Союз нерушимый? Республик свободных?
22-03-2015 07:20
к комментариям - к полной версии
- понравилось!
Мы уже четверть века не строим коммунизм и не верим в светлое будущее.
Но вспоминаем свою советскую Родину с неизбывной ностальгией...
Отчего же распался СССР?
Ниже размещаю материал, который не пригодился газете, заказавшей статью.
***
В 1917 г. Российская Империя исчезла с карты мира. Для большинства современников крушение самодержавия произошло внезапно. Хотя, как писал в своё время Н.А. Бердяев: «Разложение императорской России началось давно. Ко времени революции старый режим совершенно разложился и выдохся».
На обломках империи возникли десятки, если не сотни правительств, чья власть была слабой и ограничивалась небольшой территорией. Современники справедливо назвали то время «новой Смутой». В ходе масштабной Гражданской войны уровень благосостояния населения резко снизился, национальное богатство пущено по ветру. Старая политическая элита либо покинула страну, либо была уничтожена. Работоспособное крестьянство (так называемые кулаки и середняки) понесло тяжёлый урон. Большинство рабочих уехали в деревню и превратились в крестьян, сотни тысяч вступили в Красную армию или превратились в управленцев. Интеллигенция оказалась разгромлена – более 2 млн. человек в эмиграции, остальные погибли, уцелевшие пытались выжить, приспосабливаясь к новому режиму. Распад огромного государства привёл к развалу общественных систем жизнеобеспечения и саморазвития.
Большевистская система власти (ради легитимности она называла себя «советской», хотя таковой не являлась) несмотря на состояние глубокого кризиса, угрожавшего её существованию, стала основой для возрождения государства после распада и кровопролитной междоусобицы. И делали большевики это привычными методами – жёстко, диктаторски привязывая всё новые и новые регионы, освобождённые от белых и повстанческих движений, к московскому центру.
Лидеры большевиков были интернационалистами – для них национальные ценности не имели особого значения по сравнению с классовыми, казались пережитками прошлого. Вместе с тем большевики признавали и существование наций и национального вопроса. Это означало признание права каждой нации на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства. Но при этом сепаратизм ими отвергался! В интересах классовой борьбы большевики выступали за крупные государства, в которых отдельные народы получат право территориальной автономии. Это противоречие позволило легко перейти от политики развала многонационального государства под лозунгом «Россия – тюрьма народов» к политике его собирания сначала под лозунгом автономии, а затем федерации.
Осенью 1917 г. распад страны не пугал Ленина: «Для того чтобы объединиться, надо окончательно и бесповоротно размежеваться». В декабре того же года была принята «Декларация прав народов России», провозгласившая равенство и суверенность народов, свободное развитие национальных меньшинств. В январе 1918 г. III Всероссийский съезд Советов объявил Россию (в старых границах) федеративной республикой – РСФСР: «Советская республика утверждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик». Согласно Конституции, принятой в июле 1918 г., в структуре власти появился новый орган, не имеющий аналогов в царском аппарате и Временном правительстве. Наркомат по делам национальностей возглавил И.В. Сталин, слывший среди большевиков специалистом по национальному вопросу, т.к. написал на эту тему несколько статей. Увы, новая власть не понимала ни важности и сложности национального вопроса, ни исторических особенностей многонационального сообщества – провозглашаемая национально-территориальная автономия перекраивала административное деление прежде унитарной страны! Россия никогда не строилась по национально-территориальному принципу, потому что он означал путь к распаду. Под фундамент собираемого государства уже тогда закладывалась мина замедленного действия, которая взорвётся в конце XX века…
Большевики оказались в сложной ситуации. Населявшие Россию многочисленные народы могли поддержать новую власть только в том случае, если она учтёт их интересы, даст равные права с русскими. В ходе Гражданской войны на подконтрольных территориях большевики создавали автономные республики и области с учётом национального состава населения – Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргизская, Марийская, Татарская и Чувашская республики, трудовые коммуны Карелии и немцев Поволжья. Однако полноценными эти автономии никогда не были: РСФСР складывалась как унитарное государство, власть на местах держалась на аппарате большевистской партии и управлялась из ЦК РКП (б).
Объективно основа для воссоздания огромного многонационального государства на территории бывшей империи существовала: РСФСР нужны были нефть Кавказа и уголь Донбасса, а Кавказу – украинский хлеб и уральский металл и т.д. Унитарность старой России, тесная взаимосвязь экономики различных районов, тяжёлое положение в молодых государствах, образовавшихся на обломках бывшей империи, всё это подталкивало к сближению с РСФСР и восстановлению экономических связей. Большевики заявляли, что восстанавливают государство в интересах классовой борьбы и строительства социализма, но на самом деле руководствовались логикой событий и экономическими интересами. Объединение было возможным только на основе большевистской системы, внедрение которой происходило на национальных окраинах под лозунгом советской власти. Советизация осуществлялась по единому сценарию: подготовка местными большевиками вооружённого восстания и призыв от имени народа уже готовой к походу Красной армии. Провозглашение в молодых государствах советской власти открывало дорогу для их сближения, а затем и объединения в единое государство. Советизация не только пресекла попытки национального самоопределения, но и прекратила кровопролитие, конфликты, стабилизировала жизненные условия широких масс населения. В тот момент создать самостоятельную, независимую государственность и решить проблемы собственными силами, без помощи России, национальные республики не могли. Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия и Украина, будучи формально независимыми советскими республиками, фактически управлялись из ЦК РКП (б). Объединение стало возможным и неизбежным.
