КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ
20-02-2009 01:37
к комментариям - к полной версии
- понравилось!
Из письменного стола... Писано ещё на развале веков... Когда был ещё шанс спасти страну от казнокрадов...
12.09.01, «НЕВСКОЕ ВРЕМЯ», редакция, факс 3124040
Уважаемая Редакция! Прошу внимания Вашего и Ваших читателей к рукописи и, увы, отнюдь не тривиальному вопросу
КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ?
Конституция РФ. Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
"To people who are not ashamed of having brains".
"Людям, кто не стыдятся наличия умственных способностей".
Перевод Сlipboard.
Кому принадлежит земля? Вопрос, как ни странно, довольно странный. На право владения землёй могут претендовать все, причём абсолютное большинство претендентов ещё не родились. Кто вправе без их участия, самозванно решить этот вопрос? «Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах», провозглашает Всеобщая декларация прав человека. Из тех же, кто мог претендовать, большинство - посмертно - уже не в состоянии, а прочим на это осталось, по сравнению с вечностью, ничтожно мало времени. О каком праве распоряжения землёй может идти речь? И кто вправе ограничить частным землевладением свободу передвижения и природопользования не только того, кто не успел, но и того, кто ещё не родился? Правда, под ответственность этих, ещё не родившихся, у нас уже самозванно набрано в долг на десятилетия вперёд. А может им, глупым младенцам, безнадёжно опаздывающим на раздачу земли, лучше и не рождаться? Чтобы не порождать для новых самозванных хозяев природных ресурсов новых социальных проблем? И что если эти, опоздавшие родиться, от безысходности потом сбиваются в орды, вытаптывающие цивилизации?
Вся наша обжитая, уютная планета и так покрыта археологическими обломками вытоптанных цивилизаций!
Демократия //цивилизованное право и цивилизованная мораль// позволяет обобрать не только старых и малых, больных и обездоленных, но и ещё не родившихся. Лишь бы те, из стыдящихся иметь мозги, что пришли // смогли прийти, собрались прийти// на выборы, оказались в большинстве.
Все разговоры об экономической целесообразности неправомерны. Между нами, грешными, всегда для кого-нибудь может представляться экономически целесообразным присвоение чужого. И всегда найдутся мыслители, которые через приватизированные СМИ всем всё как надо объяснят. Но принципы не должны манипулироваться интересами. Для этого есть другой термин - беспринципность.
Чем может быть аргументировано право владения землёй? Во-первых, естественным правом собственности на вложенный труд. То, что вспахано, удобрено, орошено, культивировано, засеяно, приносит урожаи, без всякого сомнения, собственность. Владелец может с гордостью всем говорить: "У меня десять гектаров ПАШНИ. Это я, потом и кровью..." И никто не должен присваивать себе право ему ответить, - "а убирайся со своей пашней, потом и кровью с исконно нашей, троглодитской земли!" Мы тут ещё до Рождества Христова...
В ПРАЗДНИК РОЖДЕСТВА ХРИСТОВА О ПАМЯТНЫХ МЕСТАХ ВИФЛЕЕМА
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post368804006/
И вообще, "все, что на нашей территории - наше!" Нам ещё этот... .подарил. Прецедент. Вместе с Байконуром, ... и суверенитетом.
В собственности могут находиться двенадцать соток, но не территории, а приусадебного участка, три гектара детского санатория, десять квадратных километров водохранилища, тысяча гектаров лесопарка. Хозяин должен иметь все права - владения, пользования, распоряжения своей собственностью. И гарантии её неприкосновенности. Пока результаты всего этого вложенного труда существуют. Но терять эти права после исчезновения этих результатов. Что же касается занимаемых этой собственностью площадей, претензии на них, строго говоря, абсурдны. А если вся планета окажется в частной собственности? И хозяева площадей обяжут всех прочих покинуть их владения? Прочие станут космонавтами? Или пойдут в рабство к хозяевам площадей на кабальных условиях? И будут прикреплены к этим площадям вместе с произведённой на них недвижимостью, системой жизнеобеспечения, которую не смогут унести с собой? Это уже было и называлось крепостным правом.
Несомненно, хозяева вложенного труда должны платить всем прочим за все причиняемые неудобства. За ограничение права природопользования, свободы передвижения, экологический ущерб и т.д. Разумеется, соразмерно ущербу. Либо компенсировать эти неудобства в натуре. Но никто не должен завладеть правом вытащить территорию из-под вложенного труда. Или присвоить его результаты, овладев этой территорией.
Чем принято аргументировать право собственности на земные площади? Как приобрёл это право первый собственник? ПРИСВОИЛ! Воспользовавшись случаем, силой, сговорившись и т.д. А потом собственность пошла по рукам законных и незаконных приобретателей. Существует, правда, право преждепользования. Но признаки преждепользования - уже вложенный труд, право собственности на результаты которого вполне естественно. Ну и пусть пользователь свободно владеет и распоряжается этим овеществлённым трудом. Со всеми правовыми гарантиями. До того момента, когда его результаты зарастут чертополохом.
Кровавые войны за границы территориальных притязаний унесли и уносят львиную долю ресурсов цивилизаций. Они несут угрозу гарантиям неприкосновенности собственности, то есть самому институту этого права, мешают экономическим и культурным связям народов планеты. Существование общепринятой в мире формы права собственности на площади земной поверхности можно объяснить лишь здоровым консерватизмом. Ибо любое развитие правовой системы не должно выходить за рамки гарантированной правопреемственности.
Исторически сложилось, что земли завоёвывались, народы переселялись, древние цивилизации вытаптывались конницами полудиких кочевников. Боевые дружины титулованных бандитов носились по дорогам, доблестно облагая данью тружеников, грабя проезжих купцов, захватывая в рабство строителей. Время было остановлено, и даже повёрнуто вспять. Европа заросла на триста лет средневековым чертополохом. Земледельца насилием прикрепили к земле как недвижимость собственника земли. Это называлось крепостным правом.
Хотя даже феодальный судья ХШ века Э. фон Репхов в своём земском кодексе "Саксонское зерцало" излагал (Ст.42): "...По правде говоря, ум мой не может понять того, что кто-нибудь должен быть в собственности другого" и "...что с древних времён выводится из неправедного обычая ... хотят возвести в право". Мудрый фон Репхов там же провозглашал (Ст.35): "...Все, находящееся в земле глубже, чем вспахивает плуг (то есть вне пределов вложенного труда) принадлежит королевской власти" (то-есть государству).
"Закон о гомстедах" времён "дикого запада" в США давал право приобретения в собственность застолблённого "ничейного" участка земли только спустя пять лет пользования, когда этот участок обрастал вложенным трудом. Что пользователь и должен был доказать в суде с помощью свидетельствующих под присягой соседей.
«Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах…», Всеобщая декларация прав человека, ст. 1. И за теми, кто родится после раздела Земли должны быть зарезервированы же права, что и тех, кто успел. «Без какого бы то ни было различия, как-то в отношении… национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо ограниченной в своём суверенитете», - там же, ст.2. Это значит, что Земля и её природные ресурcы в равной мере принадлежат человечеству всех времён и народов.
Демократия должна быть основана на общепринятых гражданско-правовых нормах представительства. То есть лицо, избранное в представительные органы власти демократических государств, должно там представлять столько голосов своих избирателей, сколько за него проголосовало, распоряжаясь только их, персонально, налоговыми поступлениями и только их соответствующей частью государственной собственности. Современные компьютерные технологии позволяют это реализовать, не исключая возможности отзыва избирателем своего голоса. Распоряжение представительных властей теми благами, на которые правомерно могут претендовать в будущем ещё не родившиеся – превышение полномочий. В отличие от вложенного труда, приватизация земельных площадей, а тем более, природных ресурсов – неправомерное присвоение.
Но эти самые, ещё не родившиеся, представительными органами большинства цивилизованных стран, неправомерно вмешивающихся в природу человека, лишены даже права на жизнь. Мудрая природа таких вольностей не прощает.
Титулованные бандиты дарили завоёванные земли своим дружинникам. Потомки кланов завоевателей цивилизовались, окультурились, а институт территориальной земельной собственности, как атавизм, остался. Но время идёт, культура человеческих отношений развивается. Право, как составная часть культуры, адаптируется к потребностям общества. И уже давно где-то в цивилизованной Швеции, например, землевладелец не вправе срубить дикорастущее дерево на своей земле, не вправе запретить заезжему туристу поставить, разумеется, бесплатно, в своём лесу палатку, собирать в нём дикорастущие грибы, землянику, и т.д. Под угрозой существенных штрафных санкций запрещено лишать любого посетителя землевладения права свободного природопользования.
Но при этом неприкосновенность вложенного труда гарантируется и гражданским, административным, и даже уголовным правом. Таким образом, в цивилизованной Швеции земельное право защищает де-факто лишь собственность на вложенный труд. В цивилизованной Западной Европе вообще вся земельная собственность - это вложенный труд. Также как и в перенаселённой цивилизованной Японии. И вопрос о форме землевладения сводится лишь к терминологии.
Но отнюдь не в нашей полудикой стране. Эти цивилизованные времена для нас еще не наступили. У нас всё ещё эпоха феодального разбоя. Земли у нас титулованные рангами "тяжеловесы" подарят за символическую цену от имени государства своим ниже титулованным вассалам. Подобно всенародной собственности, за одну тысячную реальной стоимости. Или отдадут теневым мародёрам за теневые услуги. С правом мгновенной перепродажи потенциальным рантье по настоящим рыночным ценам. И с мгновенной фиксацией прибыли в твёрдой валюте и надёжных зарубежных банках.
Земли, перестающие кормить население, превращаются в высокодоходный "финансовый инструмент". И, как и другие природные ресурсы, быстро оказываются под контролем нескольких олигархов. В крайнем случае, под формальным прикрытием подставных фигур. Цены аренды многократно превышают в стоимости товара долю вложенного труда.
Доля стоимости вложенного труда в структуре цены товара показывает, какую часть своей трудовой жизни производитель тратит на своё воспроизводство. У нас эта доля не превышает 10%. Когда эта доля оказывается так мала, производитель вымирает. Кто не верит, пусть поинтересуется статистикой. Остальную производитель тратит на разного рода прихлебателей. Есть в русском языке такое точное слово.
А наши земельные рантье, получив возможность эксплуатировать коренное население, будут с грациозной лёгкостью проматывать чемоданы долларов на фешенебельных западных курортах, экспортируя мафии и отравляя европейскую христианскую цивилизацию. А в мире появится новая голодная зона. Опять повторение пройденного? Возможно, украденные у народов деньги мародёров ещё долго будут поддерживать стабильно высокую конъюнктуру западных фондовых бирж. Латифундии, задержавшие развитие Латинской Америки, и нас опять отбросят на полтора столетия назад.
А что происходит с нефтью? Нефтяные шейхи, которым принадлежат присвоенные когда-то нефтяные недра, лишают права природопользования нефтяными ресурсами многие миллиарды ещё не родившихся, не говоря о живущих. Вступив в сговор и взвинтив цены, многократно превысившие стоимость вложенного труда, шейхи принуждают мировое сообщество оплачивать не только своё паразитическое существование, но и дестабилизирующий международный терроризм. Это наши нефтяные деньги воевали и воюют против мировой цивилизации и в Чечне, и в Палестине, и в Афганистане. Так же воюют с цивилизацией и золото, и алмазы из присвоенных недр богатой умирающей с голоду Африке. Самые фантастические состояния вырастают у не слишком полезных владельцев самых нищих народов.
