Битва за внуков. Права бабушек и дедушек. Консультация юриста.
Когда происходит развод и бывшие супруги порой начинают «военные действия», они забывают о взаимоотношениях между своими детьми и их бабушками и дедушками, другими родственниками. И, если отец или мать все-таки смогут использовать свое право видеться с детьми, то что делать бабушке и дедушке, при условии, что отношения между ними и бывшей невесткой окончательно испорчены? Если миром договориться не удалось, то придется обратиться к праву и взять на вооружение знание статей закона. Откроем Семейный Кодекс РФ. Нас интересует ст. 67 СК РФ.
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников 1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
Наличие права на общение с ребенком близких и неблизких родственников бесспорно. Родственники ребенка обычно, так или иначе, принимают участие в его воспитании. Семейный кодекс РФ подтверждает право ребенка на общение с близкими родственниками, к которым относятся дедушка и бабушка с любой стороны (матери и отца), братья и сестры. Причастность к воспитанию ребенка других родственников (с разной и всегда определимой степенью родства) определяется в каждом конкретном случае органами опеки и попечительства.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Участие органов опеки и попечительства в обеспечении права родственников на общение с ребенком обязательно. Проблема реализации права на общение возникает обычно, если один из родителей (чаще всего тот, с которым ребенок проживает постоянно), не дает возможность родственникам принимать участие в воспитании внука, племянника и т. д. Для преодоления запрета и установления общения родственников с ребенком орган опеки и попечительства проводит обследование степени привязанности и соблюдения интересов несовершеннолетнего при таком общении и составляет акт, в котором дает заключение о целесообразности или нецелесообразности общения. Здесь также имеет смысл все-таки достичь соглашения, приемлемого как для сторон (родителей и родственников), так и, самое главное, для ребенка.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
При неподчинении органам опеки и попечительства близким родственникам ребенка предоставляется право обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению. Другим родственникам право обратиться в суд не дается, они могут решать проблемы исключительно на уровне органов опеки и попечительства. В процессе рассмотрения иска суд определяет частоту общения, продолжительность, место и время общения и т. д. Установленный порядок общения прописывается в резолютивной части решения суда. В соответствии с ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, налагается административный штраф в размере от 2000 до 2500 руб., предусмотренный ст. 17.15 Кодекс об административных правонарушениях.
Итак, если мать или отец детей отказывают бабушке и дедушке в праве видеться с детьми, принимать участие в их жизни и воспитании, стоит обратиться в суд. Но, в начале, обращаемся в отдел опеки и попечительства.
Алгоритм действий.
1. Обращение в отдел опеки и попечительства с письменным заявлением
о предоставлении близким родственникам ребенка возможности общаться с ним.
Сотрудники отдела опеки и попечительства в течение 30 дней со дня подачи заявления проведут обследование жилищных условий бабушки и дедушки, побеседуют с ними, и направят письменный ответ в адрес заявителя и родителей ребенка с обязательством не препятствовать общению с ребенком.
2. Если мать или отец продолжают препятствовать общению с ребенком, то обращаемся с исковым заявлением в районный суд, имея с собой все документы: письмо и копию обращения в отдел опеки и попечительства, ответ отдела опеки и попечительства.
3. Если бабушка /дедушка считают, что родитель, с которым проживает ребенок, ведет аморальный образ жизни (злоупотребляет алкоголем, наркотиками, не работает, занимается попрошайничеством, проституцией (нужное подчеркнуть), не участвует в жизни и обеспечении ребенка, оказывает негативное влияние на жизнь, здоровье и развитие ребенка, то они могут выйти в суд с исковым заявлением об установлении места жительства ребенка с ними. Но, перед этим, стоит опять обратиться в отдел опеки и попечительства, а также в комиссию по делам защиты прав несовершеннолетних при администрации с письменным заявлением. К иску приложить все копии писем, оригиналы взять с собой, а также характеристику учебного или воспитательного учреждения об участии бабушки/дедушки в делах ребенка. В иске укажите свидетелей (соседей, репетиторов и т.д.), представителей отдела опеки и попечительства, КДНиЗП. В этом же иске можно прописать вопрос об уплате алиментов.
При этом родителей не обязательно лишать родительских прав.
Юрист Дьяченко Галина Викторовна (Эл. почта: Don2012-gala@yandex.ru)