Владимир Абаринов – вашингтонский обозреватель Радио Свобода
Одинокий слон
А ведь Русь нелегитимно вышла из состава Золотой Орды. Эту фразу я опубликовал в фейсбуке 12 марта, узнав от Владимира Путина, что Украина, оказывается, "не совсем законно" вышла из состава СССР.
"Да, нехорошо получилось. Придется теперь Россию включать в состав Крымского ханства – правопреемника Золотой Орды", – продолжил репризу один из моих друзей.
А 15 марта я увидел свою фразу в слегка измененном виде на плакате участника Марша мира в Москве. В других обстоятельствах я бы порадовался профессиональной удаче, но лучше бы не было повода, по которому фраза сказана.
"Не совсем законно" – прелестная формула для юриста. Путин вообще очень любит апеллировать к договорам и международному праву, которые вероломно нарушают его оппоненты, обличать их в политике двойных стандартов, рассуждать о легитимности. При этом ему даже неинтересно, на какой вопрос отвечали избиратели Крыма на референдуме. Указ о признании Крыма независимым государством начинается словами: "Учитывая волеизъявление народов Крыма на общекрымском референдуме..." Но такого выбора у народов Крыма не было. На референдуме их никто не спрашивал, хотят ли они, чтобы Крым стал независимым государством. И понятно, почему – вдруг захотели бы.
Желая помочь президенту с юридическими аргументами, РИА Новости опубликовало справку "Случаи добровольного вхождения территорий в состав государств". Случаев нашлось два – Пуэрто-Рико и Сикким. Оба никуда не годятся.
Пуэрто-Рико – бывшая испанская колония. Она перешла под юрисдикцию США по условиям Парижского мирного договора 1898 года, который подвел итоги испано-американской войны. Вот уже шесть десятилетий там регулярно проводятся референдумы, на которых избирателям предлагается высказаться в пользу провозглашения независимости, но избиратели с завидным постоянством голосуют либо за нынешний статус свободно присоединившегося государства, либо – таких голосов большинство – за присоединение к США на правах штата. На референдуме 2012 года, демократичность которого не вызывает вопросов, за независимость высказалось всего 5,5 процента проголосовавших.
С Сиккимом дело обстоит куда хуже. Эта древняя монархия издавна страдала от агрессии то Непала, то Бутана и в конце концов попросила защиты у Великобритании. В 1947 году, когда была предоставлена независимость Индии, в Сиккиме прошел референдум по вопросу о вхождении в состав Индии. Народ дружно проголосовал против. В апреле 1975 года, воспользовавшись внутриполитическим конфликтом, Индия ввела в Сикким войска. Новый референдум был проведен под дулами автоматов. Результат получился почти такой же, как в Крыму, – 97,5 процента сиккимцев проголосовали за присоединение к Индии. Возможно, этот прецедент устраивает президента Путина, но вряд ли это убедительная иллюстрация свободного волеизъявления.
Аргументация, оправдывающая территориальную претензию России и использованная в обращении Путина, идеально соответствует сентенции Чацкого: "Сужденья черпают из забытых газет времен очаковских и покоренья Крыма". Анахронизмом эти суждения были еще во времена Грибоедова. И кстати, не забудем начало фразы: "К свободной жизни их вражда непримирима".
На самом деле захват Крыма произошел по праву сильного – это очевидно всем. И нечего тут городить огород из неуклюжих ссылок на прецеденты и международное право, существующее для защиты слабого. А потому бессмысленно возражать, искать в позиции Кремля уязвимые места. Своей крымской авантюрой Россия ясно показала, что не намерена и впредь считаться с установленным мировым порядком, уважать действующую систему международных отношений. Она превратилась в то, что по-английски называется rogue state, а на русский неудачно переводится как "государство-изгой". Выражение rogue state происходит от rogue elephant – одичавший, отбившийся от стада слон. Так в свое время сенатор Фрэнк Черч назвал ЦРУ, когда оно вышло за рамки закона.
Безответственная, ненадежная страна. Сегодня в западных столицах ломают голову, как теперь вести дела с такой Россией. Всем ужасно неохота начинать вторую холодную войну. Но и надежд на умиротворение агрессора все меньше.