Самые кровавые режимы вырастают на местах богатых земных недр, на деньги, полученные за счёт насильственно лишённых естественного права природопользования обобранных и подавляемых народов мира. Земля своими богатствами финансирует насилие.
Территориальные споры неразрешимы, потому что беспринципны. Сила позволяет подавить одну из сторон, но не разрешить проблемы. Имущественные же споры конкретны, и решаться должны не в дипломатическо-легитимном, и уж конечно не в силовом, а в состязательном судебном порядке. Разумеется, только с теми, с кем можно говорить. Остальных надо просто изолировать от цивилизованного мира. Но территориальные проблемы остаются, ведь абсолютное большинство заинтересованных лиц ещё не родились. А "яд, именуемый историей", как сформулировал ещё в начале века незабвенный Герберт Уэллс, разрушается природой значительно медленнее, чем следы цивилизаций - вложенного труда.
Этот яд, активированный избыточными нефтедолларами, полученными за счёт присвоения земных недр, питает международный терроризм. И пылает Кавказ, и вновь ярко запылал Ближний Восток. Запылали даже неприкасаемые Соединённые Штаты. Это мы, переплачивая за нефтепродукты, финансируем эти пожары. Это мы, оправдывая нашей моралью собственность на землю и её ресурсы, оправдываем и финансируем этот терроризм.
Поэтому возможны лишь споры не о территориях, а об утраченной собственности на вложенный труд. И о приемлемых для владельцев и их наследников компенсациях за её утрату. О приемлемых формах таких компенсаций с учётом гарантий права собственности на позднее вложенный труд преемников пользователей территорий. О формах восстановления утраченных прав природопользования. О формах концессионной платы и распределении полученных за природопользование ресурсов для рекреационных задач и на компенсации заинтересованным диаспорам и населениям. Земля же и природные ресурсы не должны быть чьей либо собственностью и взяты солидарным мировым сообществом под эффективный международный контроль. Они не принадлежат кому бы то ни было. Они принадлежат всему человечеству.
Что же касается международных проблем государственного суверенитета над спорными территориями - это вопросы о правовом пространстве, суверенитете права на этих территориях. Никто ведь не препятствует японцам иметь недвижимость, например в США. И немалую. Никто ведь не посягает там на их капиталовложения. Значит весь вопрос не в государственном суверенитете, а в суверенитете правового пространства. Точнее – об адаптации нашего правового пространства к общепринятым цивилизованным нормам. Возвращаясь к напечатанному выше, вопрос о том, кому принадлежит земля, как ни странно, довольно странный. Не стоит ли ещё семь раз отмерить, прежде чем делить не принадлежащую Лично Вам Россию, господа моралисты?
С уважением, Владимир СЕРГЕИЧ
Господа моралисты устыдились иметь мозги. Но впадают в истерику от ужаса текущих событий.
вверх^
к полной версии
понравилось!
в evernote
Из письменного стола... Писано ещё на развале веков... Когда был ещё шанс спасти страну от казнокрадов...
12.09.01, «НЕВСКОЕ ВРЕМЯ», редакция, факс 3124040
Уважаемая Редакция! Прошу внимания Вашего и Ваших читателей к рукописи и, увы, отнюдь не тривиальному вопросу
КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ?
Конституция РФ. Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
"To people who are not ashamed of having brains".
"Людям, кто не стыдятся наличия умственных способностей".
Перевод Сlipboard.
Кому принадлежит земля? Вопрос, как ни странно, довольно странный. На право владения землёй могут претендовать все, причём абсолютное большинство претендентов ещё не родились. Кто вправе без их участия, самозванно решить этот вопрос? «Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах», провозглашает Всеобщая декларация прав человека. Из тех же, кто мог претендовать, большинство - посмертно - уже не в состоянии, а прочим на это осталось, по сравнению с вечностью, ничтожно мало времени. О каком праве распоряжения землёй может идти речь? И кто вправе ограничить частным землевладением свободу передвижения и природопользования не только того, кто не успел, но и того, кто ещё не родился? Правда, под ответственность этих, ещё не родившихся, у нас уже самозванно набрано в долг на десятилетия вперёд. А может им, глупым младенцам, безнадёжно опаздывающим на раздачу земли, лучше и не рождаться? Чтобы не порождать для новых самозванных хозяев природных ресурсов новых социальных проблем? И что если эти, опоздавшие родиться, от безысходности потом сбиваются в орды, вытаптывающие цивилизации?
Вся наша обжитая, уютная планета и так покрыта археологическими обломками вытоптанных цивилизаций!
Демократия //цивилизованное право и цивилизованная мораль// позволяет обобрать не только старых и малых, больных и обездоленных, но и ещё не родившихся. Лишь бы те, из стыдящихся иметь мозги, что пришли // смогли прийти, собрались прийти// на выборы, оказались в большинстве.
Все разговоры об экономической целесообразности неправомерны. Между нами, грешными, всегда для кого-нибудь может представляться экономически целесообразным присвоение чужого. И всегда найдутся мыслители, которые через приватизированные СМИ всем всё как надо объяснят. Но принципы не должны манипулироваться интересами. Для этого есть другой термин - беспринципность.
Чем может быть аргументировано право владения землёй? Во-первых, естественным правом собственности на вложенный труд. То, что вспахано, удобрено, орошено, культивировано, засеяно, приносит урожаи, без всякого сомнения, собственность. Владелец может с гордостью всем говорить: "У меня десять гектаров ПАШНИ. Это я, потом и кровью..." И никто не должен присваивать себе право ему ответить, - "а убирайся со своей пашней, потом и кровью с исконно нашей, троглодитской земли!" Мы тут ещё до Рождества Христова...
В ПРАЗДНИК РОЖДЕСТВА ХРИСТОВА О ПАМЯТНЫХ МЕСТАХ ВИФЛЕЕМА
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post368804006/
И вообще, "все, что на нашей территории - наше!" Нам ещё этот... .подарил. Прецедент. Вместе с Байконуром, ... и суверенитетом.
В собственности могут находиться двенадцать соток, но не территории, а приусадебного участка, три гектара детского санатория, десять квадратных километров водохранилища, тысяча гектаров лесопарка. Хозяин должен иметь все права - владения, пользования, распоряжения своей собственностью. И гарантии её неприкосновенности. Пока результаты всего этого вложенного труда существуют. Но терять эти права после исчезновения этих результатов. Что же касается занимаемых этой собственностью площадей, претензии на них, строго говоря, абсурдны. А если вся планета окажется в частной собственности? И хозяева площадей обяжут всех прочих покинуть их владения? Прочие станут космонавтами? Или пойдут в рабство к хозяевам площадей на кабальных условиях? И будут прикреплены к этим площадям вместе с произведённой на них недвижимостью, системой жизнеобеспечения, которую не смогут унести с собой? Это уже было и называлось крепостным правом.
Несомненно, хозяева вложенного труда должны платить всем прочим за все причиняемые неудобства. За ограничение права природопользования, свободы передвижения, экологический ущерб и т.д. Разумеется, соразмерно ущербу. Либо компенсировать эти неудобства в натуре. Но никто не должен завладеть правом вытащить территорию из-под вложенного труда. Или присвоить его результаты, овладев этой территорией.
Чем принято аргументировать право собственности на земные площади? Как приобрёл это право первый собственник? ПРИСВОИЛ! Воспользовавшись случаем, силой, сговорившись и т.д. А потом собственность пошла по рукам законных и незаконных приобретателей. Существует, правда, право преждепользования. Но признаки преждепользования - уже вложенный труд, право собственности на результаты которого вполне естественно. Ну и пусть пользователь свободно владеет и распоряжается этим овеществлённым трудом. Со всеми правовыми гарантиями. До того момента, когда его результаты зарастут чертополохом.
Кровавые войны за границы территориальных притязаний унесли и уносят львиную долю ресурсов цивилизаций. Они несут угрозу гарантиям неприкосновенности собственности, то есть самому институту этого права, мешают экономическим и культурным связям народов планеты. Существование общепринятой в мире формы права собственности на площади земной поверхности можно объяснить лишь здоровым консерватизмом. Ибо любое развитие правовой системы не должно выходить за рамки гарантированной правопреемственности.
Исторически сложилось, что земли завоёвывались, народы переселялись, древние цивилизации вытаптывались конницами полудиких кочевников. Боевые дружины титулованных бандитов носились по дорогам, доблестно облагая данью тружеников, грабя проезжих купцов, захватывая в рабство строителей. Время было остановлено, и даже повёрнуто вспять. Европа заросла на триста лет средневековым чертополохом. Земледельца насилием прикрепили к земле как недвижимость собственника земли. Это называлось крепостным правом.
Хотя даже феодальный судья ХШ века Э. фон Репхов в своём земском кодексе "Саксонское зерцало" излагал (Ст.42): "...По правде говоря, ум мой не может понять того, что кто-нибудь должен быть в собственности другого" и "...что с древних времён выводится из неправедного обычая ... хотят возвести в право". Мудрый фон Репхов там же провозглашал (Ст.35): "...Все, находящееся в земле глубже, чем вспахивает плуг (то есть вне пределов вложенного труда) принадлежит королевской власти" (то-есть государству).
"Закон о гомстедах" времён "дикого запада" в США давал право приобретения в собственность застолблённого "ничейного" участка земли только спустя пять лет пользования, когда этот участок обрастал вложенным трудом. Что пользователь и должен был доказать в суде с помощью свидетельствующих под присягой соседей.
«Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах…», Всеобщая декларация прав человека, ст. 1. И за теми, кто родится после раздела Земли должны быть зарезервированы же права, что и тех, кто успел. «Без какого бы то ни было различия, как-то в отношении… национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо ограниченной в своём суверенитете», - там же, ст.2. Это значит, что Земля и её природные ресурcы в равной мере принадлежат человечеству всех времён и народов.
Демократия должна быть основана на общепринятых гражданско-правовых нормах представительства. То есть лицо, избранное в представительные органы власти демократических государств, должно там представлять столько голосов своих избирателей, сколько за него проголосовало, распоряжаясь только их, персонально, налоговыми поступлениями и только их соответствующей частью государственной собственности. Современные компьютерные технологии позволяют это реализовать, не исключая возможности отзыва избирателем своего голоса. Распоряжение представительных властей теми благами, на которые правомерно могут претендовать в будущем ещё не родившиеся – превышение полномочий. В отличие от вложенного труда, приватизация земельных площадей, а тем более, природных ресурсов – неправомерное присвоение.
Но эти самые, ещё не родившиеся, представительными органами большинства цивилизованных стран, неправомерно вмешивающихся в природу человека, лишены даже права на жизнь. Мудрая природа таких вольностей не прощает.
