обновленная информация о мерах по COVID-19

COVID-19 повлиял на деятельность и меры,принятые МО для обеспечения безопасности и заботы о членах своей миссии,а также соблюдения мер,установленных властями страны пребывания.Миссия продолжает следить за ситуацией,в тесном контакте с Секретариатом ОБСЕ и Председательством.Следуя рекомендациям страны пребывания,наблюдатели придерживаются социальной дистанции.В связи с превентивными мерами,принятыми центральными и региональными властями,ОМ сталкивается с определенными трудностями,но все же может продолжать выполнять свой мандат без каких-либо ограничений в своей деятельности по наблюдению и отчетности.

НАБЛЮДЕНИЯ В ТОЧКАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ

Лица, пересекающие границу                                                                                                                                                                     

Профиль лиц,пересекающих границу,можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые,путешествующие пешком или на машине с небольшим багажом или без него.
2. Лица в нарядах милитари.
3. Семьи (часто включая пожилых людей и / или детей),путешествующие пешком или на машине со значительным количеством багажа.

Данные о среднем количестве въездов / выездов из обоих пунктов пересечения границы (ПП) за отчетный период недоступны,поскольку НМ не получил соответствующие данные от компетентных органов из-за государственных праздников в принимающей стране. 

Реагируя на ситуацию с COVID-19,страна пребывания закрыла свои границы для большинства иностранцев с 18 марта.В число исключений лиц,которым разрешено пересекать границу (вступившее в силу 19 марта),входят граждане Украины и лица без гражданства,имеющие паспорта или документы,удостоверяющие личность, подтверждающие постоянное проживание в определенных районах Луганской и Донецкой областей Украины.Кроме того,как сообщается,из-за угрозы распространения COVID-19, начиная с 10 апреля, организованный пассажирский транспорт между неподконтрольными правительству районами Луганской области Украины и Российской Федерации был временно приостановлен и восстановлен из 25 июня.

Лица в нарядах в стиле милитари

За отчетный период границу пересекло восемь человек в военной форме по сравнению с 16 на прошлой неделе.Пять человек перешли границу Российской Федерации,а еще три человека - Украину.Эти люди переходили границу пешком.

Семьи со значительным количеством багажа

КН продолжали сообщать о семьях,иногда с пожилыми людьми и / или детьми, пересекающих границу на обоих ПП со значительным количеством багажа или путешествующих в сильно загруженных автомобилях.В течение этой отчетной недели было замечено,что пять семей переходили границу в направлении Российской Федерации,и 12 семей переходили границу в направлении Украины,по сравнению с предыдущим отчетным периодом,когда две семьи переходили границу в направлении Российской Федерации,и четыре семьи переходили границу в направлении Украины.

Автобусное сообщение                                         

Регулярное местное и междугороднее автобусное сообщение продолжало работать между Украиной (в основном,из / в Луганскую область) и Российской Федерацией.В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества автобусов, пересекающих границу на обоих ПП (267 по сравнению с 342,наблюдавшимися на предыдущей неделе).124 автобуса направлялись в Российскую Федерацию и 143 - в Украину.

В некоторых случаях КН замечали,что водители автобусов убирают указатели маршрута с лобовых стекол своих автобусов,в то время как некоторые автобусы вообще не отображали свой маршрут.Большинство автобусов дальнего следования,курсирующих между Луганской областью и городами Российской Федерации,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области.

Грузовые автомобили

В течение отчетного периода КН отметили значительное уменьшение общего количества грузовиков,пересекающих границу на обоих ПП (145 по сравнению с 758 на предыдущей отчетной неделе); 76 на ПП «Гуково» и 69 на ПП «Донецк»,63 из этих грузовиков выехали на территорию Российской Федерации и 82 - на Украину.Большинство грузовиков,замеченных КН,имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области; однако ежедневно КН также отмечали грузовики, зарегистрированные в Российской Федерации,Беларуси,Литве,и грузовики с номерными знаками «LPR».

КН также продолжали наблюдать,как грузовики-цистерны пересекали границу в обоих направлениях. В течение отчетного периода КН наблюдали уменьшение общего количества автоцистерн,пересекающих границу на обоих ПП (20 по сравнению с 49 в течение предыдущей отчетной недели).Эти грузовики были замечены при пересечении границы на обоих ПП.На цистернах грузовиков были написаны слова «Пропан» и «Легковоспламеняющийся» на русском или украинском языке.На большинстве автоцистерн имелись знаки опасности,указывающие на то,что они перевозили пропан или смесь пропана и бутана.Все грузовики подвергались систематической проверке со стороны должностных лиц Российской Федерации,которая могла включать рентгеновский контроль.Из-за неблагоприятной позиции для наблюдения на ПП «Гуково» КН по-прежнему не могли проводить рентгеновские проверки.

По сравнению с предыдущей неделей общее количество рентгеновских проверок на ПП «Донецк» значительно сократилось со 136 до 36.Из общего количества просканированных грузовиков 31 грузовик (86 процентов) направлялся в Украину, остальные пять грузовиков (14 процентов) перешли на территорию Российской Федерации.

Минивэны

ОМ продолжала наблюдать за пересечением границы пассажирскими и грузовыми микроавтобусами [2] в обоих направлениях на обоих ПП.КН наблюдали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками,выданными в Луганской области;однако КН также видели минивэны,зарегистрированные в Российской Федерации.В течение отчетного периода КН наблюдали значительное уменьшение общего количества минивэнов,пересекающих границу на обоих ПП (69 по сравнению со 168, наблюдавшимися на предыдущей неделе); 33 переправились в Российскую Федерацию и еще 36 - в Украину.

Поезда

КН продолжали улавливать звук поездов на железнодорожных путях, расположенных примерно в 150 м к юго-западу от ПП Гуково. За отчетную неделю КН слышали поезда 15 раз; КН оценили, что восемь поездов следовали в Российскую Федерацию, а остальные семь поездов следовали в Украину (более подробная информация представлена ​​в разделах «Краткий обзор тенденций и цифр» ниже).

Визуальное наблюдение было невозможно из-за полосы деревьев,расположенных между железнодорожными путями и ПП.

Другие наблюдения

Большинство транспортных средств,пересекающих границу,имели украинские номерные знаки,выданные в Луганской области,или номерные знаки Российской Федерации. Значительное количество автомобилей с номерами «ЛНР» также ежедневно пересекало границу в обоих направлениях. КН также наблюдали автомобили с литовскими номерными знаками.

30 декабря в 07:56 КН на ПП «Донецк» заметил машину скорой помощи с номерными знаками Российской Федерации,которая въезжала на ПП со стороны Российской Федерации и стояла рядом с главным зданием.КН заметил на борту водителя и одного медицинского работника.В 08:07 скорая помощь вернулась в Российскую Федерацию с тремя другими пассажирами внутри.Никаких других подробностей со своей позиции ОТ не смог увидеть.

30 декабря в 16:40 КН на ПП «Донецк» заметил автомобиль ГАИ с включенными мигалками,который въезжал на ПП со стороны Российской Федерации и парковался рядом с главным зданием ПП.В 17:15 машина вернулась в Российскую Федерацию.Никаких других подробностей со своей позиции ОТ не смог увидеть.

Краткие сведения о тенденциях и цифрах за период с 1 декабря 2020 г. по 5 января 2021 г. см.  В приложении .

[1] Службы быстрого реагирования - это сотрудники или члены миссии ОБСЕ, размещенные на короткий период времени.

[2] Грузовые минивэны: легкие коммерческие автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и не более 7,5 т; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (малые грузовые автомобили,соответствующие водительскому удостоверению С1).