Автор Елена СаркисоваИсточник dislife

Ожидая помощи от государства, люди с ограниченными возможностями платят ему
дань за свое право жить.
Одна, две: Двадцать: Пятьдесят три: Столько ступенек от порога подъезда до
ее квартиры на третьем этаже. Для Валентины Нечаевой, некогда журналиста
пятигорской радиостанции <Пятая вершина>, а ныне одной из активисток
городского общества инвалидов, это как Эверест.
Без права выбора
Один раз вверх-вниз - это полдня постельного режима. Это 100 рублей затрат -
поездка на такси, скажем, в больницу, на процедуры. Девять дней таких
путешествий - уже тысяча рублей на такси и еще пятьсот рублей - за услугу
сопровождающего лица. Потому что без него до нужного кабинета не дойти и
домой не вернуться.
Инвалид бы и рад, как здоровые люди, сесть в маршрутку и доехать до пункта
назначения за 16 рублей туда-обратно. Но ему в <ГАЗель> не подняться. Вычтя
из пенсии в шесть с половиной тысяч рублей полторы тысячи за проезд и
сопровождение, инвалид вычтет и стоимость процедур. Пересчитав пенсию,
прослезится. А тут, как назло, <полетел> холодильник.
Здоровый человек сцепит зубы от такой подставы судьбы и пойдет в магазин за
новым холодильником. Инвалид тоже сцепит и, возможно, даже двинется в
сторону магазина. Но поскольку сбережений у него, как правило, нет, то будет
рассчитывать на покупку в кредит. И тут обнаружит, что Сбербанк России
инвалидам ссуды не выдает. Такова инструкция.
Магазин тоже в кредит ничего не продаст. Продавцам ведь надо заполнить
документы и указать место работы покупателя. А какое место у инвалида 1-й
группы? Постель. Это не считается.
- Пришлось объехать все магазины Георгиевска, прежде чем мне пошли навстречу
и продали холодильник в кредит, который дал один московский банк, - делится
своими приключениями Валентина Нечаева. - Правда, купить пришлось такую вот
огромную двухъярусную махину. У инвалида ведь нет выбора, что и где
покупать.
Незапланированная покупка в скромном бюджете пробьет брешь. И потом целый
год придется жить в режиме строжайшей экономии. Отказывать себе в продуктах,
в лекарствах. А ну, как назло, <полетят> стиснутые зубы? И надо будет
вызывать такси, нанимать сопровождение и снова начинать бег по кругу. Кто-то
и рад бы побежать, да не встает с постели вообще. Но это не значит, что у
него нет нужды выходить из дома. На прогулку, например, на те же процедуры.
Без права передвижения
- В нашей организации более четырех тысяч людей с ограниченными
возможностями. Мы много лет поднимаем вопрос о том, что в городе нужно
организовать социальное такси, - говорит председатель общества инвалидов,
депутат горсовета Георгиевска Татьяна Моргунова. - Но ответ один: мол, в
бюджете нет денег. Как-то в прессе прозвучала обнадеживающая информация:
краевой целевой программой предусмотрено приобретение пяти микроавтобусов с
пандусами, и в 2010 году социальное такси появится в нашем крае.
- Появится, - не отрицает начальник отдела реабилитации и социальной
интеграции инвалидов Министерства труда и соцзащиты края Александр
Гайдуков. - Но пока только в Шпаковском и Петровском районах. Георгиевская
же администрация - довольно крепкая, мы надеемся, что она сумеет решить эту
проблему своими силами. Ведь сумели же своими силами решить ее власти
Невинномысска, Пятигорска, где микроавтобусы оснащены подъемниками. В
Ставрополе тоже приобретены низкопольные автобусы с выдвижными пандусами,
есть они и у троллейбусов.
Стоимость одного микроавтобуса с пандусом - 705 тысяч рублей, из которых в
краевую целевую программу заложены 600 тысяч (это цена <ГАЗели> в прошлом
году). То есть, чтобы приобрести одну чудо-машину, власти Георгиевска должны
изыскать 105 тысяч рублей. Согласитесь, сумма не такая большая.
- У нас в городском бюджете просто нет строки на организацию социального
такси, - говорит замглавы Георгиевска Александра Корябина. - Служба
социального такси может быть создана при Центре социального обслуживания
населения, а муниципалитет по закону не имеет права помогать
государственному учреждению, коим является Центр.
Можно было бы договориться с частными таксопарками, чтобы возили инвалидов
по сниженным тарифам. Но инвалида нужно вынести из квартиры и спустить с
этажа, а потом занести обратно. Кто это будет делать?! Раньше мы привлекали
солдат местных воинских частей, но сейчас это запрещено.
С правом на неволю
Судя по всему, скоро вопросы придется ставить еще более жестко: как вообще
государство может помогать инвалидам, если оно в очередной раз готовит акцию
<усекновения> социальных затрат? Как известно, грядет реформа бюджетной
сферы, в ходе которой средства из казны будут выделяться исключительно на те
нужды, на которые есть госзаказ.
