Это цитата сообщения GUSB_MVD_Rossii Оригинальное сообщение

ПРЕСС-РЕЛИЗ

1 ноября в г. Домодедово (Московская область) на базе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации Рашида Нургалиева проведен Второй всероссийский семинар-совещание руководителей подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации.

В работе форума приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по безопасности Владимир Васильев, Член комиссии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по обороне и безопасности  Александр Чекалин, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России. Впервые для участия в мероприятиях приглашены общественные деятели, представители общественных и правозащитных организаций.

Главной темой совещания стало совершенствование работы по обеспечению законности деятельности органов внутренних дел в контексте мероприятий по реформированию системы Министерства.

Министр подчеркнул, что главным условием функционирования ведомственной системы обеспечения законности является персональная ответственность руководителей всех уровней за вверенные коллективы. При этом формой обратной связи и главным критерием оценки эффективности должна стать социальная поддержка работы органов правопорядка и активное участие гражданского общества в деятельности Министерства.

Потенциал развития системы ведомственного реагирования на правонарушения, совершенные сотрудниками ОВД, демонстрирует то, что только за последние 4 года доля выявления подразделениями собственной безопасности сотрудников, совершивших преступления, увеличилась на 10%.

Ещё значительнее выросла за этот период роль подразделений собственной безопасности в выявлении должностных преступлений, составляющая на сегодняшний день 66%. Среди преступлений коррупционной направленности особо выделяется взяточничество: более 85% таких преступлений стабильно выявляется подразделениями Службы. В половине субъектов Российской Федерации (а именно в 41 субъекте) все преступления данного рода в 2010 году выявлялись исключительно Службой собственной безопасности.

Рашид Нургалиев обратил внимание собравшихся на необходимость комплексного решения проблем законности и наличие существенных внутренних ресурсов для качественного обеспечения собственной безопасности ведомственными усилиями. Так, благодаря предпринятым мерам в текущем году выявлено 85 тысяч правонарушений, совершенных сотрудниками милиции. При этом выявляемость правонарушителей своими силами выросла практически на четверть, - подчеркнул в своем выступлении Министр.

В отношении 3141 сотрудника возбуждены уголовные дела. За коррупционную деятельность к уголовной ответственности привлечено почти 2 тысячи сотрудников.

Министр подчеркнул особую важность для системы органов внутренних дел механизма обеспечения внутренней законности, отметив, что подразделениями собственной безопасности стабильно выявляется двое из трёх сотрудников, совершивших преступления.  

Начальник Департамента собственной безопасности МВД России Юрий Драгунцов отметил, что обеспечение собственной безопасности строится на системности и последовательности реагирования на правонарушения сотрудников органов внутренних дел. Эта работа синхронизирована с укреплением ведомственного антикоррупционного фундамента, и, прежде всего, реализуемой Концепции обеспечения собственной безопасности.

Результатом принципиальности оценки роли руководителей в причинно-следственной связи правонарушений подчиненных сотрудников, является применение дисциплинарных взысканий более, чем к  8 тысяч лицам начальствующего состава (+22%).

Важнейшим для всего российского общества направлением деятельности службы собственной безопасности является на сегодняшний день работа с жалобами и заявлениями граждан. По качеству именно этого компонента работы службы собственной безопасности граждане судят о способности Министерства бороться с имеющими место нарушениями законности и, прозрачности системы.

Так, за 9 месяцев т.г. подразделениями собственной безопасности рассмотрено в общей сложности более 26,7 тысяч (+16,2%) обращений, непосредственно Департаментом собственной безопасности МВД России - более 7,3 тысяч (+83%).

По результатам проверок возбуждено 800 уголовных дел, 8734 сотрудника милиции привлечено к дисциплинарной ответственности, 1426 – уволены из ОВД.

Кроме того, в фокусе внимания службы находится контроль за законностью в деятельности звена управления органов внутренних дел. Начальник ДСБ констатировал, что с 2007 года на треть выросло число руководителей - правонарушителей, привлеченных к ответственности по материалам проверок и разработок подразделений собственной безопасности. Только в 2010 году по результатам проверок в отношении 431 начальника ОВД возбуждены уголовные дела.

