Опыт экономического строительства последних трех десятилетий и контроля населения последнего десятилетия показывает, что нам не следует ставить слишком высоких целей. Если поставить чересчур высокую задачу и попытаться достичь немедленных результатов, исход может быть противоположным. При решении задач по контролю численности населения мы должны учитывать имеющийся опыт. Как правило, около 20% ежегодного числа новорожденных — третьи дети. Это означает, что мы должны провести большую работу по элиминированию вторых и третьих рождений. Даже если элиминировать третьи рождения, но каждая пара будет в среднем иметь двоих детей, по оценкам, численность нашего населения достигнет 1,23 млрд. к концу столетия. Это не согласуется с уровнем нашего экономического развития и прогнозируемым экономическим ростом. Вот почему мы должны пропагандировать одно-детную семью. Если до 1985 г. каждая семейная пара имела бы в среднем 1,6—1,7 ребенка, общую численность населения можно удержать в границах 1,2 млрд. человек.
Удержать численность населения Китая в рамках 1,2 млрд. к концу этого столетия — грандиозная задача. Для решения идеологических проблем, связанных с этими усилиями, и политических проблем в сентябре 1980 г. Центральный Комитет Коммунистической партии Китая подготовил открытое письмо всем членам Коммунистической партии и Коммунистического союза молодежи Китая по вопросу контроля роста населения.