Это цитата сообщения Атронах_из_плоти Оригинальное сообщение

http://www.ormvd.ru/pubs/15593/

[показать]"Помощь добровольцев в розыске лиц, пропавших без вести, - проявление активной гражданской позиции, самоотверженная работа, к которой надо бережно относиться. Если сотрудничество с добровольцами способно принести реальную помощь даже в розыске одного человека, ее необходимо использовать", - из методических рекомендаций ГУУР МВД России по взаимодействию с волонтерами.

В последние три года в России активно развивается добровольческое движение по поиску пропавших детей. Существует 47 волонтерских организаций, 39 из них входят в Ассоциацию «Поиск пропавших детей». Добровольцы оказывают колоссальную помощь родителям и правоохранительным органам. Делают это профессионально, оперативно, бесплатно. Единственным вознаграждением для них является благодарность спасенных.

Эффект «снежного кома»
А началось все с того, что в мае 2009 года социальный аналитик Дмитрий Второв, преподаватель вуза Гаяне Степанян и их знакомые откликнулись на призыв о помощи, размещенный в соцсети, - в Москве пропала 14-летняя девочка. Десяток добровольцев, не знающих ни девочку, ни ее семью, принялись прочесывать территорию, распространять информацию в Интернете, расклеивать ориентировки, опрашивать прохожих. Результата это, увы, не дало. Ребенок был найден изнасилованным и убитым. Но добровольцы осознали, насколько эффективной может оказаться своевременная реакция общественности.

- Мы решили стать волонтерами какой-либо организации, специализирующейся на поиске детей, но с удивлением обнаружили, что в России ни одной такой не существует, - вспоминает Дмитрий Второв, ныне соадминистратор Международного центра Содружество волонтеров «Поиск пропавших детей». - Социальный проект «Жди меня», известный по передаче на Первом канале, располагает мощной базой данных, имеет огромные медийные возможности, но не организовывает немедленные поисковые мероприятия.

Дмитрий Второв с единомышленниками создали первый профильный в России сайт - PoiskDetei.ru. Правда, поначалу он не привлек большого внимания общественности. Но летние пожары 2010 года всколыхнули добровольческое движение в России. А осенью того же года произошли два резонансных случая: в Москве в Орехово-Зуево исчезла пятилетняя Лиза Фомкина с тетей, а в Тюмени похитили 12-летнюю Аню Анисимову. Информация о пропавшей Лизе Фомкиной попала в Интернет через пять дней. К поискам подключились сотни добровольцев. День за днем, метр за метром они прочесывали жилые кварталы и лес. Малышку нашли на 10-й день. А умерла она от переохлаждения на девятый. Аня Анисимова, несмотря на старания правоохранительных органов и участие десятков добровольцев, не найдена до сих пор.

- Это взбудоражило людей. Они начали стихийно объединяться. На наш ресурс обратили внимание, предложили участие, - рассказывает Дмитрий Второв.
На базе сайта PoiskDetei.ru стали появляться аналогичные волонтерские группы в других городах: «Питер поиск» в Санкт-Петербурге, «Ты не один» в Череповце, «Поиск пропавших детей» в Перми, а также поисковые отряды в Тюмени, Челябинске. Была создана система анкетирования желающих помочь. Волонтеры решили, что будут поддерживать друг друга независимо от месторасположения. На данный момент «Поиск пропавших детей» представляет собой Ассоциацию организаций и имеет статус международного центра. В нее входят более 5 тысяч добровольцев - не только из России, но и стран СНГ. Деятельность Ассоциации вышла за пределы страны: активно развивается направление в Украине, оказывается информационная поддержка в поисках в Казахстане и Беларуси, налаживаются отношения со странами Евросоюза, США, Израилем и Китаем.

При Международном центре создан благотворительный фонд, поставивший перед собой цель развивать местные поисковые отряды и оказывать реабилитационную помощь, дейсвует информационное агентство. Результаты работы, а проводится она исключительно на собственные средства волонтеров и привлеченную добровольную помощь, таковы. Всего по России, Украине, Белоруссии, Казахстану, Эстонии, Германии и Китаю содружество волонтеров участвовало в более чем 700 поисках. При участии добровольцев найдено 525 детей. 68 из них - то есть каждый восьмой ребенок - был найден живым и приведен, что называется, за руку, непосредственно волонтерами «Поиска пропавших детей». В остальных случаях была проведена работа по сбору свидетельских показаний. Ценная информация передавалась в следственные органы, что в той или иной степени повлияло на ход поисков. 87 из найденных детей погибли. 23 - в результате изнасилования и убийства. Жизни многих унесли несчастные случаи. Причиной некоторых трагедий стали проблемы в ЖКХ - открытые люки, пожарные колодцы, ямы с кипятком, заброшенные стройки.
На данный момент у «Поиска пропавших детей» больше сотни разыскных дел - от Калининграда до Владивостока. Информация о пропавших выложена на портале организации.