Принцип выделения денег, как обычно, останется terra incognita, и голосов
инвалидов в мясорубке страждущих никто не услышит. По мнению заведующей
георгиевским Центром социального обслуживания населения Надежды Пьяновой,
тарифы на услуги, которые государство сегодня гарантированно предоставляет
инвалидам, в ближайшей перспективе снова взлетят.
<Мы можем не потянуть, и тогда придется отказаться от предоставления
услуг>, - говорит Пьянова. И тогда сегодняшняя печальная перспектива
социального такси вместе с тарифами с высоты завтрашнего дня покажутся милым
пустяком.
Показательна динамика роста тарифов на гарантированные услуги, которые
предоставляются инвалидам органами соцобеспечения. Эта покупка и доставка
продуктов питания, санитарно-гигиенические процедуры (например,
переворачивание с боку на бок лежачих больных) - в общем, все то, от чего
порой зависит жизнь инвалида.
Так вот, еще в 2005 году за такие услуги инвалиды платили 2 рубля 72
копейки, во втором полугодии 2009 года - уже 129 рублей, нынче - 301 рубль
(цифра зависит от размера пенсии и может достигать 900 рублей, при этом
качество и количество предоставляемых услуг остаются неизменными!). Росли бы
эдак в 150 раз пенсии!
А вот уборка в кухне и ванной, мытье окон и холодильника, ряд других нужных
<мелочей>, которые здоровые люди выполняют, не задумываясь и не напрягаясь,
для инвалидов попадают в перечень услуг дополнительных. Для них установлена
отдельная такса. И как же тут все расписано! Мытье унитаза - 9 рублей, мытье
плиты - 5, вынос ведра мусора - 2 руб. 20 коп.
То есть доставка продуктов на дом - это гарантированно, а вот мусор, будьте
добры, господа инвалиды, выносите сами, выкатывайтесь с этажа с ведерком.
Или съедайте продукты вместе с упаковкой, рыбу - с костями, мясо - с жилами.
Даешь безотходное производство! Кто разрабатывал эти тарифы? Краевые
чиновники.
Правые и бесправные
Показательный факт: содержание одного заключенного в тюрьме обходится
бюджету в тысячу долларов в год. Зэк, убийца, насильник, что называется,
сыт, пьян и нос в табаке, живет себе на полном гособеспечении. Да, в неволе.
А у инвалидов, нередко отдавших государству здоровье и десятилетия
добросовестного труда, почему-то отнимаются несколько сотен рублей
ежемесячно. Получается, что инвалид вроде как платит государству за свое
право на жизнь, но на самом деле - за непредоставленную доступную среду
обитания. За ту же неволю! Абсурд.
- Государству так нужны наши три сотни рублей? - обижаются люди. - Ему не
стыдно?
Стыд - категория нравственная. Тут апелляция не по адресу. Но то, что у нас
в стране все не слава богу, точно. В один карман власть зачем-то залезает,
из другого почему-то раздает:
- Согласно федеральному законодательству, каждый человек для получения
жилищной субсидии на оплату коммунальных услуг должен предоставить справку о
доходах, - говорит начальник отдела Центра занятости населения Георгиевского
района Нелли Садовникова. - Инвалиды работать не могут, однако справка им
нужна. Стало быть, они должны встать на учет в центре занятости и получать
пособие. Это их доход, пусть и минимальный - 850 рублей. Но в итоге
получается, что государство выплачивает инвалидам и пособие по безработице,
и жилищную субсидию. В масштабах страны это большие деньги.
Нелли Ивановна - человек государственный, ей по роду службы нужно
государственные деньги экономить. А вот для инвалидов такие крохотные
выплаты скорее обидны, чем действенны. Тот же холодильник на них не купишь и
новую челюсть не поставишь.
Между тем в Санкт-Петербурге гарантированные услуги приходится оплачивать
только тем инвалидам, чья пенсия в 2,5 раза выше прожиточного минимума,
установленного в Северной столице для пенсионеров. Все остальные (а таких,
понятное дело, подавляющее большинство) получают услуги бесплатно.
В Кемеровской области инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,
предоставляются беспроцентные займы на покупку жилья, причем первоначальный
взнос составляет лишь 10% от стоимости кредита. Спецсредства и услуги
предоставляются инвалидам бесплатно или на льготных условиях.
В Краснодарском крае гарантированные услуги бесплатны для инвалидов с
доходом ниже краевого прожиточного минимума.
Поиски таких фактов в Интернете можно продолжить. Ставрополье отзывается
унылой констатацией: <Утверждены тарифы на гарантированные государством
социальные услуги>. В перечисленных мною регионах - официальный профицит
бюджета, а у Ставрополья - неофициальный статус <всероссийской прачечной>.