Комментарии:

Очередное заседание Государственной Думы 29.01.10, фото Юрия Паршинцева (фото с сайта www.russia-today.ru)

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект Об обращении лекарственных средств, который поможет подлечить отечественную фармацевтическую промышленность и улучшить качество лекарств.

Единодушие, которое проявили народные избранники при голосовании  документ поддержали все думские фракции, было еще одним доказательством того, что ситуацию с обеспечением лекарствами россиян требуется менять и как можно скорее. А у министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой нашлось достаточно аргументов и личного обаяния, чтобы убедить думцев в том, что предложенный правительством план как раз и способен привести к долгожданным и необходимым переменам. Ведь думцы и сами давно говорили о том, что нужно поддержать отечественного производителя лекарств, который в последнее время не выдерживает конкуренции с иностранными фармацевтами. А также сделать лекарства более доступными по цене и более качественными и эффективными.

Все эти проблемы правительственный проект закона решает. Устанавливаются особые правила ввоза на территорию России зарубежных лекарственных препаратов. Государству дается право регулировать цены на лекарства первой необходимости. А в регионах органы исполнительной власти смогут определять предельные оптовые и розничные надбавки на лекарственные препараты. К тому же предусмотрен контроль за порядком ценообразования и ответственность за его нарушение.В законопроекте также разработана целая система клинических исследований, экспертизы и регистрации лекарственных средств. Закреплено проведение мониторинга безопасности лекарств, что, по мнению председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Ольги Борзовой, позволит предпринимать конкретные меры по борьбе с некачественными, фальсифицированными и контрафактными лекарствами.

И все же у народных избранников нашлось немало замечаний к законопроекту. По мнению первого заместителя руководителя фракции Единая Россия Татьяны Яковлевой, к сожалению, в представленном исполнительной властью проекте недостаточно четко прописана процедура борьбы с подделками,  заметила Яковлева и сообщила, что депутаты фракции Единая Россия будут настаивать на внедрении инновационных способов защиты покупателей от аптечного левака. Единороссы считают, что каждый человек должен иметь возможность, прямо не отходя от прилавка, убедиться в качестве приобретаемых таблеток. И спасательным кругом в море контрафакта и фальсификата для них может стать спецмаркировка, которую легко прочитает специальный сканер, установленный в аптеке. Фармсканер должен стать таким же атрибутом лекарственного магазина, как контрольные весы в супермаркете,  убеждена Яковлева.

Кроме того, депутаты Единой России призывают производителей лекарств не играть с покупателями в прятки, скрывая от них стоимость препаратов. И прямо на упаковке указывать: рекомендуемая цена продажи столько-то рублей и копеек. В этом случае каждый человек будет иметь возможность оценить размер накрутки и, подумав, отказаться от покупки в этой аптеке. Таким способом народные избранники надеются автоматически положить конец спекуляциям на фармрынке. Либерал-демократ Максим Рохмистров, продолжая тему, в качестве примера привел сигаретную пачку, где обозначена максимальная отпускная цена. Что же, выходит, мы заботимся о кошельках курильщиков, а продавать пилюли больным позволяем с накруткой в 20-30 процентов,- возмущался Рохмистров.

Коммунисты все-таки остались не удовлетворены социальной направленностью законопроекта. По мнению члена думского Комитета по охране здоровья Олега Куликова, сейчас в тексте документа не затрагивается вопрос обеспечения лекарствами ущемленных групп населения  малоимущих, детей, одиноких стариков. Кроме этого, законопроект, как заметил депутат, не регулирует деятельность многочисленных дистрибьюторов, которых, по сведениям Куликова, у нас в сто раз больше, чем в странах ЕС. Справороссы считают недостаточными меры по возрождению отечественной фармацевтической промышленности и опасаются, что внедряемый законопроектом переход на международные стандарты GMP окончательно убьет издыхающую российскую фарму.

Однако глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова возразила депутату, пояснив, что переход на GMP будет синхронизирован с мероприятиями правительства в части поддержки отечественной фармпромышленности. И уже с 1 января 2011 года правительство приступит к реализации соответствующей федеральной целевой программы, поскольку сейчас по европейскому стандарту у нас работает всего 30 российских предприятий.

Первый зампред Комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов предложил дополнить законопроект положениями о роли и ответственности саморегулируемых организаций фармацевтической отрасли. Они могли бы взять на себя вопросы обеспечения аптек препаратами, цены на которые регулируются государством. Любой дефицит на этом рынке недопустим,  заявил Драганов.

Татьяна Голикова успокоила его и других народных избранников, заверив их, что принятие нового закона не приведет к дефициту лекарств в России. Напротив, все делается как раз для того, чтобы обеспечение лекарствами населения, в том числе льготников, улучшилось. А поскольку закон направлен в первую очередь на развитие отечественной фармпромышленности, то, соответственно, лекарства должны быть дешевле.

Тамара Шкель

Российская газета  Федеральный выпуск №5098 (19) от 1 февраля 2010 г.