Эти программы содержат цели в области контроля населения на четвертую пятилетку с учетом местных условий и таким образом обеспечивают реализацию национальной программы в области народонаселения. Эти контрольные цели являются важной основой роста производства, строительства и развития всех предприятий в различных местностях, так же как и для определения задач в области планирования семьи.
При формулировании программы народонаселения, как правило, имеется три индикатора целей контроля населения: 1) показатели рождаемости; 2) темпы естественного прироста населения; 3) общая численность населения. Показатели рождаемости отражают уровень рождаемости женщин детородного возраста в данный период; обычно используется число детей, рожденных на 1000 женщин, или число детей, рожденных женщиной в течение ее жизни. Контроль над ростом населения означает фактически плановый контроль за уровнем рождаемости. Таким образом, уровень рождаемости можно регулировать с помощью планирования. После установления вышеуказанных показателей соответственно определяется коэффициент рождаемости.
Затем мы можем рассчитать темпы естественного прироста населения. Цель планового регулирования естественного прироста населения — контроль над численностью населения, удержание ее в определенных границах. Если контроль рождаемости и естественного прироста — основные средства, ограничение численности населения — главный результат наших программ в области народонаселения. Таким образом, программы народонаселения должны учитывать темпы естественного прироста населения и его общую численность, а также уровень рождаемости. Контроль последнего показателя необходим для ограничения первых двух. Цели снижения темпов прироста населения были заложены в пятилетние планы в 1971 —1975 гг. и 1976—1980 гг.