- Это сложная работа, и нам катастрофически не хватает поддержки людей, которые могли бы управлять поисками, обзванивать волонтеров, получать информацию. Поэтому для нас ценна даже самая маленькая помощь, - говорит Гаяне Степанян.
В Международный центр обращаются и по поиску взрослых - таковых по России около 100 тысяч человек в год. Волонтеры помогают, но спецификой своей деятельности считают именно розыск детей. При этом за последние два года при участии Ассоциации нашли 180 взрослых.

Один день стоил жизни
Организация, решившая пойти по собственному пути и не вошедшая в Ассоциацию, - отряд «Лиза Алерт» со своим сайтом lizaalert.org. Участники поисков Лизы Фомкиной в Орехово-Зуевском районе, потрясенные тем, что если бы подключились на день раньше, и финал был бы другим, решили объединиться.
Волонтеры «Лизы Алерт» готовы помогать 24 часа в сутки без выходных. Отряд не принимает денежную помощь, не имеет расчетных счетов и виртуальных кошельков. Желающие помочь могут это сделать путем распространения или сбора информации, передав в дар необходимое для поисков оборудование, например, радиостанции, адаптеры для батареи, антенны, фонари, навигаторы, штабной микроавтобус, тенты и прочее.
- Нам важен каждый доброволец. У нас найдется работа для всех,- призывают волонтеры «Лизы Алерт».
Для добровольцев не важно, «бегунком» ли является ребенок, «потеряшкой» или был похищен, придется ли им обходить городские подвалы или прочесывать лес.
Правда, специфика поисковых операций в городе и лесу сильно отличается. В первом случае высока вероятность криминального следа, больше свидетелей, и методики сводятся в основном к расклейке ориентировок, опросу свидетелей, распространению информации. Зачастую убежавших из дома находят в соседнем подъезде. Тогда волонтерам приходится сталкиваться с сомнениями: а, может, и не стоит искать?
- Искать нужно. Город представляет опасность для ребенка, здесь каждый может стать либо участником, либо жертвой преступления, - убежден Дмитрий Второв. - И именно от проявления нашей гражданской активности, от нашего внимания зависит будущее ребенка.
Нередко волонтерам приходится брать на себя функцию «фильтров», ограждая родителей от телефонных звонков людей с больной фантазией и вымогателей-мошенников. Поэтому в ориентировке никогда не указаны контакты родителей.
Если же ребенок пропал в лесу, на место выезжает координатор поиска, а за ним волонтеры. Они изучают местность, разворачивают штаб, налаживают радиосвязь и выходят на поиски.
- 5-6 человек за день могут эффективно обыскать 2 квадратных километра. С каждым часом зона значительно расширяется, - рассказывает координатор движения «Лиза Аллерт» Григорий Сергеев. Поиски в лесу требуют особой подготовки. Ее добровольцы приобретают на учениях. По выходным офисные сотрудники, журналисты, экономисты и бухгалтеры с картами и компасами учатся прочесывать леса, ходить цепью, анализируют опыт зарубежных отрядов.
Весной прошлого года добровольцы из разных организаций провели в подмосковном лесу три дня. 6-летний Саша Степанов исчез в Можайском районе, пока родители разгружали продукты из машины. На след ребенка долго не могли выйти - слыша приближающиеся голоса, малыш уходил дальше в лес. Горе-путешественника нашли на третий день живым и здоровым благодаря его же смекалке: мальчик забрел в заброшенный домик лесника, снял мокрую одежду и завернулся в полиэтилен. После таких историй со счастливым концом многие уже не могут не отозваться на новый призыв о помощи.

- Если ты спас ребенка, считай, что родился не напрасно, - уверена мама 4-летней Даши Сотниковой, потерявшейся в лесу на даче. Вечером выбившаяся из сил девочка заснула на траве, а на рассвете ее нашли волонтеры.
Иные надеются, что, если им самим когда-нибудь понадобится помощь, кто-то ее обязательно окажет. Встречаются и родители детей, спасенных добровольцами.
Однажды «Поиск пропавших детей» столкнулся с тем, что в ряды добровольцев затесался убийца ребенка. Это позволило ему контролировать поиски и трижды перепрятывать тело. Данный инцидент заставил Ассоциацию кардинально пересмотреть подход к организации работы и ввести систему внутренней безопасности.
Отныне, чтобы избежать утечки информации, все сведения блокируются на уровне работы штаба. К ним не допускаются даже родственники. Ведь не секрет, что немалое количество преступлений в отношении детей совершается людьми, вхожими в семью пострадавших.
- Дабы не навредить следствию и наиболее эффективно организовать поиски, мы все более тесно взаимодействуем с полицией. Курирует эту работу Главное управление уголовного розыска, - рассказывает Дмитрий Второв.
По словам волонтеров, с тех пор когда поисковое движение только зарождалось, ситуация взаимодействия с МВД кардинально изменилась. Если еще недавно они получали информацию о пропавшем ребенке от родственников и из СМИ, а стражи правопорядка порой отказывались идти на контакт с непрофессионалами, не представляя, какой помощи можно от них ожидать, то теперь все чаще оперативники и следователи сами обращаются к добровольцам.
Очень важно, что в этом году ГУУР МВД России выпустило методичку по взаимодействию с волонтерами. Документ определил статус последних и обозначил алгоритм совместной работы.


