По оценкам белорусских властей, из 820 иностранных НПО, действовавших на территории страны на начало 2000-х гг. (США представляли 84 организации), более 50 «оказывали крайне негативное воздействие на развитие Республики Беларусь и подрывали ее безопасность». О том, кто дергает ниточки этой сети, еще в июле 2003 года официально заявил глава Агентства по международному развитию (USIAD), некогда бывшего подразделением разведки США, Э.Натсиос: «Люди, получающие помощь по каналам NGOs, не знают, что за большинством гуманитарных проектов стоит американское правительство… Это возмутительно».
Заявление стало следствием решения Администрации Президента США о «кардинальном улучшении имиджа Америки за рубежом». Одну из главных ролей в этом процессе американские чиновники отвели НПО, которым было официально предложено прекратить в любой форме критику Белого дома и стать «рукой Вашингтона», то есть официально объявить, что их деятельность является частью внешней политики США. Само USIAD также не сидит сложа руки, занимаясь совместно с Фондом Сороса финансированием обучения специалистов по управлению так называемыми независимыми СМИ для стран Восточной Европы, в том числе Белоруссии.