• Авторизация


А ИМ ВСЁ - РАВНО... 04-12-2012 21:39 к комментариям - к полной версии - понравилось!


[показать]



[500x72]



ФПА против повышения страховых взносов для адвокатов

Председателю Государственной

Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
Нарышкину С.Е.

Копия: Председателю Комитета по труду
и социальной политике
Исаеву А.К.




Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, представляющая интересы всех адвокатов страны, вынуждена обратиться к Вам с целью недопущения крайне негативных последствий возможного принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», находящегося на рассмотрении в Комитете Государственной Думы по труду и социальной политике, в предложенной Правительством Российской Федерации редакции.

Законопроектом предлагается кратно увеличить размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных самозанятых граждан.

Согласно законопроекту фиксированный страховой взнос будет рассчитываться исходя из двукратного минимального размера оплаты труда в 2013 г., 2,5-кратного – в 2014 г. и 3-кратного – в 2015 г. При этом для самозанятых граждан предполагается сохранение общего тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 26%, в то время как для плательщиков страховых взносов – работодателей продлевается действие пониженного тарифа в размере 22%.

При действующей величине МРОТ (4611 руб.) уплачиваемый в настоящее время адвокатами фиксированный страховой взнос в сумме 14386 руб. возрастет в 2013 году - до 32479 руб., а в 2015 году – до 46845р.

Согласно проекту Стратегии развития пенсионной реформы до 2030 года, повышение страховой нагрузки на адвокатов будет продолжаться и в дальнейшем. При этом независимо от реально получаемых адвокатами доходов, размер страхового взноса будет расти в связи с систематическим увеличением размера МРОТ (вплоть до уровня прожиточного минимума), а также в результате индексации тарифа страховых взносов исходя из темпов роста среднемесячной заработной платы.

Такой подход к совершенствованию тарифной политики в отношении адвокатов представляет угрозу развитию адвокатуры, выполняющей возложенную на нее государством публично-правовую функцию по защите прав, свобод и интересов граждан, обеспечению их доступа к правосудию.

Это не громкие слова, поскольку увеличение тарифов страховых взносов станет неподъемным бременем почти для 40 тысяч адвокатов (всего в стране – 66,5 тысяч), обеспечивающих отправление правосудия в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, что, в свою очередь, вынудит их прекратить адвокатскую деятельность и встать на «бюджетное довольствие» в службу занятости.

Данное опасение основано на том, что согласно многолетнему статистическому наблюдению Федеральной палаты адвокатов средний размер выплат одному адвокату в месяц за участие в уголовном судопроизводстве по назначению является крайне низким: в 2008 году - 5 093 руб., в 2009 году - 5 909 руб., в 2010 году – 6 638 руб., в 2011 году - 5 915 рублей.

При этом следует учитывать, что в большинстве регионов российской глубинки этот крайне низкий заработок является единственным источником доходов адвокатов и в сочетании с инфляционным снижением реальных доходов ставит подавляющее большинство адвокатов-защитников на грань выживания, так как другие платные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, населением не востребованы из-за низкой платежеспособности.
Появившиеся в последнее время в средствах массовой информации утверждения отдельных высокопоставленных чиновников о том, что адвокаты «люди далеко не бедные» необоснованны и вводят общественность в заблуждение. Они отчасти справедливы лишь в отношении незначительной части адвокатов, успешно практикующих в мегаполисах и некоторых экономически развитых региональных центрах, а потому не должны служить ориентиром для формирования соответствующей государственной политики в отношении всей российской адвокатуры.

Сокращение адвокатского сообщества отрицательно скажется на отправлении правосудия, так как даже при существующей численности адвокатов правоохранительные органы и суды, особенно в сельских районах, ощущают их нехватку.

По сведениям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 82 субъектах РФ расположено 1 647 судебных районов, в которых количество адвокатов в расчете на одного федерального судью составляет менее двух, а в 27 субъектах Российской Федерации имеются судебные районы, где вовсе отсутствуют адвокаты (Сборник «Доступность квалифицированной юридической помощи (материалы исследования)» М.: Издательство «Юрист», 2009, стр. 159). (http://a-to-j.ru/userfiles/file/razdel%203.pdf).

