Алексей Цветков / 21 ноября
http://inliberty.ru/blog/transatlantic/3854/
Объяснить американскую систему правления разумному иностранцу, в том числе бывшему соотечественнику, с годами становится все труднее, а защищать ее от компетентной критики - почти невозможно. Каждые полгода страна балансирует на грани дефолта, с незапамятных времен федеральный бюджет не утверждается в срок, администрация не в состоянии протолкнуть сколько-нибудь значительные законопроекты и утвердить на ведущих должностях своих назначенцев, а тем временем весь цивилизованный мир с нарастающим недоумением наблюдает за прогрессирующим параличом, поразившим государственный механизм первого в истории демократического государства. Практически каждый, кто худо-бедно овладел алфавитом, пишет экспертные заключения о том, что эпоха Соединенных Штатов миновала, и что слово теперь за Китаем (или даже Россией - но это особо острый диагноз).

Что, собственно, происходит? Период глобального превосходства той или иной державы - неминуемо временное явление в мире, где владычествует энтропия, но тем сложнее в нем строить прогнозы за исключением строго пессимистических (в конечном счете все накроется медным тазом), и поэтому версия нашего китайского будущего меня здесь мало интересует. Китай, сегодня, судя по всему, уперся в собственную стену. Те, кто постарше, еще помнят панику по поводу стремительного взлета Японии, которая уже давно совершила аварийную посадку и мечется в поисках запчастей. Точно так же я отвлекусь от предполагаемого мирового кризиса капитализма - не то чтобы это был миф, но серьезный анализ мне не по силам, а Китай (равно как и Индия или Бразилия) все равно другой модели не предлагает. Проблема, в той степени, в какой она реальна, коренится сегодня в самих Соединенных Штатах, а не в фантомном столкновении цивилизаций. Наиболее серьезные комментаторы давно заговорили здесь о конституционном кризисе.

С одной стороны, американская Конституция - одна из жемчужин западной цивилизации без всяких оговорок, под ее эгидой США не только вышли на позиции мирового лидерства, но и стали магнитом для жителей практически всех других стран. С другой, даже ее составители не только не предрекали ей такой судьбы, но скорее всего даже не желали ее. Законы вавилонского царя Хаммурапи XVIII века до нашей эры были, наверное, еще более решительным шагом в сторону прогресса для всего человечества, но мы нечасто сегодня натыкаемся на восторженные ссылки на них в повседневной практике. Алекс Сайтс-Уолд в журнале Atlantic приводит слова Томаса Джефферсона, одного из авторов конституции, из письма другому, Джеймсу Мэдисону: «Земля всегда принадлежит живущему поколению, а не умершим... Любая конституция, таким образом, и любой закон естественно теряют силу по истечении 19 лет». Эти решительные 19 лет несколько озадачивают, но в целом мысль понятна.

Каждой стране свойственно идеализировать свое прошлое, и уж коли Сербия превратила в предмет национального культа сокрушительное поражение на Косовом Поле, тем больше прав у США прославлять свою победу, но всему должен быть предел. В некоторых здешних кругах о Конституции говорят как о священном тексте, чуть ли не с придыханием, ее гипотетические нарушения приравниваются к смертным грехам, что однако не мешает практически тем же людям требовать радикальных поправок, таких например как запрет на дефициты федерального бюджета. Надо ли напоминать, что за два с лишним века своего существования Конституция претерпела 27 таких изменений, причем одно из них - с единственной целью отменить предыдущее, что в общем-то стыдно? Любой носок поддается штопке только до известных пределов.

Проблема заключается в том, что некоторые недостатки Конституции, в том числе имеющие прямое отношение к нынешнему кризису, были задуманы и по сей день многими расцениваются как основные ее достоинства. В первую очередь это пресловутое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Надо признать, что разделение было произведено очень тщательно, с целью введения системы сдержек и противовесов - то есть таким образом, чтобы ни одна из ветвей власти не узурпировала полномочия другой и не имела возможности принимать слишком скоропостижные решения. В результате сегодня Конгресс занимается в основном сдерживанием инициатив исполнительной власти, не предпринимая никаких собственных, а Верховный Суд аннулирует целый комплект законов, принятый тем же Конгрессом на протяжении сотни лет.

