Со своей стороны правительство Российской Федерации— и это опять-таки опровергает домыслы Пайпса— проявляло высокое уважение к независимости советских республик и твердо придерживалось принципа — без их согласия не решать ни одного важного для федерации вопроса. Декреты ЦИК РСФСР не могли быть распространены на территории других республик без его специального постановления и согласия ЦИК республик. Тот же принцип обусловил и представительство советских республик в высших органах РСФСР: IX Всероссийский съезд Советов в декабре 1921 года включил в состав ВЦИК представителей всех договаривающихся республик, а несколько позже — и в важнейшие государственные органы федерации (СТО, Госплан)
В. И. Ленин очень заботился о соблюдении суверенитета республик, предостерегал против малейших нарушений его в результате небрежности или бестактности руководства объединенных наркоматов.