Сексуальное и гендерное насилие над беженцами, возвращающимися лицами и внутренне перемещенными лицами: Руководство по предотвращению и реагированию,  Май 2003
 

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1: Обзор проблемы сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Защита беженцев от сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Что такое сексуальное и гендерное насилие? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Определение ключевых концепций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Типы сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Когда и где возникает сексуальное и гендерное насилие? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Причины и последствия сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Глава 2: Руководящие принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Програмные руководящие принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Индивидуальные руководящие принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Многоотраслевой подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Глава 3: Предотвращение сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
 Трансформация социокультурных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Перестройка вспомогательных систем семьи и сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Создание условий для совершенствования систем отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Проектирование эффективных хозяйственных служб и помещений . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Влияние на официальные и неформальные правовые структуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Мониторинг и документирование случаев сексуального и гендерного насилия . . . . . .50
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Глава 4: Ответные меры борьбы с сексуальным и гендерным насилием . . . . . . . . . . . .53
Разработка мер по повышению уровня знаний и сознательности 
в сообществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Обучение участников реагированию на нужды жертв насилия/лиц, 
переживших насилие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Учреждение механизмов взаимодействия, оповещения, контроля и оценки . . . . . . . . . .56
Наделение сообщества возможностями для реагирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Разработка ответных мер для удовлетворения здравоохранительных/
медицинских нужд жертв насилия/лиц, переживших насилие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Планирование для удовлетворения психосоциальных нужд 
жертв насилия/лиц, переживших насилие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Обеспечение ответных мер в области безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Обеспечение ответных мер правоохранительной/судебной системы . . . . . . . . . . . . . . .62
Определение ролей остальных потенциальных участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Разработка плана работы с насильниками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Глава 5: Особые соображения относительно работы с детьми беженцами . . . . . . . . .69
Руководящие принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Группы детей беженцев, находящихся под особым риском 
сексуального и гендерного насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Конкретные формы сексуального и гендерного насилия над детьми . . . . . . . . . . . . . . . .75
Особые соображения по предотвращению 
сексуального и гендерного насилия над детьми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Особые соображения относительно ответных мер 
на сексуальное и гендерное насилие над детьми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Глава 6: Рамки деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Разработка плана действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Глава 7: Контроль и оценка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Определение контроля и оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Цели контрольно оценочных механизмов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Типы контрольно оценочных механизмов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Разработка контрольно оценочных систем для программ, 
нацеленных на борьбу с сексуальным и гендерным насилием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Образцы инструментов оповещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Ключевые моменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Глава 8: Гендерное преследование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Гендерное преследование в контексте статьи 1А(2) конвенции 1951 г. 
и/или ее протокола 1967 г., касающихся статуса беженцев. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Приложение 1: Кодекс поведения УВКБ ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Приложение 1.1: Основные принципы кодекса поведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Приложение 2: Форма доклада о происшествии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Приложение 3: Ежемесячная форма доклада по программе борьбы с СГН . . . . . . . .143
Приложение 4: Форма истории болезни и медицинского осмотра . . . . . . . . . . . . . . . .145
Предлагаемые источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149