Мертвые души непризнанных республик: ни родиться, ни умереть.

[620x414]

Вчера Верховная Рада прописала механизм установления факта рождения или смерти на временно оккупированной территории Украины. Подобные документы, призванные упростить процедуру рождений-смертей принимались и ранее, однако польза от них была сомнительна. Как будут работать последние изменения в законодательстве — покажет время, а вот как дела обстоят на сегодня — читайте в материале «Восточного фарватера».

Как оно по законодательству

Изменения в закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц (№2166) и в Гражданский процессуальный кодекс (№3171) о выдаче свидетельств о рождении и смерти украинцев с оккупированных территорий Крыма и Донбасса должны были устранить привязку к «прописке» при получении справки временного переселенца, штамп в миграционной службе теперь не обязателен, а справка стала бессрочной.

Второй проект внес изменения в ГПК, и теперь, якобы, свидетельство о рождении ребенка можно получить за 1-2 дня, предоставив в доказательство свидетельства из непризнанных республик и аннексированного Крыма. Та же процедура работает и при смерти гражданина. В законе говорится, что теперь это можно проделать в любом населенном пункте свободной территории Украины, где есть любой суд, который в течение 24 часов должен рассмотреть заявление по установлению факта рождения. С заявлением о признании факта смерти в суд может обратиться любой гражданин. Справку и свидетельство о рождении согласно законодательству Украины, необходимо зарегистрировать и получить в течение 1 месяца со дня рождения ребенка, иначе штраф 170 гривен. Что касается свидетельства о смерти, то по нему временных рамок нет. Если затянуть с оформлением документов, молодые родители не только не смогут получить «детские», но и самое главное – ребенок по закону считается сиротой.

На бумаге все очень просто и в идеале алгоритм получения свидетельства о рождении ребенка выглядит так:

1. Необходимо взять в роддоме справку о рождении ребенка. С подписью главврача, желательно на украинском бланке и штампом медицинского учреждения;

2. Получить электронный пропуск, чтобы пересечь блокпосты в зоне АТО;

3. Приехать в ЗАГС любого украинского города и предоставить медицинскую справку и паспорта родителей. Если получением занимается не родитель — паспорт того, кто оформляет свидетельство. Оба родителя должны присутствовать, если у них разные фамилии или они не состоят в браке. Также обязательно присутствие матери-одиночки;

4. Получить в ЗАГСе свидетельство о рождении с внесением в единый государственный реестр и справку для назначения помощи при рождении ребенка.

Если ЗАГС отказал в выдаче свидетельства о рождении, необходимо обратиться в управление юстиции или в суд.

Замкнутый круг, особенно если вы с ребенком

Но, как известно, не всегда все получается легко и просто, как хочется самому или указано на бумаге. Множество бюрократических корректировок вносят свои поправки и усложняют и так непростую жизнь граждан, оказавшихся на оккупированных территориях. Корреспондент «Восточного фарватера» решил на своем примере проверить, упросило ли государство данную процедуру и как закон выполняют на местах.

Т.к. в краматорском ЗАГСе был аншлаг, мы поехали в соседнюю Дружковку. Но документы работники учреждения так у нас и не приняли, ссылаясь на новое указание — не оформлять ничего, что было выдано в «Л/ДНР». И даже справка о рождении ребенка украинского образца без печатей псевдореспублик не сыграла роли. Работница зала регистраций актов требовала личного присутствия обоих родителей: «За один день все не сделаете, минимум пару дней, если придут все вместе».

У стоящего рядом отца невольно возникает вопрос – а на кого оставить грудного ребенка на 2-3 дня. Вадим серьезно негодует: «Я сегодня выехал в 5 утра из Донецка, к обеду через все блокпосты только добрался до Артемовска, потом поехал в Краматорск, чтобы избежать километровых очередей. Где мне здесь ночевать? Обратно я уже не успею. И на кого ребенка оставить, если бы супруга для оформления документов вырвалась сюда со мной? Брать новорожденного малыша с собой и таскать целыми днями по морозу? А как его через блокпосты без документов провести? У них есть голова или хотя бы человечность? Кто придумал эти правила и где упрощенная система, принятая в обновленном законопроекте?» Вторая причина, по которой вероятно отказывают и отправляют в конец очереди – это истечение месячного срока давности подачи документов.

Самый справедливый суд на свете

Ничего так и не добившись, мы отправляемся в Дружковский городской суд. Там снова из ниоткуда появляются сложности – заявление о решении спорного вопроса рассматриваются только в определенных городах, например, Ленинским районом Донецка занимается Павлоградский городской суд Днепропетровской области, и только по его решению возможно в данном случае получение свидетельства о рождении. По словам адвоката, таких обращений десятки и эти дела могут ждать судебных обсуждений месяцами.

К счастью, подавать заявления можно даже по почте, достаточно выехать на свободную территорию Украины и отправить заказное письмо. Вот только как ждать ответа? «Укрпошта» не работает в ОРД(Л)О и вся надежда на знакомых или родственников, если конечно такие имеются. Выезжать на судебные заседания не нужно, они рассматриваются заочно. По решению суда документы выдаются на руки в ближайшем к линии разграничения населенном пункте. Вот только это займет немало времени и финансовых затрат. Для многих отлучаться регулярно в будние дни с работы, возможно, будет проблематично. Так образовывается замкнутый круг с уймой неизвестных. Справки образца «ДНР»/«ЛНР» никакой юридической силы не имеют и не являются основанием для получения украинского документа. А без свидетельства о рождении невозможно получить в налоговой идентификационный код на ребенка, и подать документы на выплату детского пособия. Вот и выходит такой курьез – у дитя будто и есть родители, а в правовом поле оно выглядит круглой сиротой. И мама с папой тут порой бессильны.

Что делать, если умер

Умирать на оккупированных территориях также непросто. Компенсационные выплаты на погребение родственника можно получить за последние 2 месяца, для этого также нужно выехать на украинскую территорию и предоставить все необходимые документы.

Начальник главного территориального управления юстиции в Донецкой области Александр Гаркуша подчеркнул: «Для регистрации смерти человека, умершего на территории, неподконтрольной законной власти, родственникам необходимо получить в медучреждении соответствующую справку, на которой должна стоять украинская печать». С такой справкой можно ехать в любой город, да только украинские печати у больниц «местные власти» изъяли еще летом.

Дончанка Елена Кулага недавно похоронила бабушку: «Я несколько дней звонила по всем учреждениям, но никто мне не смог ничем помочь или подсказать. Не везти ж мне тело на неоккупированные территории, чтобы получить «действительную» справку! Механизм здесь совершенно не проработан, т.к. справка «ДНР» о смерти дедушки недействительна, по украинским законам, выходит, он жив, а значит, я ничего не могу сделать с наследством. Теперь я не могу получить даже помощь! Угораздило же в такое время жить!»

Источник