Учитывая, что адвокаты участвуют защитниками по назначению примерно в 80% общего количества уголовных дел, их уход из профессии приведет к тому, что малоимущие граждане не будут обеспечены квалифицированной защитой, а отправление правосудия станет невозможным.

Считаем повышение тарифов для адвокатов необоснованным, ущемляющим их профессиональные и социальные права и, как следствие, подрывающим конституционные права граждан на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию.

Поскольку адвокатская деятельность не является предпринимательской, уравнивание статуса страхователя адвоката со статусом страхователя индивидуального предпринимателя по действующему порядку, на наш взгляд, выглядит некорректно. Ещё более недопустимо приравнивание страховой нагрузки адвокатов к страховой нагрузке работодателей, так как с точки зрения соотношения уплаченных страховых взносов и пенсионного обеспечения застрахованные лица – работники, не уплачивающие страховые взносы вообще, заведомо находятся в более привилегированном положении, чем адвокаты, обязанные уплачивать страховые взносы.

Установление единого тарифа для плательщиков страховых взносов – работодателей и для самозанятых лиц было признано Конституционным Судом РФ недопустимым и ставящим последних в худшее положение по сравнению с лицами наемного труда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П и от 22 марта 2007 года N 4-П, в Российской Федерации как правовом и социальном государстве устанавливаемый федеральным законодателем правовой режим страховых выплат по обязательному социальному страхованию должен быть основан на универсальных принципах справедливости и юридического равенства и вытекающего из них требования сбалансированности прав и обязанностей (статья 1, часть 1; статья 6, часть 2; статья 19 Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П).

В случае принятия законопроекта в части повышения тарифов страховых взносов для адвокатов адвокатское сообщество оставляет за собой право на его обжалование в Конституционный Суд Российской Федерации.

Вместе с тем, считаем, что в рамках дальнейшего совершенствования пенсионной системы более правильным было бы развитие добровольных систем пенсионного страхования, что дало бы адвокатам, имеющим такую финансовую возможность, осуществлять более высокие страховые платежи и обеспечить себе более высокую пенсию. В случае необходимости, Федеральная палата адвокатов готова участвовать в разработке норм, регулирующих пенсионное страхование.

Учитывая изложенное, в соответствии с имеющимися полномочиями на участие в экспертизе проектов федеральных законом по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности, Федеральная палата адвокатов данный законопроект в части повышения тарифов страховых взносов для адвокатов не поддерживает.

Просим Вас, уважаемый Сергей Евгеньевич, при принятии решения по законопроекту учесть и поддержать нашу позицию по данному вопросу.


С уважением,

Президент Е.В.Семеняко



[500x72]

klavdia-France
вверх^ к полной версии понравилось! в evernote
Комментарии (11):
SVAROG001 04-12-2012-21:47 удалить
Адвокаты не хотят платить в Пенсионный фонд

Повышение страховых взносов, считают в Федеральной палате адвокатов, лишит российских граждан квалифицированной юридической помощи

Адвокаты протестуют против повышения страховых взносов в Пенсионный фонд. Президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Евгений Семеняко направил спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором предупредил, что в случае увеличения страховых взносов две трети адвокатов буду вынуждены уйти из профессии, а люди останутся без защиты. ФПА обжалует этот закон в Конституционном суде РФ, как не соответствующий ст. 48 Конституции, которая гарантирует каждому гражданину получение юридической помощи.

Как рассказали «Известиям» в ФПА, поводом для обращения стал законопроект, который предусматривает увеличение размеров страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных самозанятых граждан. Этот законопроект уже внесен на рассмотрение, подтвердили «Известиям» в Госдуме.

— Если законопроект будет принят, то со следующего года страховой взнос для адвокатов вырастет более чем в два раза — с 14 386 рублей до 32 479 рублей, а в 2015 году — до 46 845 рублей, — объясняет Евгений Семеняко. — И это не окончательный расчет, поскольку размер взноса будет расти вместе с увеличением размера МРОТ, а также в результате индексации тарифа страховых взносов.