Другой встроенный дефект, тоже задуманный как достоинство - это защита интересов меньшинств. Тут отцы-основатели, одни из самых незаурядных и образованных людей своего времени, почерпнули свои идеи у Монтескье, за спиной которого стоял Аристотель с его недоверием к прямой и пропорциональной демократии. Поскольку тринадцать первоначальных бывших колоний вошли в состав республики на заведомо равных правах, было постановлено учредить вторую палату Конгресса, Сенат, в котором каждый штат представлен на равных, двумя сенаторами, независимо от численности населения. Все бы ничего, но Сенату предоставлены равные права с Палатой представителей, и он в состоянии блокировать ее инициативы. В результате, с учетом некоторых тонкостей сенатской процедуры, сорок с небольшим сенаторов, представляющих всего 11 процентов населения страны, способны воспрепятствовать воле остальных 89. И никакой речи о принципе «один человек - один голос», который является краеугольным для современной демократии, в такой ситуации быть не может.

Чтобы не продлевать список дефектов до бесконечности, отмечу еще один из самых существенных. Процедуре выборов как таковых в Конституции уделено довольно минимальное внимание, и хотя она с тех пор значительно изменена поправками, эти поправки тоже вполне лапидарны. В результате сенаторы и конгрессмены сразу после своего избрания начинают подготовку к следующей избирательной кампании и сбор средств на нее. В таком режиме законодательная деятельность оказывается практически невозможной, потому что избранники всячески склонны избегать инициатив, без которых на федеральном уровне не обойтись, но которые не по душе их строго локальному электорату. К тому же каждая партийная администрация на уровне штата пользуется своей победой, чтобы перекроить избирательные округа под себя, цементируя таким образом тупиковую ситуацию.

Мысль Джефферсона о встроенной ограниченности любого законодательства, включая конституционное, вполне понятна сама по себе, но некоторые штрихи реальности делают ее еще понятнее. Конституция в том виде, в каком она была принята, обеспечивала невиданные для того времени и во многом беспрецедентные до сих пор гражданские свободы. Но режим правления, который она установила в стране, можно лишь приблизительно охарактеризовать как демократический в современном смысле слова, скорее это была аристократическая республика, даже если понимать это узко, как аристократию духа. Конституция была скроена по мерке правящей элиты того времени, и это был довольно узкий круг, в значительной мере связанный узами дружбы или как минимум личного знакомства. Расчет был на то, что люди этого круга уж как-нибудь достигнут взаимопонимания, а Сенат был задуман с тем, чтобы такое взаимопонимание не оказалось чересчур поспешным. К сегодняшнему дню, в стране с огромным населением и глобальными интересами, он сделал такое взаимопонимание практически невозможным.

Сегодня Конституция превратилась в пресловутые евангельские старые мехи, в которые вливать новое вино становится все труднее. В качестве возможной альтернативы Сайтс-Уолд, со ссылкой на специалистов по конституционному праву, выдвигает парламентскую модель, где регулярные кризисы куда менее вероятны, и из тупиков, подобных нынешнему американскому, выводят вотумы недоверия и досрочные выборы. Но любому, кто достаточно пристально наблюдает, к примеру, за современной Италией, такое предложение не покажется бесспорным. Другая возможность выхода - это повсеместная доступность интернета, предоставляющая рычаги законотворчества широким массам избирателей. Но то, что вполне мыслимо в масштабах маленькой Эстонии, становится проблематичным в стране, которой не обойтись, допустим, без интенсивной внешней политики: мы все помним, каким камнем преткновения она стала для Буша-младшего и даже для Обамы. Если подобные решения будут приниматься широкими массами, не очень способными отличить Турцию от Таиланда, вкус к демократии можно отшибить на столетия.

