А вот другая группа американских историков смотрит на этот вопрос по-иному. Откровенный антисоветчик Чемберлин прямо говорит то, что маскирующий свою реакционность Пайпс старается скрыть: «Триумф большевизма в главных центрах России,—пишет Чемберлин,— благоприятствовал росту сепаратизма на Украине. Федеральный образец был едва ли возможен, когда коммунистический режим, решивший распространить свою систему всеми средствами силы и пропаганды, установился в Москве» Сходство с позицией Пайпса у Чемберлина здесь в том, что протаскивается одна из основных антикоммунистических идей — о внутренней агрессивности коммунизма. Но в отличие от Пайпса Чемберлин откровенно указывает на антисоветскую направленность украинского сепаратизма. Это вполне согласуется со следующим высказыванием крупного украинского националистического лидера Д. И.Дорошенко: «Как вдруг в Петрограде разразилась так называемая Октябрьская революция, и Украине уже не оставалось ничего иного, как отделиться от большевистской России и начать устраивать свою судьбу совершенно самостоятельно». Украинский сепаратизм недвусмысленно связывается с фактом Октябрьской революции и «противопоставляется большевизму. Американский историк Аллен также приходит к выводу, что «украинские националисты стремились скорее к отделению, чем к федерализму».
Советский государственный деятель Украины тех лет Е. Б. Бош отмечает, что если в период Февральской революции немногие из националистов выступали за отделение от России (с этим периодом связан лозунг автономии), то после Октября их число значительно возросло.
Универсал лишь формально оставался на почве федерации. Чемберлин признает: «Это была де-факто декларация независимости». Можно добавить: воинственной независимости по отношению к Советской России. Универсал начинался так: «Настал тяжелый час для Российской Республики. В советских столицах идет кровавая междоусобная борьба. Центрального правительства нет, и в стране водворяется беспорядок, безвластие, анархия...», а заканчивался следующими словами: «Мы, Центральная рада, призываем вас к решительной борьбе с захватами, безвластием и анархией». Это был прямой призыв к контрреволюции.