Титулованные бандиты дарили завоёванные земли своим дружинникам. Потомки кланов завоевателей цивилизовались, окультурились, а институт территориальной земельной собственности, как атавизм, остался. Но время идёт, культура человеческих отношений развивается. Право, как составная часть культуры, адаптируется к потребностям общества. И уже давно где-то в цивилизованной Швеции, например, землевладелец не вправе срубить дикорастущее дерево на своей земле, не вправе запретить заезжему туристу поставить, разумеется, бесплатно, в своём лесу палатку, собирать в нём дикорастущие грибы, землянику, и т.д. Под угрозой существенных штрафных санкций запрещено лишать любого посетителя землевладения права свободного природопользования.
Но при этом неприкосновенность вложенного труда гарантируется и гражданским, административным, и даже уголовным правом. Таким образом, в цивилизованной Швеции земельное право защищает де-факто лишь собственность на вложенный труд. В цивилизованной Западной Европе вообще вся земельная собственность - это вложенный труд. Также как и в перенаселённой цивилизованной Японии. И вопрос о форме землевладения сводится лишь к терминологии.
Но отнюдь не в нашей полудикой стране. Эти цивилизованные времена для нас еще не наступили. У нас всё ещё эпоха феодального разбоя. Земли у нас титулованные рангами "тяжеловесы" подарят за символическую цену от имени государства своим ниже титулованным вассалам. Подобно всенародной собственности, за одну тысячную реальной стоимости. Или отдадут теневым мародёрам за теневые услуги. С правом мгновенной перепродажи потенциальным рантье по настоящим рыночным ценам. И с мгновенной фиксацией прибыли в твёрдой валюте и надёжных зарубежных банках.
Земли, перестающие кормить население, превращаются в высокодоходный "финансовый инструмент". И, как и другие природные ресурсы, быстро оказываются под контролем нескольких олигархов. В крайнем случае, под формальным прикрытием подставных фигур. Цены аренды многократно превышают в стоимости товара долю вложенного труда.
Доля стоимости вложенного труда в структуре цены товара показывает, какую часть своей трудовой жизни производитель тратит на своё воспроизводство. У нас эта доля не превышает 10%. Когда эта доля оказывается так мала, производитель вымирает. Кто не верит, пусть поинтересуется статистикой. Остальную производитель тратит на разного рода прихлебателей. Есть в русском языке такое точное слово.
А наши земельные рантье, получив возможность эксплуатировать коренное население, будут с грациозной лёгкостью проматывать чемоданы долларов на фешенебельных западных курортах, экспортируя мафии и отравляя европейскую христианскую цивилизацию. А в мире появится новая голодная зона. Опять повторение пройденного? Возможно, украденные у народов деньги мародёров ещё долго будут поддерживать стабильно высокую конъюнктуру западных фондовых бирж. Латифундии, задержавшие развитие Латинской Америки, и нас опять отбросят на полтора столетия назад.
А что происходит с нефтью? Нефтяные шейхи, которым принадлежат присвоенные когда-то нефтяные недра, лишают права природопользования нефтяными ресурсами многие миллиарды ещё не родившихся, не говоря о живущих. Вступив в сговор и взвинтив цены, многократно превысившие стоимость вложенного труда, шейхи принуждают мировое сообщество оплачивать не только своё паразитическое существование, но и дестабилизирующий международный терроризм. Это наши нефтяные деньги воевали и воюют против мировой цивилизации и в Чечне, и в Палестине, и в Афганистане. Так же воюют с цивилизацией и золото, и алмазы из присвоенных недр богатой умирающей с голоду Африке. Самые фантастические состояния вырастают у не слишком полезных владельцев самых нищих народов.
Самые кровавые режимы вырастают на местах богатых земных недр, на деньги, полученные за счёт насильственно лишённых естественного права природопользования обобранных и подавляемых народов мира. Земля своими богатствами финансирует насилие.
Территориальные споры неразрешимы, потому что беспринципны. Сила позволяет подавить одну из сторон, но не разрешить проблемы. Имущественные же споры конкретны, и решаться должны не в дипломатическо-легитимном, и уж конечно не в силовом, а в состязательном судебном порядке. Разумеется, только с теми, с кем можно говорить. Остальных надо просто изолировать от цивилизованного мира. Но территориальные проблемы остаются, ведь абсолютное большинство заинтересованных лиц ещё не родились. А "яд, именуемый историей", как сформулировал ещё в начале века незабвенный Герберт Уэллс, разрушается природой значительно медленнее, чем следы цивилизаций - вложенного труда.
Этот яд, активированный избыточными нефтедолларами, полученными за счёт присвоения земных недр, питает международный терроризм. И пылает Кавказ, и вновь ярко запылал Ближний Восток. Запылали даже неприкасаемые Соединённые Штаты. Это мы, переплачивая за нефтепродукты, финансируем эти пожары. Это мы, оправдывая нашей моралью собственность на землю и её ресурсы, оправдываем и финансируем этот терроризм.
Поэтому возможны лишь споры не о территориях, а об утраченной собственности на вложенный труд. И о приемлемых для владельцев и их наследников компенсациях за её утрату. О приемлемых формах таких компенсаций с учётом гарантий права собственности на позднее вложенный труд преемников пользователей территорий. О формах восстановления утраченных прав природопользования. О формах концессионной платы и распределении полученных за природопользование ресурсов для рекреационных задач и на компенсации заинтересованным диаспорам и населениям. Земля же и природные ресурсы не должны быть чьей либо собственностью и взяты солидарным мировым сообществом под эффективный международный контроль. Они не принадлежат кому бы то ни было. Они принадлежат всему человечеству.
Что же касается международных проблем государственного суверенитета над спорными территориями - это вопросы о правовом пространстве, суверенитете права на этих территориях. Никто ведь не препятствует японцам иметь недвижимость, например в США. И немалую. Никто ведь не посягает там на их капиталовложения. Значит весь вопрос не в государственном суверенитете, а в суверенитете правового пространства. Точнее – об адаптации нашего правового пространства к общепринятым цивилизованным нормам. Возвращаясь к напечатанному выше, вопрос о том, кому принадлежит земля, как ни странно, довольно странный. Не стоит ли ещё семь раз отмерить, прежде чем делить не принадлежащую Лично Вам Россию, господа моралисты?
С уважением, Владимир СЕРГЕИЧ
Господа моралисты устыдились иметь мозги. Но впадают в истерику от ужаса текущих событий.
Комментарии (7):
04-09-2010-03:15
удалить
http://www.rb.ru/orsn/
Прокуратура Москвы требует изъять у Батури ной 55 га земли
http://www.rb.ru/orsn/story/6509877.html
Московская прокуратура потребовала от Юрия Лужкова отменить распоряжения, на основании которых компания его супруги - "Интеко" - осваивает участки в 55 га: эти земли должны быть отданы представительствам иностранных государств. Елена Батур ина доказывает, что земли были приобретены добросовестно.
Елена Бату рина стала третьей из 14 богатейших женщин мира
http://www.rb.ru/topstory/business/2010/06/15/150932.html
Сколько заработали Лужков и Батури на в 2009 году
http://www.rb.ru/inform/139087.html
Прокуратура Москвы требует изъять у Батури ной 55 га земли
http://www.rb.ru/orsn/story/6509877.html
Московская прокуратура потребовала от Юрия Лужкова отменить распоряжения, на основании которых компания его супруги - "Интеко" - осваивает участки в 55 га: эти земли должны быть отданы представительствам иностранных государств. Елена Батур ина доказывает, что земли были приобретены добросовестно.
Елена Бату рина стала третьей из 14 богатейших женщин мира
http://www.rb.ru/topstory/business/2010/06/15/150932.html
Сколько заработали Лужков и Батури на в 2009 году
http://www.rb.ru/inform/139087.html
06-10-2010-02:20
удалить
http://flatcenter.ru/clauses/obzori/pridomovaya_territoriya.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs3NDgxODA7MTE1MzY4NDt3d3cuYmluZy5jb206Z3VhcmFudGVl
Придомовая тееритория
Не больше метра от фасада
Тема лишения собственников жилья прав на положенную им придомовую территорию поднимается в Москве с прошлого года. 19 июня на заседании столичного правительства мэр наконец-то высказался совершенно определенно. "Надо исключить присвоение территорий, - заявил он. - Максимум, что должно предаваться ТСЖ, - символичный 1 метр от стены дома. Остальное - городская территория".
Мотивы у столичного градоначальника самые благородные: защитить дворовые проезды от преграждающих заборов, а территории общего пользования в московских дворах - от монополизации будущими собственниками в ущерб соседям.
По словам Юрия Лужкова, нельзя допустить, чтобы "заборостроительство" стало в Москве массовым. "Общие пространства московских дворов могут быть перерезаны огромным количеством заборов, через которые будет невозможно проложить коммуникации, проехать пожарным машинам и выполнить аварийные работы", - заявил мэр. Он категорически против того, чтобы отдавать москвичам не только детские и спортивные площадки, но даже мусорные контейнеры. "Начнутся разговоры о том, что "нам положены мусорные контейнеры", потом площадка под эти контейнеры, потом эту площадку огородят, заявляя, что "это наша земля". В результате испортим город", - провел логическую цепочку градоначальник.
Между тем намерения столичных властей очевидно противоречат действующему федеральному законодательству, по которому в общедолевую собственность передается "земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества".
Площадь этого участка определяется по нормативам, действовавшим во времена строительства дома. Определен и срок - 1 июля 2008 года (в Москве - 1.07.09), до которого местные власти обязаны провести межевание, установить границы участков, внести эти сведения в кадастр и зарегистрировать права собственников. По словам председателя общественного экспертного совета по жилищному самоуправлению при Мосгордуме Дмитрия Катаева,
требование мэра узаконить "отруба" размером в один метр от периметра дома - прямой вызов федеральному законодательству".
Тем не менее никого это не смущает. Как объяснил "Газете.Ru" председатель комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов, "московское законодательство не является подзаконным актом федерального" и имеет равную ему силу. "Это особая форма законотворчества, при которой мы можем регулировать все, что не урегулировано федеральным законодательством, - заявил он. - По федеральному законодательству землеотвод проводится в соответствии с проектом межевания, земельным и градостроительным законодательством. В московском законе "О землепользовании и застройке" будет закреплена норма о предоставлении придомовой территории в аренду. И это нормально. Иначе будет "клондайк": кто первый застолбил землю, будет обороняться от остальных". По словам господина Москвина-Тарханова, совершенно законным будет также резервирование и изъятие для городских нужд уже закрепленной в собственности граждан земли.
"Попытка спрятаться за титул собственника и сказать, что я защищаюсь, в городе невозможна. Причем во всем мире", - подчеркнул депутат.
Как подтвердил адвокат фирмы "Юр-аудит" Сергей Кормушкин, сейчас в стране действительно нет понятия единого законодательства.
"В том-то и беда федерального законодательства, что оно является основой, которую каждый субъект переделывает под то, что ему удобно", - заявил он.
По словам эксперта, теоретически верховная власть может не одобрить инициативы Москвы и внести протест, однако это маловероятно: "Слишком широк круг заинтересованных лиц, лоббирующих лишение собственников жилья права владения придомовыми участками".
Не так однозначно и само федеральное законодательство.