в поисках ВЫХОДа
По мнению волонтеров, изменить страшную статистику по пропавшим детям мешает ряд недоработок в законодательстве.
Во-первых, оперативно получить или передать информацию в полицию, прокуратуру и суд практически невозможно. Особенно в выходные дни.
Это касается и сотовых операторов, способных определить местонахождение абонента. Компании предоставляют данные сведения лишь по разрешению суда. За один день это сделать проблематично. А потом мобильный телефон разряжается...
- Потеря времени убивает пропавших. Это страшно, когда люди теряются с мобильными телефонами, - считает Дмитрий Второв. - В США, Голландии и Польше по случаям, касающимся исчезновения детей, была изменена система немедленного реагирования. Раньше положения закона требовали «немедленно передать информацию в соответствующую службу и предпринять те или иные действия», а сейчас сроки ограничены двумя часами. Сотовые операторы также должны быть ограничены временными рамками по предоставлению данных.
- Во-вторых, - уверен волонтер, - эффективному поиску мешает отсутствие бюро регистрации несчастных случаев, а также сводной статистики по моргам и больницам. Пока взаимодействие между этими учреждениями развито плохо.
По словам собеседника, в США сведения, поступающие из больниц и моргов, объединяются. Причем данные о неопознанном трупе должны попасть в общую систему в течение двух часов. Это позволяет всем службам и родственникам оперативно получить информацию.
- В-третьих, - констатирует Дмитрий Второв, - необходимо создать межведомственную группу, которая при чрезвычайной ситуации - пропажа ребенка таковой и является - могла бы оперативно предпринимать необходимые совместные действия.
Также, по мнению волонтеров, следует ввести систему «Код Адама», широко используемую в США. Там в больших торговых центрах при поступлении сообщения о пропаже ребенка блокируются все входы и выходы. В течение 10 минут сотрудники магазина ориентированы на его поиск. Практика показывает, что дети находятся мгновенно. Впрочем, эта система рассчитана и на активное участие посетителей: они внимательно присматриваются к людям с детьми.
Волонтеры зачастую сталкиваются с примерами полного равнодушия общества к проблеме пропавших детей. По словам Гаяне Степанян, недавно в Севастополе заблудился 4-летний малыш. Взрослые не обратили внимания на плачущего мальчика. Зато его заметили двое 8-летних ребят. Они стучались в дома, но жители на их вопросы, знают ли они малыша, закрывали двери. К счастью, второклассники догадались отвести ребенка в полицию.
Во Владимирской области 4-летняя девочка вышла за забор частного дома, оказалась на автотрассе и прошла несколько километров по разделительной полосе. Она махала проезжающим машинам, а водители махали в ответ. Никто не остановился. Беглянку заметили полицейские.

Впрочем, порой случаются ситуации, когда совершенно посторонние люди проявляют мужество.
В Новосибирске педофил напал на девочку средь бела дня, она сопротивлялась, но за нее никто не заступился. Когда мужчина затащил ребенка в кусты, крики услышал проходящий мимо парень. Он скрутил педофила и доставил его в полицию.
Волонтеры уверены, что коренной перелом произойдет, когда к проблеме подключится все общество.
- Иначе ни одна правоохранительная система не будет работать, - уверен Дмитрий Второв. - Необходимы наше внимание, наша гражданская позиция.


НАША СПРАВКА
Ежегодно в России пропадает от 17 до 25 тысяч детей. В прошлом году мы потеряли 18 тысяч детей. 90 процентов из исчезнувших находят живыми или погибшими. Остальные исчезают бесследно. Масштаб безвозвратных потерь наглядно можно представить как численность трех или пяти обычных городских средних школ. Для сравнения, на дорогах ежегодно гибнет около 1500 детей.

