14.02.2008 , № 29 от 14 февраля 2008 г.

Несмотря на клятвенные заверения сменяющих друг друга правительств о недопущении резкого роста цен на хлеб и хлебобулочные изделия, насущный продолжает дорожать с удивительным постоянством.

Произвол монополиста или объективная реальность?

ЗА ПОСЛЕДНИЕ месяц-полтора цены на главный для малоимущих сограждан продукт питания опять возросли в нескольких областях. В частности, на Днепропетровщине хлеб подорожал, в том числе и социальных сортов, в среднем на 10 копеек за буханку.

Неприятный сюрприз накануне 2008 года преподнесли потребителям и хлебопеки Харькова. Цена главного продукта в очередной раз подскочила на 20-30 копеек, а некоторых видов хлеба еще больше. К примеру, черный круглый хлеб в некоторых киосках теперь продают по 3,5 грн вместо прежних 2,9 грн.

Не удалось избежать повышения стоимости хлебопродуктов на Буковине. Кстати, Черновицкая область и без того входила в тройку регионов с самыми высокими ценами на продукт первой
необходимости.

По мнению местных экспертов, оснований для очередного повышения наиболее употребляемого продукта не было. Просто “Черновцыхлебокомбинат”, используя свое монопольное положение на рынке, своевольно повысил стоимость выпускаемой продукции. Производителей обвиняют в том, что за счет покупателей они решают свои задачи: стоимость услуг посредников, получение лицензии на выпуск новых видов продукции как будто бы заложены в ее себестоимость. Предприятие же, в свою очередь, свой шаг объясняет подорожанием энергоресурсов и повышением уровня минимальной зарплаты.

Более того, производственники предупредили: если в феврале цена на муку вырастет, не исключено очередное подорожание.

На 22-28 копеек стала дороже буханка “Обычного” и “Подольского” в Виннице. Местные власти тоже обвинили в произволе производителя-монополиста. Почти 75% рынка хлебных изделий в области обеспечивает ОАО “Концерн “Хлебпром” (Львов). Он объединяет 14 хлебозаводов и три комбината хлебопродуктов Ивано-Франковской, Львовской, Винницкой, Ровенской и Черкасской областей.

По информации официального источника, в январе-сентябре 2007 года “Хлебпром” получил консолидированный чистый доход от реализации на 17% с лишним больше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Его чистая прибыль за девять месяцев составила 2,8 млн грн.

С середины января повышены цены на некоторые хлебобулочные изделия пшеничных и ржано-пшеничных сортов, а также булочные и сдобные изделия в Одесской области. Подорожание коснулось многих массовых сортов в пределах от 2 до 25% по сравнению со старой ценой. Правда, цену на социальные сорта, в частности из пшеничной муки 1 сорта, и ржано-пшеничный хлеб пока удалось удержать на прежнем уровне. Но надолго ли?

Чем же объяснить постоянное удорожание хлеба? Первое, что могло бы его спровоцировать, так это недостаточное количество зерна. Но, судя по тому, что урожай прошлого года хоть и оказался ниже позапрошлогоднего, все же его вполне достаточно для внутренней потребности страны, которую Министерство аграрной политики определяет на уровне 27 млн т. Поэтому говорить о каком-то дефиците зерновых ресурсов не приходится.

Не стоит хлеб
подменять политикой

В Днепропетровской области удорожание насущного объясняют срывом региональной программы по поддержке производителей хлеба социальных сортов, предусматривающей компенсацию из областного и государственного бюджетов. Из госказны средства поступили своевременно, а вот 900 тыс. грн из местного бюджета так и зависли нераспределенными.

У хлебопеков на сей счет, безусловно, свои аргументы — повышение цен на хлебобулочную продукцию вызвано подорожанием составляющих себестоимость изделий, прежде всего сырья, а также энергетических и трудовых ресурсов.

Да, с декабря прошлого года цена муки пшеничной высшего сорта и муки пшеничной первого сорта выросла, а с осени существенно подорожало и вспомогательное сырье: сахар, дрожжи, масло растительное, маргарин, творог, изюм.

Подорожание бензина почти на 30% вызвало увеличение тарифов на перевозку хлеба. Не могло не отразиться на себестоимости продукции и очередное повышение газа в начале года на 25%. Конечно, все эти факторы, к сожалению, имеют место.

Но почему человек с минимальными или близкими к этому доходами должен из-за этого страдать? Для таких граждан следовало предусмотреть эффективный механизм социальной защиты.

Каждое канувшее в Лету правительство считало за честь для себя публично заявлять о недопущении резкого повышения цен на хлебобулочные изделия.

На фоне тотального подорожания жизни мы как-то уже и перестали замечать, что хлеб у нас тоже постоянно дорожает. И это несмотря на то, что он продолжает оставаться одним из главных компонентов в рационе малоимущих.

По логике вещей, цены на него должны не только регулироваться, но и жестко контролироваться. Так, между прочим, и делается во всем цивилизованном мире. У нас же эти функции переданы местным властям. На конкретных примерах мы видим, как эти функции выполняются.

Есть и государственный орган — Антимонопольный комитет, а еще комиссии и управления, призванные защищать права потребителей.

Прошлой осенью “хлебная” волна в очередной раз прокатилась по стране. Пытаясь установить истинную причину подорожания хлеба, Антимонопольный комитет инициировал проверки монополизированных региональных рынков хлеба в 12 областях и столице.

Тогда же его руководство заверило, что в случае установления фактов необоснованного повышения цен или злоупотреблений к производителям хлеба будут приняты самые жесткие меры. Но широко разрекламированная кампания закончилась тем, что нерадивые субъекты производственной деятельности отделались всего лишь штрафами. И, похоже, этот урок не пошел другим впрок. Ибо запущенный маховик подорожания все больше раскручивается. Монополисты и дальше продолжают диктовать свои правила игры.

А малоимущим гражданам ничего не остается, как, повозмущавшись, покупать хлеб по новой цене. Ведь он остается самым доступным для них.



Фракция коммунистов в ВР последовательно отстаивает идею введения моратория на повышение цен на хлеб и основные продукты питания и выступает против безосновательного их подорожания.

В проекте Закона “О внесении изменений в Конституцию Украины”, подготовленном народным депутатом, председателем фракции коммунистов в ВР Петром Симоненко, в разделе “Права, свободы и обязанности человека и гражданина” предусмотрено, что каждому гарантируется достаточный жизненный уровень, включающий питание, одежду, жилье...