По словам депутата Мосгордумы Сергея Митрохина,
недавно появившаяся норма "о развитии застроенных территорий" позволяет отбирать землю у граждан на вполне законных основаниях.
"С одной стороны, действующее законодательство закрепляет право собственности на землю, а с другой стороны, открывает неограниченные возможности отбирать ее в интересах госкапитализма, - рассказал господин Митрохин "Газете.Ru". - В январе на президиуме Госсовета в Казани Герман Греф прямо заявил жаловавшимся на тяжелую жизнь губернаторам: мы вам дали землю, вот и получайте с нее деньги. В других регионах, где еще есть много земли, проблема не стоит так остро. А в Москве строят по живому".
Что касается "заборной" проблемы, то, по мнению Дмитрия Катаева, она действительно, существует. "На сегодняшний день нет ни рамочного городского закона, ни порядка принятия решений, а они нужны, - считает господин Катаев. -
Одно дело, когда двор отгораживается от соседнего рынка, чтобы его не превратили в парковку, туалет и свалку мусора, или от улицы, чтобы ребенок не выбежал в поток машин. И совсем другое дело, когда на пути от вашего дома к остановке вдруг возникает забор с дальним обходом через лужи.
Да еще при этом прихватываются территории, явно относящиеся к соседним домам. Но этот случай характерен для дорогих новостроек, проекты которых утверждены относительно недавно, и, следовательно, забор - результат попустительства властей".
А вот забота мэра о доступе детишек к песочницам, после того как сотни детских площадок застроены коммерческими 25-этажками, по словам Дмитрия Катаева, "просто умиляет".
"Очевидно, что это не причина, а повод сохранить в собственности бюрократии землю, ежегодно приносящую привилегированным фирмам миллиарды долларов, - заявил господин Катаев. - Ради этих сверхприбылей уничтожаются не только детские площадки, но и целые детские сады. Вот в Гагаринском районе, где не хватает нескольких сотен мест в детских садах, под коммерческую стройку на днях снесен детский сад и вырублены голубые ели", полученные от общественного объединения "Гагаринское").
Проблема общего доступа к детским площадкам и помойкам, по мнению эксперта, решается элементарно: право собственности на участок обременяется сервитутом, то есть некоторыми обязанностями (например, обеспечить свободный доступ на детскую площадку). И только при невыполнении этой обязанности можно ставить в суде вопрос о лишении права собственности.
"Впрочем, вся эта дискуссия носит несколько абстрактный характер, - считает Дмитрий Катаев. - Потому что "метр от периметра" - это "вторая линия обороны" московской бюрократии.
А первая, которую редко кому удается прорвать, - давать землю только "своим".
"Своих" в Москве около 1000 домов. Именно столько домовладений, по данным "Москомзема", зарегистрировали права собственности на землю.
"Несвоих" гораздо больше. И их право на придомовые участки московские чиновники саботируют под самыми разными предлогами.
Так, по словам председателя ЖСК "Восток" Елены Задориной, заявка на оформление их придомового участка не оформляется уже много лет. "Мы понимаем, что если вырубить наши деревья, снести гаражи и отобрать детскую площадку, то на освободившееся место можно будет воткнуть новую башню, - рассказала госпожа Задорина. - Но мы с 1959 года платим земельный налог за выделенный нам по существовавшим в то время нормам участок. За наш счет он был благоустроен, а сейчас убирается и поддерживается в порядке. И мы будем за него бороться. Мы все-таки надеемся, что федеральное законодательство выше московского, и найдется, кому остановить весь этот произвол".
Придомовая тееритория
Не больше метра от фасада
Тема лишения собственников жилья прав на положенную им придомовую территорию поднимается в Москве с прошлого года. 19 июня на заседании столичного правительства мэр наконец-то высказался совершенно определенно. "Надо исключить присвоение территорий, - заявил он. - Максимум, что должно предаваться ТСЖ, - символичный 1 метр от стены дома. Остальное - городская территория".
Мотивы у столичного градоначальника самые благородные: защитить дворовые проезды от преграждающих заборов, а территории общего пользования в московских дворах - от монополизации будущими собственниками в ущерб соседям.
По словам Юрия Лужкова, нельзя допустить, чтобы "заборостроительство" стало в Москве массовым. "Общие пространства московских дворов могут быть перерезаны огромным количеством заборов, через которые будет невозможно проложить коммуникации, проехать пожарным машинам и выполнить аварийные работы", - заявил мэр. Он категорически против того, чтобы отдавать москвичам не только детские и спортивные площадки, но даже мусорные контейнеры. "Начнутся разговоры о том, что "нам положены мусорные контейнеры", потом площадка под эти контейнеры, потом эту площадку огородят, заявляя, что "это наша земля". В результате испортим город", - провел логическую цепочку градоначальник.
Между тем намерения столичных властей очевидно противоречат действующему федеральному законодательству, по которому в общедолевую собственность передается "земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества".
Площадь этого участка определяется по нормативам, действовавшим во времена строительства дома. Определен и срок - 1 июля 2008 года (в Москве - 1.07.09), до которого местные власти обязаны провести межевание, установить границы участков, внести эти сведения в кадастр и зарегистрировать права собственников. По словам председателя общественного экспертного совета по жилищному самоуправлению при Мосгордуме Дмитрия Катаева,
требование мэра узаконить "отруба" размером в один метр от периметра дома - прямой вызов федеральному законодательству".
Тем не менее никого это не смущает. Как объяснил "Газете.Ru" председатель комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов, "московское законодательство не является подзаконным актом федерального" и имеет равную ему силу. "Это особая форма законотворчества, при которой мы можем регулировать все, что не урегулировано федеральным законодательством, - заявил он. - По федеральному законодательству землеотвод проводится в соответствии с проектом межевания, земельным и градостроительным законодательством. В московском законе "О землепользовании и застройке" будет закреплена норма о предоставлении придомовой территории в аренду. И это нормально. Иначе будет "клондайк": кто первый застолбил землю, будет обороняться от остальных". По словам господина Москвина-Тарханова, совершенно законным будет также резервирование и изъятие для городских нужд уже закрепленной в собственности граждан земли.
"Попытка спрятаться за титул собственника и сказать, что я защищаюсь, в городе невозможна. Причем во всем мире", - подчеркнул депутат.
Как подтвердил адвокат фирмы "Юр-аудит" Сергей Кормушкин, сейчас в стране действительно нет понятия единого законодательства.
"В том-то и беда федерального законодательства, что оно является основой, которую каждый субъект переделывает под то, что ему удобно", - заявил он.
По словам эксперта, теоретически верховная власть может не одобрить инициативы Москвы и внести протест, однако это маловероятно: "Слишком широк круг заинтересованных лиц, лоббирующих лишение собственников жилья права владения придомовыми участками".
Не так однозначно и само федеральное законодательство.
По словам депутата Мосгордумы Сергея Митрохина,
недавно появившаяся норма "о развитии застроенных территорий" позволяет отбирать землю у граждан на вполне законных основаниях.
"С одной стороны, действующее законодательство закрепляет право собственности на землю, а с другой стороны, открывает неограниченные возможности отбирать ее в интересах госкапитализма, - рассказал господин Митрохин "Газете.Ru". - В январе на президиуме Госсовета в Казани Герман Греф прямо заявил жаловавшимся на тяжелую жизнь губернаторам: мы вам дали землю, вот и получайте с нее деньги. В других регионах, где еще есть много земли, проблема не стоит так остро. А в Москве строят по живому".
Что касается "заборной" проблемы, то, по мнению Дмитрия Катаева, она действительно, существует. "На сегодняшний день нет ни рамочного городского закона, ни порядка принятия решений, а они нужны, - считает господин Катаев. -
Одно дело, когда двор отгораживается от соседнего рынка, чтобы его не превратили в парковку, туалет и свалку мусора, или от улицы, чтобы ребенок не выбежал в поток машин. И совсем другое дело, когда на пути от вашего дома к остановке вдруг возникает забор с дальним обходом через лужи.
Да еще при этом прихватываются территории, явно относящиеся к соседним домам. Но этот случай характерен для дорогих новостроек, проекты которых утверждены относительно недавно, и, следовательно, забор - результат попустительства властей".
А вот забота мэра о доступе детишек к песочницам, после того как сотни детских площадок застроены коммерческими 25-этажками, по словам Дмитрия Катаева, "просто умиляет".
"Очевидно, что это не причина, а повод сохранить в собственности бюрократии землю, ежегодно приносящую привилегированным фирмам миллиарды долларов, - заявил господин Катаев. - Ради этих сверхприбылей уничтожаются не только детские площадки, но и целые детские сады. Вот в Гагаринском районе, где не хватает нескольких сотен мест в детских садах, под коммерческую стройку на днях снесен детский сад и вырублены голубые ели", полученные от общественного объединения "Гагаринское").
Проблема общего доступа к детским площадкам и помойкам, по мнению эксперта, решается элементарно: право собственности на участок обременяется сервитутом, то есть некоторыми обязанностями (например, обеспечить свободный доступ на детскую площадку). И только при невыполнении этой обязанности можно ставить в суде вопрос о лишении права собственности.
"Впрочем, вся эта дискуссия носит несколько абстрактный характер, - считает Дмитрий Катаев. - Потому что "метр от периметра" - это "вторая линия обороны" московской бюрократии.
А первая, которую редко кому удается прорвать, - давать землю только "своим".
"Своих" в Москве около 1000 домов. Именно столько домовладений, по данным "Москомзема", зарегистрировали права собственности на землю.
"Несвоих" гораздо больше. И их право на придомовые участки московские чиновники саботируют под самыми разными предлогами.
Так, по словам председателя ЖСК "Восток" Елены Задориной, заявка на оформление их придомового участка не оформляется уже много лет. "Мы понимаем, что если вырубить наши деревья, снести гаражи и отобрать детскую площадку, то на освободившееся место можно будет воткнуть новую башню, - рассказала госпожа Задорина. - Но мы с 1959 года платим земельный налог за выделенный нам по существовавшим в то время нормам участок. За наш счет он был благоустроен, а сейчас убирается и поддерживается в порядке. И мы будем за него бороться. Мы все-таки надеемся, что федеральное законодательство выше московского, и найдется, кому остановить весь этот произвол".
22-10-2010-12:42
удалить
ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ В ПИТЕРЕ.
Ловчие ямы в "правовом" поле... При "сносе" и "депортации"...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2007 года N 43
О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием
земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга.
2. Установить, что администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют действия, связанные с изъятием жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе:
обеспечивают в соответствии с действующим законодательством проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
заключают от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений или предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
выплачивают выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
предоставляют собственникам жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену;
заключают от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений;
предоставляют гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, другие жилые помещения по договорам социального найма;
предоставляют гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора;
предъявляют в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию.
3. Внести изменение в Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 128 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.4.70 следующего содержания:
"3.4.70. Осуществлять действия, связанные с изъятием жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, за исключением случаев, когда указанные полномочия отнесены к компетенции иных органов, в том числе:
обеспечивать в соответствии с действующим законодательством проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
заключать от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений или предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
выплачивать выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
предоставлять собственникам жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену;
заключать от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений;
предъявлять в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию".
