29 вересня 2009 року, на робочій зустрічі Прем’єр-міністра України з представниками підприємницьких кіл та після  обговорення проблемних питань функціонування продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, було досягнуто домовленості про необхідність скасування ринкового збору. Зі слів Прем'єра, це рішення є ще одним підтвердженням антикризової роботи Уряду.

Юлія Тимошенко наголосила, що вона зробить все можливе, щоби вже з 1 січня 2010 року, ринковий збір було скасовано, тому що: "Він  є нелогічним і  абсолютно непридатним для нової системи роботи оптової та роздрібної торгівлі".  Після цього підприємці, які працюють на оптових та роздрібних ринках країни, по суті, будуть платити єдину плату –  за патент, а також орендну плату згідно угоди з власником ринку.

Окрім цього планується впровадження 15-ти відсоткового податку, зокрема, для фізичних осіб - підприємців при фіксованій ставці оподатковування - від суми, що перевищує 119 тис. гривень та для платників єдиного податку, якщо їх річна виручка перевищує 500 тис. гривень.

Отримані кошти включаються до доходів місцевих бюджетів і використовуються для фінансування власних повноважень відповідної територіальної громади та не враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.

У пояснювальній записці до законопроекту зауважується, що його реалізація не призведе до фінансових втрат місцевих бюджетів.

*******************************************************************************************************************************************

                                                                                                                                                                                                             Проект

Закон України

 

 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

 

удосконалення оподаткування суб’єктів малого підприємництва

 

_____________________________________________

 

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

 

І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

 

1. У пункті 1 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13—92 “Про прибутковий податок з громадян” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 10, ст. 77; 1998 р., № 30—31, ст. 195; 2001 р., № 10, ст. 44; 2002 р., № 12—13, ст. 92; 2003 р., № 23, ст. 149):

в абзаці дев’ятому слова “та є платником ринкового збору згідно з законодавством” виключити;

доповнити абзацами такого змісту:

 

“У разі коли у податковому (звітному) періоді обсяг валового доходу перевищує обсяг, визначений цією статтею, сума такого перевищення оподатковується за ставкою у розмірі 15 відсотків. При цьому, сплата зазначених коштів надає право фізичній особі — підприємцю залишатися платником фіксованого податку у майбутніх податкових (звітних) періодах поточного календарного року.

 

Такі кошти включаються до доходів місцевих бюджетів і використовуються для фінансування власних повноважень відповідної територіальної громади та не враховується при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.”.

 

2. У Декреті Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56—93 “Про місцеві податки і збори” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 30, ст. 336, № 32, ст. 340):

абзац четвертий статті 1 виключити;

статтю 4 виключити;

у частині другій статті 23 цифру “4,” виключити.

 

3. Абзац другий пункту 2 частини третьої статті 1 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 20, ст. 82; 1998 р., № 30—31, ст.  193; 2006 р., № 30, ст. 259; із змінами внесеними Законом України від 9 червня 2009 року № 1484-VI) викласти у такій редакції:

 

“здійснюють торгівельну діяльність на ринках усіх форм власності;”.

 

4. Пункт 3 частини другої статті 15 Закону України “Про систему оподаткування” (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 16, ст. 119; 2000 р., № 39, ст. 333; 2001 р., № 33, ст. 179) виключити.

 

5. Пункт 9 статті 9 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 38, ст. 315; 2001 р., № 7, ст. 34; 2002 р., № 5, ст. 32; 2005 р., № 1, ст. 23) викласти у такій редакції:

 

“9) при здійсненні фізичними особами торгівлі продуктовими або промисловими товарами за готівкові кошти на ринках;”.

 

6. У статті 9 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 37, ст. 308):

у пункті 9.12 слова “або фізичною особою, яка сплачує ринковий збір” виключити;

у підпункті 9.12.1 слова “а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір,” виключити;

у підпункті 9.12.2 та першому реченні підпункту 9.12.3 слова “або фізична особа, яка сплачує ринковий збір,” виключити.

 

ІІ. Прикінцеві положення

 

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2010 року.

 

2. Установити, що норми діючої спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва:

 

поширюються на суб’єктів малого підприємництва, які надають житлово-комунальні послуги в сільській місцевості, та на житлово-комунальні підприємства, учасниками та засновниками яких є органи місцевого самоврядування, а також, на інші види діяльності, на які поширюється спрощена система оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва відповідно до законодавства;

 

3. У разі коли у податковому (звітному) періоді  обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), отриманої фізичною особою –підприємцем, який є платником єдиного податку, перевищує 500 тисяч гривень на рік, сума такого перевищення оподатковується за ставкою у розмірі 15 відсотків. При цьому, сплата зазначених коштів надає право фізичній особі – підприємцю залишатися на спрощеній системі оподаткування у майбутніх податкових (звітних) періодах до кінця поточного календарного року.

 

Такі кошти включаються до доходів місцевих бюджетів і використовуються для фінансування власних повноважень відповідної територіальної громади та не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

 

4. Рекомендувати Президенту України визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 28 червня 1999 року № 761 “Про впорядкування механізму сплати ринкового збору”.

 

 

 

 

Президент України                                                               В. Ющенко

 

 

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

 

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України  щодо

 

удосконалення оподаткування суб’єктів малого підприємництва

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

 

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оподаткування суб’єктів малого підприємництва» розроблено на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 01.10.09 № 55512/0/1-09 до пункту 2 Протоколу робочої зустрічі Прем’єр-міністра України з представниками підприємницьких кіл щодо обговорення проблемних питань функціонування продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків від 29 вересня 2009 року.

 

2. Мета і шляхи її досягнення

 

Положення законопроекту спрямовані на скасування з 1 січня 2010 року ринкового збору відповідно до домовленостей, досягнутих під час вищезазначеної робочої зустрічі Прем’єр-міністра України з представниками підприємницьких кіл щодо обговорення проблемних питань функціонування продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків.

 

З цією метою проект Закону передбачає внесення відповідних змін до чинного законодавства, яке регулює питання справляння ринкового збору, а також прикінцевими положеннями законопроекту передбачається компенсація відповідних втрат місцевих бюджетів від скасування ринкового збору.

 

3. Правові аспекти

 

Нормативно-правові акти, що діють в даній сфері: Закон України “Про систему оподаткування”, Закон України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Закон України “Про податок з доходів фізичних осіб”, декрети Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори”, “Про прибутковий податок з громадян”, Указ Президента України від 28 червня 1999 року № 761 “Про впорядкування механізму сплати ринкового збору”.

 

Реалізація акта не потребує внесення змін до інших чинних нормативно-правових актів.

 

Проект акта стосується прав та обов’язків громадян.

 

4. Фінансово-економічне обґрунтування

 

Реалізація законопроекту не призведе до щорічних втрат місцевих бюджетів у зв’язку із скасуванням ринкового збору.

 

5. Позиція заінтересованих органів

 

Проект Закону України “Про внесення змін до законодавства України з питань оподаткування щодо скасування ринкового збору” стосується інтересів наступних органів державної влади Міністерства економіки України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України.

 

6. Громадське обговорення

 

Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю.

 

7. Прогноз результатів

 

Прийняття законопроекту не призведе до щорічних втрат місцевих бюджетів.

 

 

 

Голова Державного комітету

 

України з питань регуляторної

 

політики та підприємництва                                                         О.В. Кужель

 

«___»___________2009 р.