НАША СПРАВКА
В мире накоплен положительный опыт сотрудничества правоохранительных органов с волонтерами. В США более 15 лет существует организация AmberAlert, созданная родителями пропавшей девочки, найденной через несколько дней убитой. Сегодня AmberAlert превратилась в целую систему экстренного оповещения, управление которой осуществляется Министерством юстиции США. В соответствии с Законом о защите прав детей, как только становится известно о пропаже ребенка, по сигналу тревоги поднимаются волонтеры, береговая охрана, ФБР, идет бегущая строка на всех информационных табло (на трассах, вокзалах, в аэропортах), подключаются общественные и коммерческие организации. Но работает система только по похищенным детям. В 2002 году ее ввели в Канаде, Австралии, Великобритании, Франции и Греции.

Чтобы предупредить трагедию, волонтеры советуют:
- Подключить мобильный телефон ребенка к услуге «Маячок», иному специальному детскому тарифу или приобрести «трекер» - устройство, позволяющее определять местонахождение его обладателя.
- Перед посещением крупного торгового центра или массового мероприятия сфотографировать ребенка на мобильный телефон, чтобы зафиксировать одежду, в которую он одет.
- Для маленького ребенка приобрести браслет со шнурочком наподобие мягкого эластичного поводка; он надевается на руку матери и ребенку. Или специальный гаджет наподобие биппера. Одно устройство находится у родителя, второе - у ребенка. Если малыш удаляется, срабатывает сигнализация.
- Заранее договориться с ребенком о месте встречи. Оно должно быть очень понятным и узнаваемым. В общественном транспорте нужно определиться - если взрослый случайно выходит раньше, ребенок едет до конечной остановки или выходит на следующей.
- Даже из благополучных семей порой убегают дети. Будьте внимательны к проблемам ребенка, наладьте с ним доверительные отношения.

Что делать, если кошмар для родителей - пропавший ребенок - вторгся в реальность?
Помните: большинство детей находят живыми и здоровыми в течение первых двух суток. Волонтеры советуют начать розыск незамедлительно.
Первые 24 часа:
- Не ждите трое суток. Подайте заявление в полицию, приложив свежую фотографию. Узнайте номер телефона следователя, передайте ему полную информацию, не скрывая конфликтов в семье и плохих привычек ребенка.
- Включите услугу «Маячок» на мобильном телефоне ребенка.
- Осмотрите его комнату: одежда, постель, личные вещи и даже мусор могут содержать ключи к местонахождению пропавшего. Cохраните список последних посещенных им сайтов, переписку в соцсетях. Передайте все следствию.
- Позвоните в бюро регистрации несчастных случаев, круглосуточную центральную справочную «Скорой помощи».
- Составьте подробное описание примет и одежды в момент исчезновения. Передайте следователю.
- Записывайте всю поступающую информацию. Установите определитель номера на домашний телефон, оставьте кого-то принимать звонки, когда вы уходите.
- Составьте список знакомых, обзвоните всех, кто может знать о местонахождении ребенка. Будьте внимательны к тем, кто видел его незадолго до исчезновения. Узнайте, что он говорил, в каком был настроении. Список передайте следователю.
- Возьмите распечатку звонков по номеру вашего ребенка. Передайте следователю незнакомые номера.
- Распечатайте много листовок формата А4, лучше цветных, с фотографией, описанием примет, места и подробностей исчезновения. Не забудьте указать контактные телефоны полиции и наиболее выдержанного члена семьи.Расклейте их на остановках, в подъездах, магазинах.
- Распечатайте карту района, наносите на нее места, где ребенка видели незадолго до пропажи.
- Вспомните, какие мероприятия проводились в вашем районе накануне исчезновения.
- Привлеките к поиску как можно больше людей, волонтерские организации и, если следователь не возражает, СМИ и Интернет.
- Осмотрите места сбора молодежи в районе, стройки, гаражи, чердаки и подвалы, ближайшие парки, найдите установленные камеры наружного наблюдения. Составьте список с адресами, передайте скорее следователю - записи могут быть уничтожены уже через сутки.
Вторые 24 часа:
- Поговорите со следователем о шагах, которые уже предприняты или планируются. Пусть вас не пугает, если возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ «Убийство». Она дает следствию максимальные возможности.
- Расширьте список знакомых, опросите соседей, работников двора.
- Вспомните, может, в последнее время приезжали или уезжали соседи, были конфликты с кем-либо.
- Продолжайте распространять информацию. Разместите листовки на вокзалах, в аэропортах, передайте их сотрудникам ДПС и транспортной полиции на точках выезда из города.
- Отдельно по поводу экстрасенсов. Опыт волонтеров показывает, что они ни разу не помогли в поисках. Добровольцы не советуют к ним обращаться. Это бессмысленная трата сил, времени и денег. Но учитывая, что многие родители все равно обращаются, делайте это не в ущерб вышеперечисленным действиям.

Елизавета Яланжи
Фотографии предоставлены
Содружеством волонтеров
«Поиск пропавших детей»