Источник vedomosti

Огромная разница между российскими регионами вряд ли когда-нибудь исчезнет
совсем. Они слишком разные - по природным ресурсам, накопленному богатству,
административным возможностям.
Кто-то процветает, а у кого-то опускаются руки от нищеты. Самый развитый
регион (Тюменская область) богаче самого бедного (Республика Ингушетия) в 28
раз, если считать по ВРП на душу населения.
Но в современную эпоху потенциал региона намного меньше зависит от его
географического положения, климата и природных ресурсов. Гораздо больше - от
квалификации, энергии и воли людей, которые там живут. Новая экономическая
география нобелевского лауреата Пола Кругмана называет эти конкурентные
преимущества соответственно преимуществами первой и второй природы. Россия
сейчас находится в болезненном переходе от использования преимуществ первой
природы (сырье) к преимуществам второй природы, подразумевающим
агломерационный эффект, человеческий капитал и институты, объясняет директор
региональных программ Независимого института социальной политики Наталья
Зубаревич.
Пока наиболее процветающими у нас остаются нефтегазовые территории - их
список всем известен. А какие российские регионы обладают выраженными
конкурентными преимуществами второй природы?
По агломерационному эффекту вне конкуренции Москва и Санкт-Петербург. В
агломерациях работает самое большое число малых предприятий - их притягивает
самый концентрированный в стране спрос. Далее следуют города-миллионники -
Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Омск, Челябинск,
Ростов-на-Дону, Уфа.
Наиболее привлекательные для человеческого капитала территории можно легко
вычислить по направлению миграционных потоков. Лидируют опять Москва и
Санкт-Петербург. Точнее, Московская и Ленинградская области - высокая
стоимость жилья в столицах вывела их в лидеры. На протяжении последних трех
лет в московскую агломерацию ежегодно переезжает по 40 000-50 000 человек.
Помимо двух крупнейших агломераций самый большой приток мигрантов идет в
Ставропольский и Краснодарский края, Новосибирскую и Белгородскую области,
Татарстан и Башкирию, констатирует Министерство регионального развития.
Популярность Белгородской области и Краснодарского края эксперты объясняют
именно отлаженной системой приема и привлечения населения, т. е. работающими
институтами управления человеческим капиталом.
По уровню развития человеческого капитала лидеры определяются по показателям
продолжительности жизни населения и качеству образования. Минрегион не дает
сведений о продолжительности жизни в различных регионах, зато ранжирует их
по числу студентов вузов на душу населения. На верхних строчках - Москва,
Санкт-Петербург, Томская, Новосибирская, Магаданская области, Хабаровский
край. Развитие экономики знаний в России связывается и с так называемыми
наукоградами. Всего их в России 75, но больше всего сконцентрировано в
Московской области (31), а меньше всего (по 1) - на Северном Кавказе и
Дальнем Востоке.
С точки зрения качества институтов оценить регионы труднее всего. Эксперты
выделяют Пермский и Красноярский края. Институционально грамотным считается
проект особой экономической зоны Калининградской области. Об уровне
институтов косвенно может свидетельствовать успех в привлечении иностранных
инвестиций в несырьевые отрасли. Лидеры по этому показателю - Москва,
Санкт-Петербург, Калужская, Омская и Самарская области.
Есть и такие <везунчики>, где сочетается выгодное экономико-географическое
положение и лучший человеческий капитал (т. е. конкурентные преимущества
обеих категорий): это Томская, Калужская, Ленинградская и Белгородская
области, а также Краснодарский край.
Получается, что больше всего шансов для процветания в постиндустриальную
эпоху в нашей стране имеют две столицы. А также те регионы, где работают
хоть какие-то институты привлечения и развития кадров.