В ФПА считают, что такой подход представляет серьезную угрозу развитию адвокатуры, которая выполняет возложенную на нее государством публично-правовую функцию по защите прав, свобод и интересов граждан и обеспечивает их доступ к правосудию. Как следствие, может начаться отток квалифицированных кадров.

— Это не громкие слова, известных адвокатов, которые мелькают по ТВ и получают действительно достойное вознаграждение за свою работу, не так уж и много, и они живут в нескольких крупных городах, — поясняют в ФПА. — Для 40 тыс. адвокатов (всего в стране — 66,5 тыс. — «Известия»), работающих в уголовном процессе по представлению следствия или суда, это будет неподъемным бременем. По нашим данным, средний размер выплат одному адвокату в месяц за участие в уголовном судопроизводстве по назначению составляет всего 5915 рублей.

Между тем, по сведениям Судебного департамента при Верховном суде РФ, вся Россия поделена на 1647 районов, которые обслуживаются адвокатами, в 27 из них адвокатов нет вообще.

Критическая ситуация с оказанием юридической помощи сложилась в Республике Саха (Якутия), Красноярском и Хабаровском краях, Томской и Омской областях, на Чукотке и Сахалине. Чуть лучше, но тоже сложная — в Архангельской, Новгородской и Владимирской областях, в Карелии и Мордовии.

— У нас на целые районы — Мезенский, Вилегодский, Лешуковский — по 1–2 адвоката, положение и так крайне тяжелое, а будет совсем невыносимым, — говорит «Известиям» глава адвокатской палаты Архангельской области Любовь Коростелева. — У нас очень бедная область, адвокаты в основном работают по назначению — у людей нет денег нанимать их по соглашению. Зарплата в среднем 10 тыс. рублей, так что для большинства из нас это повышение страховых выплат будет означать практически запрет на профессию, мы просто это не потянем. А в итоге пострадают простые люди, которые останутся без юридической помощи.

Заместитель руководителя адвокатской палаты Владимирской области Олег Денисов тоже считает, что повышать страховые взносы ни в коем случае нельзя, иначе из адвокатуры начнется отток профессионалов.

— Это всё слухи, что адвокаты зарабатывают баснословные деньги, — рассказывает Денисов. — На самом деле многие из коллег, особенно в отдаленных районах, получают минимум, выступая госзащитникам. Повышение страховых взносов в первую очередь скажется на них. Лучшие уйдут.

По закону в России предусмотрена и бесплатная юридическая помощь малоимущим людям, федеральный закон уже принят, сейчас аналогичные готовятся на уровне субъектов РФ.

— Регионы худо-бедно, но выделяли на юрпомощь 1–10 млн рублей, но адвокаты их фактически не видели, потому что не был отработан механизм их получения, — говорит Александр Крохмалюк, главный редактор «Новой адвокатской газеты». — Надо было собрать такое количество справок, что большинство коллег просто консультировали бесплатно, отчаявшись получить хотя бы положенные копейки. Теперь механизм наконец прописан, но он решает лишь часть большой проблемы и существенно не влияет на общую ситуацию.

Член экспертного совета комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов зампред РПСМ Игорь Ковальчук поясняет, что повышение страховых взносов коснется не только адвокатов, но и всех самозанятых граждан — от мелких предпринимателей до моряков, работающих на иностранных судах.

— Свое стремление повысить страховые взносы правительство связывает с дефицитом в ПФР, — говорит Ковальчук. — Для получения минимальной трудовой пенсии «самозанятым» гражданам достаточно на протяжении пяти лет платить страховые взносы. Однако чиновники утверждают, что эти взносы не закрывают так называемый срок дожития.

По словам Ковальчука, реальный срок дожития гораздо меньше расчетного. Последний составляет около 17 лет жизни на пенсии. Однако по статистике большинство мужчин до пенсии даже не доживают.