4. В случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, в случаях, связанных со строительством объектов транспорта, путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют действия, предусмотренные в пункте 2 постановления, совместно с государственным заказчиком Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию указанных объектов.
5. Комитету финансов Санкт-Петербурга в установленном порядке предусмотреть в ведомственной структуре расходов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству финансирование расходов, связанных с обеспечением формирования и государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И., вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э., вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
2 февраля 2007 года
Регистрационный N 3613
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 N 43
Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и государственных организаций при изъятии жилых помещений
в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. При подготовке в установленном порядке решения Правительства Санкт-Петербурга об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка (далее - объекты недвижимости) для государственных нужд Санкт-Петербурга, принимаемого в форме постановления Правительства Санкт-Петербурга (далее - решение), администрация района Санкт-Петербурга:
1.1. Направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о представлении информации об объектах недвижимости, подлежащих изъятию, зарегистрированных прав на них.
1.2. Представляет в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству заявление о представлении информации государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга о земельном участке.
1.3. В установленном порядке обеспечивает в случае, если земельный участок не сформирован, проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и представление в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству документов, необходимых для формирования земельного участка:
заявления уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица о формировании земельного участка;
протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривающего обращение в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству за формированием земельного участка;
документов, содержащих сведения об основаниях изъятия земельного участка и жилых помещений (изъятия в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо изъятия по иным основаниям, установленным законодательством).
1.4. Направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявку на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мероприятий, связанных с проведением оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
2. Комитет финансов Санкт-Петербурга рассматривает заявки администраций районов Санкт-Петербурга, представленные в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, и учитывает их при подготовке закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в установленном порядке за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществляет действия по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4. Администрация района Санкт-Петербурга в установленном порядке обеспечивает подготовку и получение следующих документов, необходимых для принятия решения:
4.1. Перечня объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
4.2. Документов, подтверждающих сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, подлежащие изъятию, а также ограничениях (обременениях) прав, о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
4.3. Кадастрового плана земельного участка.
4.4. Копии распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству об утверждении границ земельного участка.
4.5. Списков граждан, занимающих жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам, и документов, подтверждающих сведения о заключенных договорах социального найма, договорах найма специализированных жилых помещений, договорах найма, договорах безвозмездного пользования, иных договорах.
4.6. Решения администрации района Санкт-Петербурга о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (в случае, если изъятие осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
4.7. Иных документов, необходимых для принятия решения.
5. Администрация района Санкт-Петербурга:
5.1. Представляет решение для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения.
5.2. Направляет уведомление в письменной форме собственникам изымаемых объектов недвижимости о принятом решении и о дате государственной регистрации решения в течение 10 рабочих дней после даты государственной регистрации решения.
5.3. В установленном порядке направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявку на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мероприятий, связанных с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга.
5.4. В течение 60 рабочих дней после даты доведения утвержденных лимитов бюджетных обязательств администрация района Санкт-Петербурга обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
6. Комитет финансов Санкт-Петербурга рассматривает заявки администраций районов Санкт-Петербурга, представленные в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, и учитывает их при подготовке закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
7. Администрация района Санкт-Петербурга:
7.1. В течение 30 рабочих дней после даты принятия решения совместно с Жилищным комитетом определяет количество и размер общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам.
7.2. Предоставляет гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, другие жилые помещения по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
7.3. Предоставляет гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора.
8. Администрация района Санкт-Петербурга при расчете выкупной цены изымаемых объектов недвижимости определяемой в порядке, установленном гражданским и жилищным законодательством, учитывает следующие сведения:
8.1. О рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.
8.2. Об убытках, причиненных собственникам изъятием объектов недвижимости.
9. Администрация района Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) и жилых помещений с собственниками изымаемых объектов недвижимости.
10. В случае согласия собственников на предоставление взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену администрация района Санкт-Петербурга:
10.1. Совместно с Жилищным комитетом и с каждым собственником определяет жилое помещение, предоставляемое взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
10.2. Заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками изымаемых жилых помещений соглашения о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену.
10.3. Заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений.
11. После заключения соглашений, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, администрация района Санкт-Петербурга обеспечивает государственную регистрацию соглашений и права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости.
12. В случае несогласия собственников изымаемых объектов недвижимости с решением об изъятии земельного участка и жилых помещений либо недостижения с ними соглашения о выкупной цене объектов недвижимости или других условиях выкупа администрация района Санкт-Петербурга в установленном порядке предъявляет в суд иск о выкупе соответствующих объектов недвижимости.
13. В случаях изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, связанных со строительством объектов транспорта, путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, администрация района Санкт-Петербурга осуществляет действия, предусмотренные в настоящем Порядке, совместно с государственным заказчиком Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию указанных объектов.
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
5 мая 2006 года N 221-32
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
26 апреля 2006 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает основные начала правового регулирования жилищных отношений в Санкт-Петербурге (далее - жилищные отношения) и общие принципы реализации гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, конституционного права на жилище.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели жилищной политики Санкт-Петербурга
Целями жилищной политики Санкт-Петербурга являются:
создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан;
обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
развитие системы содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;
создание отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;
обеспечение эффективной защиты прав граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
обеспечение сохранности жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции создают условия для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, предоставления бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан, иных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга создают условия для реализации прав граждан на жилище путем создания отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге, обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства и защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Санкт-Петербурга
Жилищное законодательство Санкт-Петербурга состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Санкт-Петербурга в области жилищных отношений
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:
1) определяет и устанавливает основы жилищной политики Санкт-Петербурга;
2) принимает законы Санкт-Петербурга, регулирующие жилищные отношения, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;
3) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в области жилищных отношений, установленные действующим законодательством.
2. Правительство Санкт-Петербурга:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите жилищных прав граждан, охране объектов жилищного фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, реализации законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регламентирующих жилищные отношения;
2) издает правовые акты, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга;
3) управляет и распоряжается объектами жилищного фонда, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
4) разрабатывает и обеспечивает выполнение целевых программ Санкт-Петербурга в жилищной сфере;
5) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
6) утверждает методику определения арендной платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и возмещения расходов на содержание жилых помещений, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования;
7) устанавливает размер платы за содержание и ремонт нежилых помещений в многоквартирном доме, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт нежилых помещений;
8) принимает решение об изъятии жилых помещений для государственных нужд в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд;
9) принимает решение о принятии общежитий в ведение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено законами Санкт-Петербурга.
3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга:
1) разрабатывают проекты законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения;
2) осуществляют в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;
3) предоставляют в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;
4) оказывают в установленном порядке содействие гражданам в улучшении жилищных условий;
5) предоставляют средства бюджета Санкт-Петербурга и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан;
6) передают жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и принимают в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированные гражданами жилые помещения;
7) осуществляют государственный учет жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
8) осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений жилищного фонда в Санкт-Петербурге установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9) осуществляют в установленном порядке признание жилых помещений жилищного фонда в Санкт-Петербурге непригодными для проживания;
10) принимают в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
11) согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений;
12) осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) осуществляют в установленном порядке изъятие путем выкупа жилых помещений и, в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, земельных участков, в том числе заключают соглашения о выкупной цене с собственниками жилых помещений;
14) проводят в установленном порядке открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом, собственниками жилых помещений в котором не определен способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также осуществляют иные мероприятия, связанные с выбором способа управления многоквартирным домом;
15) предоставляют гражданам субсидии и компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг;
16) осуществляют контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг;
17) осуществляют защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений;
18) принимают в ведение общежития;
19) осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в жилищной сфере, установленные действующим законодательством;
20) определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Статья 5. Бюджетное финансирование жилищной сферы Санкт-Петербурга
1. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются расходы, связанные:
1) с приобретением жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга для включения их в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;
2) с жилищным строительством (государственный заказ на строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых помещений), если иное не установлено действующим законодательством;
3) с предоставлением гражданам финансовой помощи для улучшения жилищных условий, в том числе в форме субсидий на приобретение и строительство жилья;
4) с изъятием путем выкупа жилых помещений и возмещением убытков, причиненных собственникам жилых помещений, таким изъятием;
5) с приобретением жилых помещений для передачи в установленном порядке в собственность граждан взамен изъятых жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
6) с предоставлением гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, а также иных субсидий, предусмотренных законодательством;
7) с предоставлением субсидий товариществам собственников жилья на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта;
8) с предоставлением льгот в соответствии с действующим законодательством;
9) с реализацией целевых программ Санкт-Петербурга;
10) с осуществлением юридических действий по распоряжению государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга;
11) с реализацией иных предусмотренных законодательством целей.
2. Приобретение жилых помещений для пополнения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на конкурсной основе.
Глава 2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 6. Виды жилищного фонда в Санкт-Петербурге
1. Жилищный фонд в Санкт-Петербурге - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Санкт-Петербурге подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу;
3) государственный жилищный фонд Российской Федерации и иных субъектов Российской Федерации - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
4) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга.
Статья 7. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге
Независимо от форм собственности жилищного фонда в Санкт-Петербурге уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией обеспечивают:
контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства;
контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Статья 8. Состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
В зависимости от целей использования государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга подразделяется на:
жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга;
специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга;
жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга.
Статья 9. Жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, предоставляемые гражданам по договорам социального найма, составляют жилищный фонд социального использования.
2. Предоставление и использование жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, которые на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга используются для проживания отдельных категорий граждан, составляют специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга.
2. К специализированному жилищному фонду Санкт-Петербурга относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;.
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
3. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также порядок и условия пользования отдельными видами специализированных жилых помещений устанавливается законом Санкт-Петербурга.
4. Жилые помещения включаются и исключаются из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в установленном порядке на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 11. Жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, которые на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам, иным лицам во владение и(или) в пользование по договорам найма, аренды и иным договорам, составляют жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга.
2. После вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга могут быть включены:
жилые помещения, специально построенные (реконструированные) для этих целей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
жилые помещения во вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах, построенных (реконструированных) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, освобождаемые в связи с выбытием граждан или перешедшие в собственность Санкт-Петербурга в установленном законодательством порядке;
иные жилые помещения, пригодные для указанных целей.
3. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга устанавливается законами Санкт-Петербурга.
4. Жилые помещения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, включаются и исключаются из состава жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 12. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
1. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется путем:
предоставления гражданам по договорам социального найма;
предоставления гражданам по договорам найма и безвозмездного пользования;
бесплатной передачи в собственность гражданам занимаемых ими жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о приватизации жилых помещений;
продажи гражданам целевым назначением в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
передачи гражданам по договору мены;
передачи в собственность внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
передачи юридическим лицам по договорам аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования;
продажи на конкурсах или аукционах в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
предоставления гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных в объектах недвижимости, для реконструкции.
2. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в порядке, не предусмотренном настоящей статьей, не допускается.