В любом случае радикальные конституционные решения, о необходимости которых сегодня говорят многие, могут потребовать, в самом лучшем случае, целого комплекса поправок к основному закону, а прием таких поправок вполне намеренно затруднен составителями этого закона. В худшем же случае не обойтись без созыва конституционной конвенции, которую каждая идеологическая фракция с жесткой повесткой немедленно попытается угнать в собственную сторону. Времена компромиссов в дружеском кругу давно миновали.

Валютный рынок изрядно поболтало на третьей неделе ноября
Но турбулентность ожидалась и была вполне предсказуемой: инвесторы бродят в поисках мало-мальски значимых торговых идей и то и дело спотыкаются или о разногласия в еврозоне, или об отсутствие единства в монетарных взглядах Федеральной резервной системы США.
Опубликованный протокол последнего заседания Федрезерва оказался логично оптимистичным: большинство членов Монетарного комитета не увидели ничего криминального или проблемного в том, чтобы сократить объёмы программы стимулирования QE3 в декабре, исполнив, так сказать, завершающий аккорд года и карьеры Бена Бернанке. Всё бы ничего, если бы несколькими днями ранее наиболее вероятный претендент на пост главы ФРС США Джанет Йеллен не упомянула бы о том, что американской экономике нужна опора на стимулирование, да и движения на рынке труда могли бы быть энергичнее. Получается, что ФРС снова напустила тумана — однозначности тут нет, простора для разгула фантазии трейдеров хоть отбавляй.
Кстати, о рынке труда. Еженедельный отчёт по числу требований на получение пособия по безработице в США показал уменьшение показателя до 323 тыс. (-21 тыс.) против отметки неделей ранее на уровне 344 тыс. Это минимальное значение с конца сентября текущего года, и это неплохой сигнал. Рынок труда постепенно выравнивается после сбоев в октябре, демонстрируя некоторые улучшения, за которыми внимательно наблюдают в Федрезерве.
К слову, другой интересный показатель по экономике США разочаровал на прошлой неделе: индекс цен производителей в октябре сократился на 0,2% против просадки в сентябре на 0,1%. Основной рычаг ослабления показателя — в снижении отпускных цен на бензин.
Еврозона, как обычно, отличилась неоднозначностью. Например, предварительная оценка индекса доверия потребителей в ноябре продемонстрировала провал показателя до 15,4 пунктов против октябрьского значения в 14,5 пунктов. Не исключено, что на индикатор оказало влияние сокращение темпов восстановления ВВП еврозоны в третьем квартале, но это пока неизбежно.
Германии под занавес недели удалось, впрочем, поднять настроение игрокам: ноябрьский индекс настроений в деловых кругах от института Ifo вырос до 109,3 пунктов против ожидания в 107,7 пунктов. Прогнозы по показателю и так были неплохими, но отчет превзошел самые оптимистичные ожидания. При этом финальная оценка роста ВВП в третьем квартале для Германии осталась без изменений: +0,3% кв/кв.
В тексте обнародованных протоколов последнего заседания банка Англии отмечается, что экономика Туманного Альбиона движется по пути восстановления, серьёзных рисков инфляции не имеет и не даёт поводов для принятия необдуманных решений по ставке. В протоколе подчёркивается, что все девять голосующих членов Банка Англии согласны были оставить процентную ставку без изменений на уровне 0,5% годовых, на прежнем уровне осталась и программа выкупа активов (375 млрд фунтов стерлингов). К слову, в целом формальный протокол заседания дал наиболее внимательным игрокам намёк на то, что темпы роста ВВП страны могут через какое-то время стать ниже текущих, то есть сократиться таким образом, чтобы экономика страны рост продолжала, но не перегревалась.
Пара евро/доллар провела достаточно нервную неделю и успокоиться смогла только под занавес пятидневки, крепко уцепившись за сильную германскую статистику. Пока основная валютная пара остаётся в среднесрочном диапазоне 1,3380-1,3600, но конструктивных торговых идей до конца ноября у инвесторов практически нет, так как макроэкономический календарь зияет пустотой.
В паре фунт/доллар картина более чёткая: инструмент прогнозируемо растёт и уже наметил целью повторный тест отметки 1,62, который при нейтральном внешнем фоне может оказаться очень успешным.
Для российского фондового рынка неделя прошла ни шатко ни валко, на средних торговых объёмах, под конец недели отечественные инвесторы смогли найти поддержку в нефтяных котировках и закрыли торги на мажорной ноте.
Анна Бодрова, старший аналитик Альпари

