ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ  СОЮЗ  НЕЗАВИСИМЫХ  ХУДОЖНИКОВ   

              Генеральному директору ГАУК МО « МУЗЕОН»

                                                     ТЮНЯЕВОЙ

                                           Елене Александровне

                                                  14 мая 2015 года

ВОЗРАЖЕНИЯ НА ОТВЕТ от 08 мая 2015года.

   Елена Александровна,

Испытывая искреннее уважение к Вашей работе по развитию парка « Музеон», и соответственно испытывая уважение к Вам лично, тем не менее, приходится обращать Ваше внимание на следующее:

 В полученном Профсоюзом ответе на ПРЕДСТАВЛЕНИЕ от 02 мая 2015 года, содержится ссылка на ФЗ РФ №212-ФЗ от 21 июля 2014 года.

 Данная ссылка является не состоятельной, так как указанный ФЗ регулирует деятельность организаций ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, к которым Общественный Совет Вернисажа не относится. Ни коим образом.

      Общественный Совет Вернисажа- это консультативно-вспомогательное оперативное общественное формирование внутренней саморегуляции участников Вернисажа и никаких контролирующих функций в отношении государственных и муниципальных структур и организаций в него не закладывалось и не предполагалось. Следовательно, указанный Вами Закон , в отношении Общественного Совета Вернисажа НЕ ПРИМЕНИМ и соответственно нормы и правила по формированию структуры Совета, установленные данным Законом, так же не применимы, как бы Совет не именовался Общественный или Координационный.

   Так же НЕ состоятельной является ссылка на то, что само понятие ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ установлено и определено именно этим Законом.  Данный Закон НЕ устанавливает и НЕ определяет понятия ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ, а именно ИСПОЛЬЗУЕТ при определении формализованной структуры при осуществлении деятельности того или иного органа общественного контроля в зависимости от уровня проверяемых объектов, задач и характеристики документов, выпускаемых по результатам работы ( инспекция, комиссия, общественный совет и прочие формы).

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ существуют и работают при многих государственных учреждениях, в том числе и при  школах.

 НИКАКИМ Законом и никакому гос.учреждению НЕ ВОЗБРАНЯЕТСЯ учреждение ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ в качестве вспомогательно-консультативного оперативного общественного формирования.

НЕ СУЩЕСТВУЕТ никаких законных препятствий, для утверждения Вами Положения Об общественном совете Вернисажа при дирекции « Музеона».

Утверждённое же Вами ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ имеет скрытые и весьма серьёзные пороки, которые ускользнули от Вашего внимания в силу недоработки данного документа и применения НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО Закона.

 Конкретно:

Как сейчас принято говорить « ЗАСАДА» заключается в СОВОКУПНОСТИ отдельных положений, утверждённого Вами документа.

   Дело заключается в следующем: В соответствии с Законом РФ « Об общественных организациях» , любая такая организация имеет право представлять интересы ТОЛЬКО СВОИХ членов и Не имеет право нигде высказываться и тем более голосовать от имени членов других организаций, а тем паче выступать от имени всего общественного мнения.

   И обратите пожалуйста внимание на то, что в соответствии с утверждённым Вами, документом, вопросы решаются именно голосованием и в силу, утверждённого Вами состава, уже заранее заложен численный перевес по голосам в сторону администрации, и по процент-ному соотношению приглашение на заседание представителей от общественности является даже не обязательным. Однако при этом, при заложенной Вами коллегиальности, так как в состав Совета включены несколько однотипных Общественных Организации, то в обяза-тельном порядке, в документе должен присутствовать  пункт О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ ГОЛОСОВ при голосовании.  А так как организация состоящая  из 20ти человек, как наиболее мелкая обладает ОДНИМ голосом при голосовании, то соответственно, организация объединяющая 600 участников, пропорционально обладает при голосовании ТРИДЦАТЬЮ ! голосами и что заранее предопределяет перевес при голосовании в сторону одной единственной организации и заранее перевешивает количество голосов администрации. Что так же НЕ ПРИЕМЛЕМО.

 ЕСЛИ ЖЕ НЕ ВВОДИТЬ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОЛОСОВ, ТО ЭТО УЖЕ БУДЕТ ФАЛЬСИФИКАЦИЕЙ И ПОДТАСОВКОЙ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ.

Кроме того… вступает в противоречие с ГК позиция о ПРЕДСТАВИТЕЛЕ от лиц Не входящих в состав, указанных Вами РОО. Во первых… участники Вернисажа объединены не только в эти три РОО, их несколько больше и каждое из них в силу Закона имеет право участия в коллегиальных органах. Во Вторых…никто не обладает правом определять представителя помимо воли САМИХ доверителей. НИКТО не имеет права ничего говорить, делать заявления и тем более голосовать от имени тех, кто такому представителю этого не доверял.

А так как, указанные Вами независимые художники не объеденены в РОО, где представитель определяется по Закону о РОО или голосованием, то свою доверенность на представление своих интересов, каждый из независимых должен выдать лично, при этом оформив её письменно в нотариальной форме, чего никто делать не станет. И соответственно , Общестенное мнение НЕ БУДЕТ представлено полностью. И подчиняться решениям администрации принятым, на основании рекомендаций такого Общественного органа эти лица не обязаны.

    В силу выше изложенного и с учётом замечаний представленных в письме от 02 мая 2015 года, Ещё раз просим ОТМЕНИТЬ приказ и Положение о КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ, пересмотреть их и привести в соответствие с нормами ЗАКОНОВ РФ.

В случае если мы не сможем в ближайшие дни разрешить вопросы в РАБОЧЕМ порядке, то так как спор носит именно правовой характер, то целесообразно будет разрешить его в порядке ст. 254 ГПК РФ. 

   С УВАЖЕНИЕМ:                                            Председатель ПСНХ:            Е. Солдатов.