Глава 4. ИЗЪЯТИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СВЯЗИ С ИЗЪЯТИЕМ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Статья 13. Принятие решения об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга принимает Правительство Санкт-Петербурга:
1) в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
2) в целях повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции кварталов жилищной застройки, развития транспортной и инженерной инфраструктур;
3) в целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и целевыми программами Санкт-Петербурга;
4) в иных случаях, установленных федеральным законом или законом Санкт-Петербурга.
2. Изъятие земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 14. Гарантии жилищных прав граждан в случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. В случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга собственникам жилых помещений выплачивается выкупная цена жилого помещения, определяемая соглашением сторон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, либо предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.
2. В том случае если собственники жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка, зарегистрированные в указанных жилых помещениях, и члены их семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилых помещений им могут предоставляться в собственность по договору мены другие жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения.
3. Гражданам, занимающим жилые помещения жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, подлежащим расторжению в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, предоставляются по договорам социального найма другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь которых не может быть меньше ранее занимаемых жилых помещений.
4. Гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга, предоставляются другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора.
5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации положений пунктов 1-4 настоящей статьи в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГОМ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ
Статья 15. Обеспечение Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище
1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством обеспечивают условия для осуществления прав граждан на жилище путем:
предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга;
оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;
обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище иными способами.
2. Отдельные категории граждан, определенные федеральным законом или законом Санкт-Петербурга, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право улучшить свои жилищные условия путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, а также применения на основе их согласия предусмотренных законодательством форм содействия в улучшении жилищных условий.
3. Граждане, признанные в установленном законом Санкт-Петербурга порядке нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием собственных средств и состоящие на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, имеют право улучшить жилищные условия с использованием предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга форм содействия в улучшении жилищных условий, за исключением предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Статья 16. Планирование обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище
1. С учетом объемов финансирования, предусмотренного бюджетом Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, и количества свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно составляются перечни категорий граждан для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и оказания содействия в улучшении жилищных условий (отдельно по каждой из форм содействия) в очередном финансовом году.
Сводный реестр указанных списков составляет годовой жилищный план.
2. Порядок формирования годовых жилищных планов устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 17. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма
1. Жилые помещения по договорам социального найма в установленном порядке предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитии и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии, что они вселены в занимаемые ими жилые помещения на установленных законом основаниях, при исключении занимаемых ими жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга в установленном порядке и при их согласии могут предоставляться другие жилые помещения по договорам социального найма.
3. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом Санкт-Петербурга.
4. Соотношение количества жилых помещений, предоставляемых гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях, ежегодно устанавливается уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга органом государственной власти Санкт-Петербурга исходя из количества граждан данных категорий в общем количестве граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 18. Предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, предоставляются безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья могут предоставляться на основании именного документа (государственного жилищного свидетельства), а также соответствующих договоров, подтверждающих право граждан на получение целевых денежных средств в форме безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на улучшение жилищных условий, в том числе в рамках целевых программ Санкт-Петербурга.
3. Порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Статья 19. Продажа гражданам жилых помещений из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, иным категориям граждан, установленным законом Санкт-Петербурга, продажа жилых помещений из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга может осуществляться целевым назначением по решению уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
3. Порядок и условия продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Статья 20. Целевые программы Санкт-Петербурга
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и имеющим возможность улучшения жилищных условий с использованием собственных денежных средств, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий может оказываться в рамках целевых программ Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным законами Санкт-Петербурга о соответствующих целевых программах Санкт-Петербурга.
2. В рамках целевых программ Санкт-Петербурга гражданам могут быть предоставлены:
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья, субсидии при получении ипотечных кредитов, иные субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга;
возможность приобретения жилых помещений в рассрочку, в том числе на льготных условиях;
возможность приобретения жилых помещений с использованием ссудонакопительных схем финансирования целевых программ Санкт-Петербурга;
возможность приобретения жилых помещений с использованием иных финансовых механизмов, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга.
3. Целевые программы Санкт-Петербурга по расселению аварийных и ветхих многоквартирных домов должны содержать условия об использовании различных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан и об использовании внебюджетных источников финансирования, в том числе средств инвесторов.
Статья 21. Расселение коммунальных квартир
1. Коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.
2. Расселение коммунальных квартир и эффективное перераспределение жилых помещений коммунальных квартир, при которых граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей, относится к приоритетным направлениям деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям и(или) собственникам по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 22. Расселение аварийных и ветхих многоквартирных домов
1. Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и ветхими, относится к приоритетным направлениям деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
2. При расселении аварийных и ветхих многоквартирных домов используются все способы обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления права граждан на жилище, предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 23. Мена жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
1. Договоры мены жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на жилые помещения частного жилищного фонда по специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга заключает специализированная организация на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
2. В случае когда в соответствии с договором мены стоимость жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, передаваемых Санкт-Петербургом в частную собственность, превышает стоимость жилых помещений, передаваемых в собственность Санкт-Петербурга, от оплаты разницы между стоимостью подлежащих мене жилых помещений освобождаются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в случае, если общая площадь передаваемого в собственность граждан жилого помещения не превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
3. Порядок оформления документов при заключении договоров мены жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на жилые помещения частного жилищного фонда устанавливается уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 24. Поддержка граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг
1. Гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
3. Порядок перечисления гражданам средств субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Внести в пункт 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" следующие изменение и дополнения:
1) в абзаце первом:
слово "малоимущие" исключить;
дополнить словами ", следующих категорий:";
2) после абзаца первого дополнить абзацами:
"граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.";
3) пункт 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, утверждается уполномоченным органом.".
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2001 года N 572-73 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга от 18 ноября 1998 года N 245-55 "Об оплате жилья и коммунальных услуг".
4. Правительство Санкт-Петербурга вправе после вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга установить порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, действующие до принятия закона Санкт-Петербурга, определяющего порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
5. Дополнить статью 3 Закона Санкт-Петербурга от 15 марта 2006 года N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" пунктом 5 следующего содержания:
"5. Исключение жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга без соблюдения требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящей статьи, допускается по решению Правительства Санкт-Петербурга в целях реализации целевых программ Санкт-Петербурга.".
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко
Санкт-Петербург
5 мая 2006 года
N 221-32
Ловчие ямы в "правовом" поле... При "сносе" и "депортации"...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2007 года N 43
О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием
земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга.
2. Установить, что администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют действия, связанные с изъятием жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе:
обеспечивают в соответствии с действующим законодательством проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
заключают от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений или предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
выплачивают выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
предоставляют собственникам жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену;
заключают от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений;
предоставляют гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, другие жилые помещения по договорам социального найма;
предоставляют гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора;
предъявляют в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию.
3. Внести изменение в Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 128 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.4.70 следующего содержания:
"3.4.70. Осуществлять действия, связанные с изъятием жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, за исключением случаев, когда указанные полномочия отнесены к компетенции иных органов, в том числе:
обеспечивать в соответствии с действующим законодательством проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
заключать от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений или предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
выплачивать выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
предоставлять собственникам жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену;
заключать от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений;
предъявлять в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию".
4. В случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, в случаях, связанных со строительством объектов транспорта, путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют действия, предусмотренные в пункте 2 постановления, совместно с государственным заказчиком Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию указанных объектов.
5. Комитету финансов Санкт-Петербурга в установленном порядке предусмотреть в ведомственной структуре расходов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству финансирование расходов, связанных с обеспечением формирования и государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И., вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э., вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
2 февраля 2007 года
Регистрационный N 3613
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 N 43
Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и государственных организаций при изъятии жилых помещений
в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. При подготовке в установленном порядке решения Правительства Санкт-Петербурга об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка (далее - объекты недвижимости) для государственных нужд Санкт-Петербурга, принимаемого в форме постановления Правительства Санкт-Петербурга (далее - решение), администрация района Санкт-Петербурга:
1.1. Направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о представлении информации об объектах недвижимости, подлежащих изъятию, зарегистрированных прав на них.
1.2. Представляет в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству заявление о представлении информации государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга о земельном участке.
1.3. В установленном порядке обеспечивает в случае, если земельный участок не сформирован, проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и представление в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству документов, необходимых для формирования земельного участка:
заявления уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица о формировании земельного участка;
протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривающего обращение в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству за формированием земельного участка;
документов, содержащих сведения об основаниях изъятия земельного участка и жилых помещений (изъятия в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо изъятия по иным основаниям, установленным законодательством).
1.4. Направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявку на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мероприятий, связанных с проведением оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
2. Комитет финансов Санкт-Петербурга рассматривает заявки администраций районов Санкт-Петербурга, представленные в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, и учитывает их при подготовке закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в установленном порядке за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществляет действия по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4. Администрация района Санкт-Петербурга в установленном порядке обеспечивает подготовку и получение следующих документов, необходимых для принятия решения:
4.1. Перечня объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
4.2. Документов, подтверждающих сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, подлежащие изъятию, а также ограничениях (обременениях) прав, о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объектов недвижимости, подлежащих изъятию.
4.3. Кадастрового плана земельного участка.
4.4. Копии распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству об утверждении границ земельного участка.
4.5. Списков граждан, занимающих жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам, и документов, подтверждающих сведения о заключенных договорах социального найма, договорах найма специализированных жилых помещений, договорах найма, договорах безвозмездного пользования, иных договорах.
4.6. Решения администрации района Санкт-Петербурга о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (в случае, если изъятие осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
4.7. Иных документов, необходимых для принятия решения.
5. Администрация района Санкт-Петербурга:
5.1. Представляет решение для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения.
5.2. Направляет уведомление в письменной форме собственникам изымаемых объектов недвижимости о принятом решении и о дате государственной регистрации решения в течение 10 рабочих дней после даты государственной регистрации решения.
5.3. В установленном порядке направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявку на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мероприятий, связанных с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга.
5.4. В течение 60 рабочих дней после даты доведения утвержденных лимитов бюджетных обязательств администрация района Санкт-Петербурга обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
6. Комитет финансов Санкт-Петербурга рассматривает заявки администраций районов Санкт-Петербурга, представленные в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, и учитывает их при подготовке закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
7. Администрация района Санкт-Петербурга:
7.1. В течение 30 рабочих дней после даты принятия решения совместно с Жилищным комитетом определяет количество и размер общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам.
7.2. Предоставляет гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, другие жилые помещения по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
7.3. Предоставляет гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора.
8. Администрация района Санкт-Петербурга при расчете выкупной цены изымаемых объектов недвижимости определяемой в порядке, установленном гражданским и жилищным законодательством, учитывает следующие сведения:
8.1. О рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.
8.2. Об убытках, причиненных собственникам изъятием объектов недвижимости.
9. Администрация района Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга соглашения о выкупе земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) и жилых помещений с собственниками изымаемых объектов недвижимости.
10. В случае согласия собственников на предоставление взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену администрация района Санкт-Петербурга:
10.1. Совместно с Жилищным комитетом и с каждым собственником определяет жилое помещение, предоставляемое взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
10.2. Заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками изымаемых жилых помещений соглашения о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену.
10.3. Заключает от имени Санкт-Петербурга с собственниками, состоящими на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договоры мены, предусматривающие предоставление в их собственность других жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения взамен изымаемых жилых помещений.