Специальная линия «Нет коррупции!»
http://www.gov.spb.ru/
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ – это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица

http://pravo.ru/review/view/71044/
Государственная Дума шестого созыва, избранная в декабре 2011 года, не слишком богата юристами. Процент депутатов с юридическим образованием от общего числа депутатов составляет всего 11,8%. Из них 29 депутатов приходится на фракцию "Единая Россия", 10 – на ЛДПР, 8 – на партию "Справедливая Россия" и 6 – на КПРФ. Что касается процента депутатов-юристов в каждой партии, то наибольший 17,9% – в ЛДПР, на втором месте "Справедливая Россия" – 12,5%, немного меньше 12,2% – в "Единой России", наименьший процент 6,5% депутатов с юридическим образованием в КПРФ.

Из 53 депутатов с юридическим образованием 29 получили его в различных региональных вузах, у 21 депутата дипломы столичных ВУЗов, из них 10 окончили Московскую государственную юридическую академию им. Кутафина (ранее Всероссийский юридический заочный институт), 4 – Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ), и 5 депутатов из общего количества окончили Санкт-Петербургский государственный университет (ранее ЛГУ им. А.А. Жданова).

Некоторые депутаты имеют ученые степени по юридической специальности. Так 16 имеют степень кандидата юридический наук, из них 13 приходится на партию "Единая Россия", 2 – на "Справедливую Россию" и 1 – на фракцию КПРФ. Звание доктора юридических наук присвоено 6 депутатам, по 2 в партиях "Единая Россия", "Справедливая Россия" и КПРФ. Кроме депутатов, имеющих ученые степени, 8 имеют звание "Заслуженный юрист России" (3 – в "Единой России", по 2 – в КПРФ и "Справедливой России" и 1 – в ЛДПР).

Адаптированная под ненасытные аппетиты бюрократии... Пора срочно чистить избирательное право... и законодательную власть

Новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Вебинар на Закон.ру
http://zakon.ru/Video/novyj_poryadok_izyatiya_zeme...lnyx_nuzhd__vebinar_na_zak/709

ФЗ от 31.12.2014 №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
http://www.rg.ru/2015/01/12/zemlya-dok.html
Вступает в действие с 1 апреля 2015
Консультанты:
http://www.9111.ru/articles/2015-01-10/68547-feder...eks-rossiyskoy-federatsii.html
=================================
«Государство есть частная собственность бюрократии»
И, как любая частная, [показать] продаётся:
Законопроект о порядке изъятия земли [для государственных и муниципальных нужд?... т. е. на административную продажу?] и компенсации ущерба был разработан Ассоциацией компаний 0бществом с 0граниченной 0тветственностью ИТП Град:
- ООО Институт Территориального Планирования «Град» -
- [АРХИВ] ПРОЕКТ №304493-5 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
И принят Госдумой и утверждён Советом Федерации под руководством заинтересованного лица - В. И. Матвиенко 31.12.2014
Вступает в действие с 1 апреля 2015!!!

http://velikoross.org/103096-zakon-o-tor-ugroza-nacionalnoj-bezopasnosti-rossii.html
https://www.youtube.com/watch?v=GrF_lLIN9o4