Юрий Драгунцов отметил, что службой собственной безопасности в рамках особого ведомственного контроля проверены сведения о причастности сотрудников к фактам участия в рейдерских захватах объектов собственности. По его словам, за последний год в 14 регионах страны выявлены случаи необоснованного вмешательства представителей органов внутренних дел в деятельность хозяйствующих субъектов. Всем фактам дана адекватная правовая оценка.

Глава ДСБ МВД России также подчеркнул, что в настоящее время особенно актуальной для органов внутренних дел остается проблема безопасности сотрудников при выполнении ими профессиональных задач, а также в иных ситуациях, связанных со служебной деятельности.

О значимости проблемы свидетельствует тот факт, что ежегодно фиксируется 73-75 тысяч неправомерных действий в отношении сотрудников органов внутренних дел, каждое третье из которых носит уголовно-наказуемый характер.

В последние два года отмечен практически трехкратный рост количества преступлений с применением насилия, совершенных в отношении сотрудников ОВД, в результате которых причинен вред здоровью или смерть (800-900 преступлений ежегодно).

Спектр противоправных деяний в отношении сотрудников ОВД широк – от оскорбления до применения насилия в отношении представителя власти и посягательства на его жизнь.

Всего за 9 месяцев 2010 года обеспечено мерами безопасности 1093 сотрудника и членов их семей (+7,5%). При этом также выросло (+7,4%) и количество поступивших обращений о принятии мер государственной защиты. Эти данные говорят о том, что активно проводимые в последнее время пропагандистские мероприятия по информированию сотрудников ОВД о порядке действий при возникновении ситуаций, связанных с угрозами их жизни и здоровью, достигли своей цели. Обращаться стали люди, которым действительно нужна помощь специалистов.

Взаимосвязанной задачей является реализация на ведомственном уровне механизма правовой защиты органов внутренних дел и сотрудников от прямой дискредитации. О том, что дестабилизация нормального порядка функционирования органов правопорядка носит масштабный характер, свидетельствует то обстоятельство, что за период 2008-2010 г.г. зарегистрировано 2.794 подобных  фактов.

В этой связи Министерством прорабатывается вопрос о возложении обязанности на руководителей подразделений системы МВД России всех уровней - в случае поступления информации, заявленной лично гражданами, представителями организаций, либо опубликованной (освещенной) в средствах массовой информации, носящей порочащий характер в отношении органа или отдельного должностного лица, проводить по каждому конкретному случаю объективные проверки. В случаях неподтверждения изложенных фактов одновременно с опровержением информации обеспечивать защиту интересов органа в целом и сотрудников вверенных подразделений  в досудебном порядке  и в судах различных инстанций.

В ходе своего обращения к участникам форума Член Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по обороне и безопасности  Александр Чекалин подчеркнул важность дальнейшего развития мер противодействия коррупции в органах правопорядка. В частности, укрепления правовой составляющей в сфере внутреннего контроля за коррупционно опасными сферами служебной деятельности, а также законодательного развития инструментария независимого и общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.

По мнению представителя верхней палаты российского парламента, объективным фактором развития системы обеспечения правопорядка является придание прозрачности и детальная правовая регламентация служебного поведения сотрудников при исполнении ими должностных обязанностей.

В свою очередь, Председатель Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по безопасности Владимир Васильев, оценивая эффективность механизма обеспечения собственной безопасности в системе органов внутренних дел Российской Федерации, отметил, что основным показателем проводимых мероприятий на уровне Министерства является доверие граждан к службе.

В свою очередь, примеры работы подразделений собственной безопасности наглядно демонстрируют преодоление принципов корпоративной замкнутости системы Министерства.

По мнению Владимира Васильева, ключевым элементом проводимого реформирования системы органов внутренних дел является работа службы собственной безопасности по формированию качественного аппарата управления органами правопорядка.

Представители общественных организаций отметили позитивный аспект взаимодействия со службой собственной безопасности по проверке фактов правонарушений со стороны сотрудников милиции, в том числе в период проведения общественных акций и мероприятий.

В контексте проекта федерального закона «О полиции», важным условием функционирования органов полиции является внедрение форм двойной системы контроля за деятельностью полицейского ведомства.

При этом, в аспекте обеспечения собственной безопасности возможно  введение практики участия представителей депутатского корпуса (в рамках осуществления парламентского контроля) и общественных организаций (в рамках полномочий по общественному контролю) в проведении проверочных мероприятий по наиболее резонансным фактам правонарушений сотрудников правоохранительных органов.

 

ДСБ МВД России