РОССИИ НУЖНО УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО? За-Против.
Комитет гражданских инициатив (КСИ) А. Кудрина внес предложения о коррекции механизмов формирования региональных органов исполнительной власти при сохранении федеративного устройства России.
Их суть: "Во главе государства будет избираемый напрямую президент, а во главе некоторых регионов правительства, избранные по итогам парламентских выборов". Идет речь сделать регионы парламентскими республиками. (http://deita.ru/politics/v-rossii_05.04.2013_834552
Каковы мои сомнения, возражения, предложения. В моём представлении КСИ-Кудрин, во первых, обходят ключевой вопрос- какое нам нужно государство федеративное или унитарное (например, как в Украине) . Точнее, они КСИ-Кудрин без всяких сомнений считают единственно верным -это федеративное устройство государства "Россия", как записано в Конституции. Во вторых, предлагаемые меры о новых механизмах формирования региональных органов власти носят в большей мере косметический характер. В практике своей реализации они приведут к хаосу в политической и целом гражданской жизни регионов. Почему? Ни одна из партий не признает избирательную победу другой партии. Такова реальность. Становится традицией, что еще не состоявшиеся выборы априорно объявляются нелегитимными. Более того. Заранее известные большинство будущих неудачников свою подготовку к голосованию сводят к подготовке различных уже отработанных форм провокаций, придания им истеричного характера и воздействия на общественное мнение и его мобилизации на протестные выступления с требованиями отмены выборов. Их отмена приведет только к смене ролей новых "победителей" и "побежденных". Выборы в Химках и Жуковском дают пищу для таких размышлений и выборов.
В моем понимании государственное устройство исполнительной власти в России должно строиться на принципах УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА.
Каковы мои аргументы.
1.Исторические национальные традиции, менталитет русского народа, формировавшиеся в условиях авторитарного государства. Решающее значение играл в этом процессе территориальный и климатический фактор.
2. Федерация возникла как инструмент политической жизни только в годы советской власти -РСФСР- и во многом формально функционировала в условиях Союза Советских Социалистический Республик. Он, Союз, тоже функционировал с большой дозой формализма и прежде всего в экономике. В тоже время он был исторически необходим и помог сохранить и саму Россию. Принцип российского федерализма (РСФСР) политически конъюнктурно (Ельцин берите суверенитета сколько проглотите), и социально демагогически (яркий пример статья7- Россия социальное государство) был бездумно перенесен в нынешнею ельцинскую Конституцию. По тексту Конституции мы федерация, а по факту жизни государство - унитарное. Считаю, что нужна новая Конституция, а для начала нужна поправка в Конституцию- привести в соответствие с жизнью, назвать сами себя государством унитарным.
3. Далее конспективно. В унитарном государстве -все губернаторы назначаются. Новый президент новые губернаторы. В Украина все губернаторы назначаются.
4. Мировой опыт. Пример США, Великобритания, Франция, Италия, Япония. Общее у всех только одно- избирается первое лицо ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти. И по разному. Парламентом : Германия, Япония, Италия. Прямые выборы- США, Россия. А все остальные органы госвласти получают свой статус в каждой стране по своему.
Вот, пожалуй, и все, что хотел сказать. Тема необъятная и острая. Надеюсь поднятые мной вопросы вызовут интерес и развернется дискуссия в корректной тональности освещения самых острых проблем.
В.Е. Томашкевич, д.э.н.,профессор, деревня Подольниха.