11. После заключения соглашений, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, администрация района Санкт-Петербурга обеспечивает государственную регистрацию соглашений и права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости.
12. В случае несогласия собственников изымаемых объектов недвижимости с решением об изъятии земельного участка и жилых помещений либо недостижения с ними соглашения о выкупной цене объектов недвижимости или других условиях выкупа администрация района Санкт-Петербурга в установленном порядке предъявляет в суд иск о выкупе соответствующих объектов недвижимости.
13. В случаях изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, связанных со строительством объектов транспорта, путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, администрация района Санкт-Петербурга осуществляет действия, предусмотренные в настоящем Порядке, совместно с государственным заказчиком Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию указанных объектов.
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
5 мая 2006 года N 221-32
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
26 апреля 2006 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает основные начала правового регулирования жилищных отношений в Санкт-Петербурге (далее - жилищные отношения) и общие принципы реализации гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, конституционного права на жилище.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели жилищной политики Санкт-Петербурга
Целями жилищной политики Санкт-Петербурга являются:
создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан;
обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
развитие системы содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;
создание отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;
обеспечение эффективной защиты прав граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
обеспечение сохранности жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции создают условия для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, предоставления бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан, иных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга создают условия для реализации прав граждан на жилище путем создания отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге, обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства и защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Санкт-Петербурга
Жилищное законодательство Санкт-Петербурга состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Санкт-Петербурга в области жилищных отношений
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:
1) определяет и устанавливает основы жилищной политики Санкт-Петербурга;
2) принимает законы Санкт-Петербурга, регулирующие жилищные отношения, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;
3) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в области жилищных отношений, установленные действующим законодательством.
2. Правительство Санкт-Петербурга:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите жилищных прав граждан, охране объектов жилищного фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, реализации законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регламентирующих жилищные отношения;
2) издает правовые акты, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга;
3) управляет и распоряжается объектами жилищного фонда, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
4) разрабатывает и обеспечивает выполнение целевых программ Санкт-Петербурга в жилищной сфере;
5) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
6) утверждает методику определения арендной платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и возмещения расходов на содержание жилых помещений, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования;
7) устанавливает размер платы за содержание и ремонт нежилых помещений в многоквартирном доме, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт нежилых помещений;
8) принимает решение об изъятии жилых помещений для государственных нужд в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд;
9) принимает решение о принятии общежитий в ведение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено законами Санкт-Петербурга.
3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга:
1) разрабатывают проекты законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения;
2) осуществляют в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;
3) предоставляют в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;
4) оказывают в установленном порядке содействие гражданам в улучшении жилищных условий;
5) предоставляют средства бюджета Санкт-Петербурга и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан;
6) передают жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и принимают в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированные гражданами жилые помещения;
7) осуществляют государственный учет жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
8) осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений жилищного фонда в Санкт-Петербурге установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9) осуществляют в установленном порядке признание жилых помещений жилищного фонда в Санкт-Петербурге непригодными для проживания;
10) принимают в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
11) согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений;
12) осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) осуществляют в установленном порядке изъятие путем выкупа жилых помещений и, в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, земельных участков, в том числе заключают соглашения о выкупной цене с собственниками жилых помещений;
14) проводят в установленном порядке открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом, собственниками жилых помещений в котором не определен способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также осуществляют иные мероприятия, связанные с выбором способа управления многоквартирным домом;
15) предоставляют гражданам субсидии и компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг;
16) осуществляют контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг;
17) осуществляют защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений;
18) принимают в ведение общежития;
19) осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в жилищной сфере, установленные действующим законодательством;
20) определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Статья 5. Бюджетное финансирование жилищной сферы Санкт-Петербурга
1. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются расходы, связанные:
1) с приобретением жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга для включения их в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;
2) с жилищным строительством (государственный заказ на строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых помещений), если иное не установлено действующим законодательством;
3) с предоставлением гражданам финансовой помощи для улучшения жилищных условий, в том числе в форме субсидий на приобретение и строительство жилья;
4) с изъятием путем выкупа жилых помещений и возмещением убытков, причиненных собственникам жилых помещений, таким изъятием;
5) с приобретением жилых помещений для передачи в установленном порядке в собственность граждан взамен изъятых жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
6) с предоставлением гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, а также иных субсидий, предусмотренных законодательством;
7) с предоставлением субсидий товариществам собственников жилья на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта;
8) с предоставлением льгот в соответствии с действующим законодательством;
9) с реализацией целевых программ Санкт-Петербурга;
10) с осуществлением юридических действий по распоряжению государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга;
11) с реализацией иных предусмотренных законодательством целей.
2. Приобретение жилых помещений для пополнения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на конкурсной основе.
Глава 2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 6. Виды жилищного фонда в Санкт-Петербурге
1. Жилищный фонд в Санкт-Петербурге - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Санкт-Петербурге подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу;
3) государственный жилищный фонд Российской Федерации и иных субъектов Российской Федерации - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
4) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга.
Статья 7. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге
Независимо от форм собственности жилищного фонда в Санкт-Петербурге уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией обеспечивают:
контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства;
контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Статья 8. Состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
В зависимости от целей использования государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга подразделяется на:
жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга;
специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга;
жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга.
Статья 9. Жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, предоставляемые гражданам по договорам социального найма, составляют жилищный фонд социального использования.
2. Предоставление и использование жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, которые на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга используются для проживания отдельных категорий граждан, составляют специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга.
2. К специализированному жилищному фонду Санкт-Петербурга относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;.
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
3. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также порядок и условия пользования отдельными видами специализированных жилых помещений устанавливается законом Санкт-Петербурга.
4. Жилые помещения включаются и исключаются из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в установленном порядке на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 11. Жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга
1. Жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, которые на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам, иным лицам во владение и(или) в пользование по договорам найма, аренды и иным договорам, составляют жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга.
2. После вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга могут быть включены:
жилые помещения, специально построенные (реконструированные) для этих целей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
жилые помещения во вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах, построенных (реконструированных) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, освобождаемые в связи с выбытием граждан или перешедшие в собственность Санкт-Петербурга в установленном законодательством порядке;
иные жилые помещения, пригодные для указанных целей.
3. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга устанавливается законами Санкт-Петербурга.
4. Жилые помещения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, включаются и исключаются из состава жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 12. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
1. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется путем:
предоставления гражданам по договорам социального найма;
предоставления гражданам по договорам найма и безвозмездного пользования;
бесплатной передачи в собственность гражданам занимаемых ими жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о приватизации жилых помещений;
продажи гражданам целевым назначением в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
передачи гражданам по договору мены;
передачи в собственность внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
передачи юридическим лицам по договорам аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования;
продажи на конкурсах или аукционах в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
предоставления гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных в объектах недвижимости, для реконструкции.
2. Распоряжение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в порядке, не предусмотренном настоящей статьей, не допускается.
Глава 4. ИЗЪЯТИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СВЯЗИ С ИЗЪЯТИЕМ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Статья 13. Принятие решения об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга принимает Правительство Санкт-Петербурга:
1) в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
2) в целях повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции кварталов жилищной застройки, развития транспортной и инженерной инфраструктур;
3) в целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и целевыми программами Санкт-Петербурга;
4) в иных случаях, установленных федеральным законом или законом Санкт-Петербурга.
2. Изъятие земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 14. Гарантии жилищных прав граждан в случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. В случае изъятия жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных нужд Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга собственникам жилых помещений выплачивается выкупная цена жилого помещения, определяемая соглашением сторон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, либо предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.
2. В том случае если собственники жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка, зарегистрированные в указанных жилых помещениях, и члены их семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилых помещений им могут предоставляться в собственность по договору мены другие жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения.
3. Гражданам, занимающим жилые помещения жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, подлежащим расторжению в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, предоставляются по договорам социального найма другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь которых не может быть меньше ранее занимаемых жилых помещений.
4. Гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам найма, договорам безвозмездного пользования, иным договорам и не утратившим право на предоставление указанных жилых помещений в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга, предоставляются другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на условиях ранее заключенного договора.
5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации положений пунктов 1-4 настоящей статьи в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГОМ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ
Статья 15. Обеспечение Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище
1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством обеспечивают условия для осуществления прав граждан на жилище путем:
предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга;
оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;
обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище иными способами.
2. Отдельные категории граждан, определенные федеральным законом или законом Санкт-Петербурга, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право улучшить свои жилищные условия путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, а также применения на основе их согласия предусмотренных законодательством форм содействия в улучшении жилищных условий.
3. Граждане, признанные в установленном законом Санкт-Петербурга порядке нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием собственных средств и состоящие на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, имеют право улучшить жилищные условия с использованием предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга форм содействия в улучшении жилищных условий, за исключением предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Статья 16. Планирование обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления прав граждан на жилище
1. С учетом объемов финансирования, предусмотренного бюджетом Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, и количества свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно составляются перечни категорий граждан для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и оказания содействия в улучшении жилищных условий (отдельно по каждой из форм содействия) в очередном финансовом году.
Сводный реестр указанных списков составляет годовой жилищный план.
2. Порядок формирования годовых жилищных планов устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 17. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма
1. Жилые помещения по договорам социального найма в установленном порядке предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитии и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии, что они вселены в занимаемые ими жилые помещения на установленных законом основаниях, при исключении занимаемых ими жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга в установленном порядке и при их согласии могут предоставляться другие жилые помещения по договорам социального найма.
3. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом Санкт-Петербурга.
4. Соотношение количества жилых помещений, предоставляемых гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях, ежегодно устанавливается уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга органом государственной власти Санкт-Петербурга исходя из количества граждан данных категорий в общем количестве граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 18. Предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, предоставляются безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья могут предоставляться на основании именного документа (государственного жилищного свидетельства), а также соответствующих договоров, подтверждающих право граждан на получение целевых денежных средств в форме безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на улучшение жилищных условий, в том числе в рамках целевых программ Санкт-Петербурга.
3. Порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Статья 19. Продажа гражданам жилых помещений из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, иным категориям граждан, установленным законом Санкт-Петербурга, продажа жилых помещений из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга может осуществляться целевым назначением по решению уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
3. Порядок и условия продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Статья 20. Целевые программы Санкт-Петербурга
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и имеющим возможность улучшения жилищных условий с использованием собственных денежных средств, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий может оказываться в рамках целевых программ Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным законами Санкт-Петербурга о соответствующих целевых программах Санкт-Петербурга.
2. В рамках целевых программ Санкт-Петербурга гражданам могут быть предоставлены:
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья, субсидии при получении ипотечных кредитов, иные субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга;
возможность приобретения жилых помещений в рассрочку, в том числе на льготных условиях;
возможность приобретения жилых помещений с использованием ссудонакопительных схем финансирования целевых программ Санкт-Петербурга;
возможность приобретения жилых помещений с использованием иных финансовых механизмов, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга.
