26 августа Владимир Путин и Петр Порошенко получат шанс побеседовать о судьбе Украины с глазу на глаз. Эта встреча вряд ли приведет к мирным соглашениям, однако это не значит, что она будет бесполезной.

[показать]

На следующей неделе Минске произойдет встреча между лидерами Таможенного союза и украинским президентом Петром Порошенко. Кроме того, на переговорах будут присутствовать три еврокомиссара — глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон, еврокомиссар по торговле Карел Де Гюхт и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер.

Формально, конечно, переговоры пойдут именно между Киевом и Таможенным Союзом. «В Минске Украина и ЕС будут прилагать усилия, чтобы доказать партнерам по Таможенному союзу, что европейский выбор Украины не несет экономических угроз для них, — отметил глава представительства Украины при ЕС Константин Елисеев. Однако в реальности основные дискуссии, конечно, будут проходить между Владимиром Путиным и Петром Порошенко. Президенты коснутся как ситуации на Донбассе, так и в общем российско-украинских отношений (хотя, справедливости ради нужно отметить, что в Кремле пока не подтверждают разговоры о двусторонней встрече Владимира Путина и Петра Порошенко).

[760x]
СМИ на Украине пишут о будущих переговорах в Минске как о большой победе украинской дипломатии, которой якобы удалось привлечь к переговорам значительное число посредников. В реальности ситуация несколько менее оптимистичная для Киева. Порошенко рад был бы вести переговоры с Владимиром Путиным, но лишь на благоприятном для Украины фоне событий. Этот фон создало бы, например, взятие Луганска или Донецка, а лучше обеих столиц непризнанных республик.

Однако этого фона нет — вместо этого переговоры будут проходить при совершенно других условиях: затягивание военной операции, ликвидация украинских подразделений в созданных ополченцами «котлах», получение ополченцами серьезного подкрепления из России и начало контрнаступательных действий, массовые протесты на Украине, а также призывы властей оборачивать батареи фольгой чтобы те не излучали много тепла зимой.

Очевидно, что в таких условиях Порошенко попросту не сможет выставлять Владимиру Путину какие-либо жесткие условия, а скорее сам будет вынужден делать выбор из не самых привлекательных для себя альтернатив. Поэтому возможно, он был бы и рад отказаться от переговорного процесса, однако начавшаяся по вине Киева на Донбассе гуманитарная катастрофа и постепенное отрезвление Европы не позволили ему уклониться от диалога.

[760x]

Европа действительно постепенно дрейфует в пользу не столько пророссийской, сколько более трезвой позиции, которая основывается на собственных интересах. Внутри ЕС начинаются серьезные дискуссии, и страны, которые изначально выступали против конфликта с Россией, резко усилили свою риторику после введения Москвой ответных санкций. «Словакия является членом ЕС, мы хотим быть солидарным игроком, но это не значит, что мы пойдем как бараны на скотобойню. Я отношусь к тем премьерам, которые уже при первой волне санкций имели ясные возражения. Я уж не говорю о второй волне санкций», — возмущается словацкий премьер Роберт Фицо.

Так, присутствие Гюнтера Эттингера может означать, что одной из тем на переговорах станет судьба транзита российского газа через Украину. Не секрет, что Киев так и не смог выработать внятной стратегии относительно того, как страна сможет пережить зиму без российского газа. Договариваться же с Москвой о возобновлении поставок украинцы не хотят — мешает собственное самолюбие а также счет в 5 миллиардов долларов за ранее выкачанный российский газ.

[760x]

Поэтому аналитики не исключают, что зимой Украина просто начнет отбор транзитного «голубого топлива», после чего Россия может сократить объемы транзита. По итогам очередного российско-украинского газового конфликта замерзать будет Европа, поэтому Брюссель хотел бы этого сценария избежать.

Что же касается российско-украинских переговоров по Донбассу, то теоретически в Минске Москва и Киев могут договориться. Как известно, официальная и неофициальная позиция России состоит в сохранении территориальной целостности Украины и превращении ее в федеративное или даже конфедеративное государство.

Для России это оптимальный вариант, поскольку при его реализации два дальнейших сценария развития ситуации на Украине — позитивный (восстановлении государственных институтов и последующее превращение федерации в нейтральное государство), и негативный (усиление центробежных тенденций и мирный развод через федеральные институты) не несут для Москвы особых рисков.

Для Порошенко, если взглянуть на ситуацию рационально и объективно, провал военной операции, начавшаяся в регионе гуманитарная катастрофа (к которой Россия привлекла всеобщее внимание с помощью гуманитарного конвоя) и постепенная корректировка линии Европы тоже не оставляет особого выбора кроме как начать переговорный процесс и завершить гражданскую войну, предоставив Донбассу особый статус. Однако украинское общество пока не готово поддержать идею мирных переговоров с «сепаратистами», а политики опасаются идти наперекор общественности накануне выборов в Верховную раду.

К тому же тут многое будет зависеть от позиции США и МВФ. «Если жестко поставить выдачу кредитов как условие переговорного процесса, то поверьте — переговоры пойдут быстро. Формула “будет война — не будет кредитов” означает серьезную дестабилизацию власти. Если наоборот “кредиты после победы” то расклад будет иной», — говорит «Эксперт Online» российский политолог Сергей Маркедонов. Американцы же, скорее всего, на такие шаги не пойдут — им выгодно затягивание гражданской войны на Украине. Поэтому весьма вероятно, что никакого мирного соглашения в Минске подписано не будет.

Однако это не означает, что минская встреча будет бесполезной. В любом случае само проведение такого саммита — уже определенный прогресс. Петр Порошенко и Владимир Путин получат возможность хотя бы обменяться мнениями без посредников, выслушать друг друга, и, возможно, даже очертят определенные «красные линии», за которые переходить будет запрещено. К тому же не исключено, что достигнутый в Минске опыт диалога поможет им на последующих встречах.

Так, уже в сентябре французский президент Франсуа Олланд хочет созвать в Париже так называемую «нормандскую четверку» — лидеров России, Франции, Германии и Украины. Не исключено, что к этому времени ситуация на фронтах для Петра Порошенко еще больше осложнится, а европейские лидеры, находящиеся под давлением собственного бизнеса, будут более рационально смотреть на украинскую гражданскую войну и ее последствия.

[показать]

источник