30 марта Комиссия ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни совместно с Консорциумом женских неправительственных объединений провела общественные слушания на тему: "Государственная политика равных прав, свобод и равных возможностей для женщин и мужчин в РФ: законодательство и реалии".

Председатель профильной Комиссии Елена Тополева обратила внимание собравшихся на огромное количество нарушений прав женщин, несмотря на наличие в главном законе страны, Конституции РФ, статьи 19, в которой говорится, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Тополева отметила, что, к сожалению, права женщин не только нарушаются, но и сам факт наличия этой проблемы в обществе не осознается. "Сейчас мы вступили в новую фазу – низовой активизации. Мамочки с колясками выходят на улицы городов с требованиями увеличения пособий по беременности и материнству, изменения питания в детских садах, и т.д. Поэтому есть надежда, что женское движение будет развиваться в новом качестве", – отметила Елена Тополева.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, главный научный сотрудник Института социологии РАН Светлана Айвазова напомнила, что в 2013 году исполняется 20 лет Конституции РФ, и заметила, что необходимо быть бдительными, чтобы при реформировании основного закона страны из него не исчезла упомянутая выше статья, как ненужная. Потому что тогда женщины не будут защищены ничем, так как закон о равных правах и равных возможностей за эти 20 лет так и не был принят.

Всплеск большого количества нарушений прав женщин пришелся на период с 2008 года, когда в условиях экономического кризиса повсеместно стали увольнять женщин с работы по причинам беременности, наличия малолетних детей, отказывать в выплате пособий. В 2011 году в Госдуму был внесен проект закона о запрете абортов, что является наступлением на репродуктивные права женщин.

Директор института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский выступил, прежде всего, как демограф и объяснил с научной точки зрения возникновение явления борьбы женщины за свои права, а именно за право принимать решение о рождении детей. Тысячелетиями роль женщины заключалась в основном в воспроизводстве населения из-за высокой смертности. Когда произошли различные экономически, социальные, демографические перемены, женщина освободилась от непрерывного процесса деторождения, у нее появилось возможность работать, получать образование, участвовать в общественной жизни. Возник главный вопрос – контроль рождаемости. "Общество обязано идти навстречу женщине в этом вопросе. Если это не делается – это главная дискриминация женщин", – подчеркнул Анатолий Вишневский.

"При принятии закона о запрете абортов женщине не предлагалось никакой помощи, не было программ контрацепции. Россия проспала контрацептивную революцию, которая была в Европе в середине 20 века. И сегодня не понятно, какую позицию занимает Минсоцразвития, поддерживая закон о запрете абортов и не предлагая никакой программы контрацепции", – отметил Анатолий Вишневский. Он также обратил внимание на то, что в СМИ в последнее время идет искусственное раздувание проблемы абортов, якобы их количество увеличилось из-за экономического кризиса, отсюда возникают идеи репрессивных методов борьбы с ними, хотя официальная статистика говорит об обратном.

Эксперт организации "ООН-женщины", д.э.н., доцент Экономического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова Ирина Калабихина обратила внимание собравшихся на то, что равенство мужчин и женщин выгодно государству. В качестве примера она рассказала о том, что в США открыли дорогу женщинам в область инновационных технологий, что повлекло за собой рост в 2 раза количества патентов за женщинами. Ирина Калабихина назвала проблемные зоны неравенства мужчин и женщин: прием на работу, карьерный рост, разрыв в заработной плате, материнство, домашний труд, домашнее насилие и др.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Светлана Ганнушкина затронула острую тему не борьбы за равноправие, а абсолютного бесправия женщин на Кавказе. Она привела примеры преступных действий по отношениям к женщинам в кавказских республиках при полнейшем попустительстве представителей органов власти. "Мы, правозащитники, к сожалению, можем сделать очень мало, обращение жертв к нам грозит им лишением жизни. Спасти нам удается единицы".

На слушаниях присутствовала руководитель гендерной тематической группы ООН Геше Карренброк, которая высоко оценила тот вклад, который внесли неправительственные организации в дело гендерного равноправия в России. Тематическая группа поддерживает создание Координационного совета при Минсоцразвития в марте 2011 года и готова оказывать экспертную поддержку.

Депутат Госдумы Екатерина Лахова высказала основную идею – идею объединения всех женских движений с целью выработки единого варианта закона и принятия его Госдумой. "Тот вариант закона, который сейчас лежит в Госдуме перед вторым чтением не устраивает никого. Нужен новый закон и как можно быстрее. Сейчас, когда у нас появилась возможность организовать новую политическую партию в связи с принятием закона "О политических партиях" – у нас есть шанс. Владимир Путин объявил о том, что если есть какая-либо инициатива, под которой подписывается 100 тысяч человек, она должна быть рассмотрена на высшем уровне. Мы соберем 500 тысяч подписей, это не проблема, но под чем?", – задала главный вопрос участникам депутат.