3. Целевые программы Санкт-Петербурга по расселению аварийных и ветхих многоквартирных домов должны содержать условия об использовании различных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан и об использовании внебюджетных источников финансирования, в том числе средств инвесторов.
Статья 21. Расселение коммунальных квартир
1. Коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.
2. Расселение коммунальных квартир и эффективное перераспределение жилых помещений коммунальных квартир, при которых граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей, относится к приоритетным направлениям деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям и(или) собственникам по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 22. Расселение аварийных и ветхих многоквартирных домов
1. Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и ветхими, относится к приоритетным направлениям деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
2. При расселении аварийных и ветхих многоквартирных домов используются все способы обеспечения Санкт-Петербургом условий для осуществления права граждан на жилище, предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 23. Мена жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
1. Договоры мены жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на жилые помещения частного жилищного фонда по специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга заключает специализированная организация на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
2. В случае когда в соответствии с договором мены стоимость жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, передаваемых Санкт-Петербургом в частную собственность, превышает стоимость жилых помещений, передаваемых в собственность Санкт-Петербурга, от оплаты разницы между стоимостью подлежащих мене жилых помещений освобождаются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в случае, если общая площадь передаваемого в собственность граждан жилого помещения не превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
3. Порядок оформления документов при заключении договоров мены жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на жилые помещения частного жилищного фонда устанавливается уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 24. Поддержка граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг
1. Гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
3. Порядок перечисления гражданам средств субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Внести в пункт 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" следующие изменение и дополнения:
1) в абзаце первом:
слово "малоимущие" исключить;
дополнить словами ", следующих категорий:";
2) после абзаца первого дополнить абзацами:
"граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.";
3) пункт 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, утверждается уполномоченным органом.".
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2001 года N 572-73 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга от 18 ноября 1998 года N 245-55 "Об оплате жилья и коммунальных услуг".
4. Правительство Санкт-Петербурга вправе после вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга установить порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, действующие до принятия закона Санкт-Петербурга, определяющего порядок и условия предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
5. Дополнить статью 3 Закона Санкт-Петербурга от 15 марта 2006 года N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" пунктом 5 следующего содержания:
"5. Исключение жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга без соблюдения требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящей статьи, допускается по решению Правительства Санкт-Петербурга в целях реализации целевых программ Санкт-Петербурга.".
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко
Санкт-Петербург
5 мая 2006 года
N 221-32
WvPeterhof
18-11-2010-00:28
удалить
НАПОМНЮ, О ЧЁМ РЕЧЬ...
О ПРОДАЖЕ
"депрессивным" СМОЛЬНЫМ
НА СНОС 22 кварталов обжитых родительских стен в Питере.
РЕСУРС КОТОРЫХ ИСЧЕРПАН НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ НА 40%...
По "смешной" цене сотни самых дешёвых квартир.
http://www.cityspb.ru/goto/273761/
Фонд имущества
проведет торги по реновации хрущевских кварталов 30 декабря
print.html 02.12.2009 17:24
Торги на право реновации хрущевских кварталов состоятся 30 декабря. Об этом сообщили "Фонтанке" в Фонде имущества Петербурга. 26 ноября вышло пост. КУГИ о выставлении четырех лотов, в которые объединены депрессивные кварталы. Известна и начальная цена.
Напомним, первый лот (территория кв. 7-8, 9 Автово; территория кв. 55 Тихорецкий пр.; Сосновая Поляна, квартал 1-5; территория района Нарвской заставы; территория, ограниченная береговой линией р. Невы, береговой линией р. Славянки; Гражданский пр., квартал 17-17А)
будет стоить 44 миллиона 750 тысяч рублей.
Второй лот (Гражданский пр., квартал 1-1а; кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки; территория, ограниченная Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул.; территория кв. г. Колпино, вост. Загородной ул., огранич. Загородной ул. (пос. Красный Кирпичник); квартал 35 р-на Ржевка; квартал 18 восточнее Витебской железной дороги)
– 46 миллионов 870 тысяч рублей.
Третий лот (квартал 5 района Дачное; Полюстрово, квартал 43; территория кварталов 13-14-16 западнее Варшавской железной дороги; Колпино, кв. 10; территория кв. 7-10 ЗВЖД)
- 143 миллиона 280 тысяч рублей.
Четвертый лот (территория кв. 7-17 района Сосновая Поляна; квартал 6 района Ульянка; территория квартала 16 Малой Охты; квартал 9 западнее Варшавской железной дороги; пос. Песочный, военно-морской городок)
- 152 миллиона 780 тысяч рублей.
Если лоты уйдут по стартовой цене, то город сможет заработать на «хрущевках»
всего около 390 миллионов рублей.
Хрущёвкам дали пять лет на расселение
Смольный утвердил 4 лота продаваемых под снос хрущевок
О ПРОДАЖЕ
"депрессивным" СМОЛЬНЫМ
НА СНОС 22 кварталов обжитых родительских стен в Питере.
РЕСУРС КОТОРЫХ ИСЧЕРПАН НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ НА 40%...
По "смешной" цене сотни самых дешёвых квартир.
http://www.cityspb.ru/goto/273761/
Фонд имущества
проведет торги по реновации хрущевских кварталов 30 декабряprint.html 02.12.2009 17:24
Торги на право реновации хрущевских кварталов состоятся 30 декабря. Об этом сообщили "Фонтанке" в Фонде имущества Петербурга. 26 ноября вышло пост. КУГИ о выставлении четырех лотов, в которые объединены депрессивные кварталы. Известна и начальная цена.
Напомним, первый лот (территория кв. 7-8, 9 Автово; территория кв. 55 Тихорецкий пр.; Сосновая Поляна, квартал 1-5; территория района Нарвской заставы; территория, ограниченная береговой линией р. Невы, береговой линией р. Славянки; Гражданский пр., квартал 17-17А)
будет стоить 44 миллиона 750 тысяч рублей.
Второй лот (Гражданский пр., квартал 1-1а; кварталы 128, 128А, 136 района Щемиловки; территория, ограниченная Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул., Прилукской ул.; территория кв. г. Колпино, вост. Загородной ул., огранич. Загородной ул. (пос. Красный Кирпичник); квартал 35 р-на Ржевка; квартал 18 восточнее Витебской железной дороги)
– 46 миллионов 870 тысяч рублей.
Третий лот (квартал 5 района Дачное; Полюстрово, квартал 43; территория кварталов 13-14-16 западнее Варшавской железной дороги; Колпино, кв. 10; территория кв. 7-10 ЗВЖД)
- 143 миллиона 280 тысяч рублей.
Четвертый лот (территория кв. 7-17 района Сосновая Поляна; квартал 6 района Ульянка; территория квартала 16 Малой Охты; квартал 9 западнее Варшавской железной дороги; пос. Песочный, военно-морской городок)
- 152 миллиона 780 тысяч рублей.
Если лоты уйдут по стартовой цене, то город сможет заработать на «хрущевках»
всего около 390 миллионов рублей.
Хрущёвкам дали пять лет на расселение
Смольный утвердил 4 лота продаваемых под снос хрущевок
WvPeterhof
06-04-2012-18:58
удалить
Жилой дом у Литейного моста. Был построен в 50-х для военных отставников
[700x525]
Дата съёмки - 08.10.2007
Приговорён к сносу и снесён.
Пустое место от этого дома.
[700x525]
Дата съёмки - 17.03.2011.
[700x525]
То же место вблизи.
С выгодой продаётся. Звоните.
Не так давно здесь жили люди..
[525x700]
ТОЧНО ТАК ЖЕ ХОТЯТ ОСВОБОДИТЬ ПИРОГОВСКУЮ НАБЕРЕЖНУЮ ОТ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ?
С ЕЁ ДЕПОРТАЦИЕЙ В СЕСТРОРЕЦК?
ВРЕМЯ ВЛАСТИ ДОРОЖЕ ДЕНЕГ?
ЧАСЫ ТИКАЮТ!
И НАДО ВСЕ УСПЕТЬ? .
ВЫГОДНО ПРОДАТЬ?
[700x525]Дата съёмки - 08.10.2007
Приговорён к сносу и снесён.
Пустое место от этого дома.
[700x525]Дата съёмки - 17.03.2011.
[700x525]То же место вблизи.
С выгодой продаётся. Звоните.
Не так давно здесь жили люди..
[525x700]ТОЧНО ТАК ЖЕ ХОТЯТ ОСВОБОДИТЬ ПИРОГОВСКУЮ НАБЕРЕЖНУЮ ОТ ВОЕННО-МЕДИЦИНСКОЙ АКАДЕМИИ?
С ЕЁ ДЕПОРТАЦИЕЙ В СЕСТРОРЕЦК?
ВРЕМЯ ВЛАСТИ ДОРОЖЕ ДЕНЕГ?
ЧАСЫ ТИКАЮТ!
И НАДО ВСЕ УСПЕТЬ? .
ВЫГОДНО ПРОДАТЬ?
11-07-2012-23:00
удалить
WvPeterhof
17-08-2015-14:09
удалить
73. 07-01-2015 23:07
В ПРАЗДНИК РОЖДЕСТВА ХРИСТОВА О ПАМЯТНЫХ МЕСТАХ ВИФЛЕЕМА
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post368804006/
http://www.li.ru/interface/pda/?jid=2629435&pid=368804006
КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ?
Тем более Святая?
Ранее об такой извечной проблеме писал здесь:
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post96619951/
http://www.li.ru/interface/pda/?jid=2629435&pid=96619951
Кому? Вопрос, как ни странно, довольно странный. На право владения землёй могут претендовать все, причём абсолютное большинство претендентов ещё не родились. Кто вправе без их участия, самозванно решить этот вопрос?
«Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах», провозглашает Всеобщая декларация прав человека. Из тех же, кто мог претендовать, большинство - посмертно -
уже не в состоянии, а прочим на это осталось, по сравнению с вечностью, ничтожно мало времени. О каком праве распоряжения землёй может идти речь? В собственности может быть только вложенный труд!
В ПРАЗДНИК РОЖДЕСТВА ХРИСТОВА О ПАМЯТНЫХ МЕСТАХ ВИФЛЕЕМА
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post368804006/
http://www.li.ru/interface/pda/?jid=2629435&pid=368804006
КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ?
Тем более Святая?
Ранее об такой извечной проблеме писал здесь:
http://www.liveinternet.ru/users/wvpeterhof/post96619951/
http://www.li.ru/interface/pda/?jid=2629435&pid=96619951
Кому? Вопрос, как ни странно, довольно странный. На право владения землёй могут претендовать все, причём абсолютное большинство претендентов ещё не родились. Кто вправе без их участия, самозванно решить этот вопрос?
«Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах», провозглашает Всеобщая декларация прав человека. Из тех же, кто мог претендовать, большинство - посмертно -
уже не в состоянии, а прочим на это осталось, по сравнению с вечностью, ничтожно мало времени. О каком праве распоряжения землёй может идти речь? В собственности может быть только вложенный труд!
Комментарии (7):
вверх^
Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.
Дневник КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ | WvPeterhof - Дневник WvPeterhof |
Лента друзей WvPeterhof
/ Полная версия
Добавить в друзья
Страницы:
раньше»