29 октября 2012 года
Известия
Закон принят. Хотели поправить бюджет ПФР, а на деле он только увеличится. Как тут не вспомнить Черномырдина.
Lady_Sunny 05-12-2012-07:09 удалить
Это же для ИП тоже. Я тоже слышала об этом. О чём там думают...
SVAROG001 05-12-2012-07:11 удалить
Ответ на комментарий Lady_Sunny # Доброе утро Свет!!! Знаешь, ты ошибаешься. Там вообще не думают. Им это не дано!!!
Lady_Sunny 05-12-2012-07:14 удалить
Ответ на комментарий SVAROG001 # Доброе утро, Саш!
С пенсионной они вообще ворочают, как хотят....
SVAROG001 05-12-2012-07:20 удалить
Ответ на комментарий Lady_Sunny # Заявили, что допустили ошибки в прошлом. Но они и сейчас делают ошибки. Власть просто не любит народ и издевается над ним, как только может. Когда адвокаты попросили увеличить плату за так называемые дела по назначению с 275 рублей, то власть заявила, что это невозможно, но потом сдалась и сейчас эта сумма равна 425 рублей. А пять лет она оставалась на одном месте. Теперь решили отыграться за свои ошибки.
Lady_Sunny 05-12-2012-07:27 удалить
Ответ на комментарий SVAROG001 # Сколько всего наболевшего... но нас никто не слышит.
Сегодня в Новой газете прочитала: Людмила АЛЕКСЕЕВА: Путин совсем не идиот. Если на него будет достаточно серьезное давление снизу, он научится иначе управлять. Он научится тому же, чему научилась Меркель, — считаться с обществом. Уверяю вас. Так же, как и его друг Берлускони...

А у нас тишина... надо говорить о проблемах. И ты правильно делаешь.
SVAROG001 05-12-2012-07:30 удалить
Спасибо тебе Светик!!! Ты настоящий СВЕТИК - СЕМИЦВЕТИК!!!
Lady_Sunny 05-12-2012-08:14 удалить
Ответ на комментарий SVAROG001 # Трудись. Успехов в работе и хорошего настроения!
SVAROG001 05-12-2012-08:15 удалить
Спасибо Светик, буду трудиться.
Соло962 08-12-2012-17:49 удалить
Бремя повышенных страховых отчислений в конечном итоге ляжет на плечи потерпевших, которым необходима адвокатская помощь! И это крайне несправедливо! Мало того, что люди попадают в такие ситуации, когда самостоятельно невозможно защитить свои права, так еще и нагрузку на их плечи увеличивают в государстве! Народ выбирает представителей во власть для того, чтобы те служили интересам народа. Какие мои интересы, как представителя народа, и ожидания от властей? Чтобы законы были справедливые, чтобы мои права и свободы были защищены, чтобы все общество (государство в целом) крепло (дороги, промышленность, территория страны не уменьшалась и т. д.), что бы оно развивалось (наука, образование, законы, управление), чтобы оно охранялось (армией, милицией, законами), чтобы в обществе и СМИ пропагандировались гумманизм и здоровый образ жизни (запрет для широкой публики пропаганды и рекламы наркотиков, курения, алкоголя, насилия, разврата).
Если власти не выполняют ожидания народа, то некоторые важные вопросы надо выносить на всенародный референдум и принимать голосованием. А некоторых управленцев за конкретные, несоответствующие народным интересам, решения надо снимать с должностей или отзывать.
Поддерживаю обращение в ФПА против повышения страховых взносов для адвокатов. Поддерживаю обращение по данному вопросу к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. и Председателю Комитета по труду и социальной политике Исаеву А.К.
SVAROG001 08-12-2012-18:33 удалить
Ответ на комментарий Соло962 # Спасибо!!!


Комментарии (11): вверх^

Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.

Дневник А ИМ ВСЁ - РАВНО... | SVAROG001 - AUDACES FORTUNA JUVAT | Лента друзей SVAROG001 / Полная версия Добавить в друзья Страницы: раньше»