В слушаниях в Общественной палате приняла участие делегация Общества содействия социальной защиты граждан "Петербургская Эгида", входящая в состав движения "Голос Женщин". Его глава Римма Шарифуллина рассказала о работе организации, о защите прав женщин, столкнувшихся с нарушением их трудовых прав. Члены Общества, в основном юристы, получая огромное количество жалоб от женщин, были уверены, что смогут помочь им, опираясь на существующие законы и нормы. Но столкнулись с непреодолимыми препятствиями, как со стороны недобросовестных работодателей, так и со стороны судебной системы.

"Нам пришлось выйти на улицу, чтобы нас услышали, с требованием как раз нового закона о защите прав женщин", – подчеркнула Римма Шарифуллина. По ее словам, женщины, которые входили в объединение, не думали о политике, но за прошедшее время активно политизировались, так как стало очевидно, что, только оказавшись в центре политической жизни страны, можно влиять на данную ситуацию. "Место женщины не только в доме, но и в дУме", – один из лозунгов "Петербургской Эгиды".

Руководитель Гендерной фракции партии "Яблоко" Галина Михалева согласилась с коллегами, что выход на улицы стал единственной формой диалога с властью, предложила ужесточить пункты рекомендаций слушаний в части материнских пособий, детских садов, в части обращения к СМИ при освещении гендерных проблем, а также внести требование квот для женщин в органах государственной власти.

Начальник отдела Московского Дома общественных организаций Наталья Бычкова призвала участниц сосредоточиться на одной узкой проблеме – домашнем насилии, а борьбу за гендерное равенство оставить на будущее, предоставив это молодым участницам движений.

С ней не согласилась журналист Наталья Битен: "Тогда мы будем бороться со следствием, а не с причиной, так как именно нарушение гендерных прав влечет за собой такую проблему как домашнее насилие". Наталья Битен зачитала Проект открытого письма Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ в поддержку конституционного принципа равенства прав и возможностей женщин и мужчин в РФ, окончательный вариант которого будет доработан по окончании слушаний и предложен участникам для подписания.

Представитель Московского городского "Родительского комитета" Алексей Шишкин задал собравшимся провокационный вопрос: "Если сейчас все говорят о том, что существующая статья в Конституции не работает, то кто даст гарантии, что будет работать тот самый закон, о котором все грезят?" И обратил внимание участников на сам термин "гендер", непонятный для обычных граждан и чуждый российскому законодательству.

Руководитель РОО "Новгородский Гендерный Центр" Елена Луковицкая предложила ввести термин "гендерное равенство" образовательную систему, а Галина Гришина (Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты) предложила ввести специальные курсы гендерного равноправия для обучения госслужащих и получения ими определенных должностей только после сдачи тестов на знание гендерного законодательства.

Председатель РОО "Карельский центр гендерных исследований" и Карельского регионального отделения Движения женщин России Лариса Бойченко предложила к обсуждению проблем гендерного равенства приглашать больше юристов и представителей Минюста. "Часть 4 статьи 19 Конституции РФ необходимо разъяснять судьям, как работать с нормативными актами российского и международного законодательства в области гендерного права", – подчеркнула Бойченко и заметила, что направлять проект закона нужно не просто в Госдуму, где он "потонет", а в конкретный комитет либо конкретному депутату, который бы взялся за продвижение и экспертизу данного закона в Госдуме.

Екатерина Лахова еще раз напомнила, что в существующем варианте закон не устраивает никого и не пройдет во втором чтении в Думе. Она сообщила, что 20 апреля собирается экспертный Совет по этому закону и предложила провести парламентские слушания по гендерному равноправию, но для этого нужно выработать новый вариант, единый и понятный для всех. "Мы не можем сейчас требовать квот, с такими требованиями закон сейчас не пройдет, мы проходили это уже, вы можете еще раз пробовать, но тогда имейте в виду, что принятие закона отложиться еще на долгое время", – заключила депутат Госдумы.

По итогам слушаний все высказанные предложения и замечания будут внесены в рекомендации слушаний и направлены в соответствующие органы государственной власти.

Материалы:

• Движение "Голос Женщин" (Скачать – 8.41 Мб)
• Женщины в экономике и политике – импульс развития общества, Ирина Калабихина (Скачать – 2.04 Мб)

Пресс-служба Общественной палаты РФ