Необходимо было выработать легитимные формы объединения – отменить некоторые атрибуты независимости и при этом отмежеваться от неприкрытой унитарности старой России. В ЦК партии большевиков разгорелась нешуточная дискуссия на этот счёт. Требовался тонкий расчёт, нельзя было допустить нового развала и новой Гражданской войны! Сталин предложил план «автономизации»: все прочие советские государства включить в состав РСФСР на правах автономных республик. Ленин, ещё в 1920 г. записавший: «Федеративное объединение – как форма перехода к полному единству», полагал, что «…Лучше пересолить в сторону уступчивости и мягкости к национальным меньшинствам, чем не досолить». Он обосновал идею союза республик Европы и Азии – Союза ССР. Принципиальных разногласий между Лениным и Сталиным не было, спорили о тактике и методах объединения. Понимая, что ЦК поддержит Ленина, Сталин не стал официально настаивать на своём.
Проект будущего объединения был утверждён на Пленуме ЦК ЦК РКП (б) 6 октября 1922 г. Всем республикам гарантировались равные права внутри СССР и теоретически предоставлялось право свободного выхода из Союза. 21 ноября 1922 г. Пленум ЦК РКП (б) постановил: «Предложить ЦК компартий независимых республик провести на предстоящих съездах Советов… основы Конституции Союза республик как директиву уполномоченным от этих республик делегациям в Москву на съезд Советов по заключению договора…». Чтобы нейтрализовать влияние независимых большевистских лидеров Закавказья Ленин настоял на создании ЗСФСР (Азербайджан, Армения и Грузия), руководство которой формировалось центром из проверенных людей. В итоге эти республики вошли в Союз не напрямик, а через закавказскую федерацию.
В ходе подготовки образования СССР и в процессе его дальнейшего становления дискутировался вопрос о государственности русских. Противоречивая позиция большевиков (выступая за право наций на самоопределение, они стремились к образованию больших государств в интересах классовой борьбы и перехода к социализму) на практике вызывала двойственность. С одной стороны признание национальных республик, с другой – создание федераций как равноправных субъектов Союза. Это способствовало гибкости в национальном вопросе, но игнорировало интересы русских как народа. Дискуссии продолжались до 1925 г., но вопрос о русской государственности решён не был.
18 декабря 1922 г., после доклада Сталина, Пленум постановил утвердить проект союзного договора «в советском порядке». В течение декабря съезды Советов Белорусской ССР, ЗСФСР, РСФСР и Украинской ССР приняли решение об образовании Союза ССР. На I съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г. с докладом об образовании союзного государства выступил И.В. Сталин, предложивший утвердить Декларацию и Договор об образовании СССР и «вписать тем самым новую главу в историю человечества». Объединение создавалось как союз национальных республик, сохранивших атрибуты государственности: свои совнаркомы, наркоматы, ЦИКи, ЦК национальных компартий и т.д. Конституция, утверждённая на II съезде Советов СССР 31 января 1924 г., провозглашала республики суверенными государствами – таким образом, новое государство теоретически выходило за рамки классического федерализма. В тексте Конституции говорилось: «4. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выходя из Союза… 6. Территория союзных республик не может быть изменена без их согласия… 7. Для граждан союзных республик устанавливается единое гражданство…». В дальнейшем это новаторство не получило развития, наоборот, произошло постепенное превращение федерации с необычайно широкими правами в унитарное государство с более жёстким устройством, чем Российская Империя. Но в условиях разрухи и тяжёлых последствий Гражданской войны многонациональный союз либо развалился бы, либо должен был превратиться в жёстко организованное государство централизованного типа. Что и произошло.
Советская по форме, но партийная по сути большевистская система власти путём установления жёстких вертикальных связей восстановила распавшееся общество. Россия вышла из распада и Гражданской войны в новой форме СССР. Прекратились беспрерывные региональные войны, которые велись с 1917 г., территория союзного государства вновь стала пригодна для нормальной жизни, возрождалась экономика… Но за стабильность общество заплатило страшную цену: колоссальные человеческие и материальные потери, утрата механизмов саморазвития, на место которых пришло насилие…
Более полувека дремала мина замедленного действия, заложенная под фундамент советского государства. Лозунг «дружбы народов» и реальная практика интернационализма перекрывали в общественном сознании практически любые проявления межнациональных противоречий. Но когда в эпоху застоя власть настолько погрузилась в болото самоуспокоенности, что провозгласила появление «новой исторической общности – единого советского народа», в национальном самосознании сработали скрытые механизмы самозащиты. Несмотря на все усилия могущественной пропаганды и вездесущего КГБ, национальный вопрос не исчез и всё настойчивее требовал ответа…
Становым хребтом системы власти в СССР являлся партийный аппарат, а сама коммунистическая партия представляла собой мощную корпорацию, консолидирующую всё общество. СССР и КПСС были связаны между собой как сиамские близнецы. Разложение тоталитарной системы шло несколько десятилетий – она доказала свою низкую эффективность при ослаблении насилия и неспособность к саморазвитию. В середине 80-х годов советская политическая система превратилась в преграду на пути общественного прогресса и уже не могла обеспечить обществу стабильность. Одновременно с этим к власти пришло поколение, не знавшее страха репрессий, зато имеющее представление о социально-политических правах, уровне и нормах жизни. Эти новые руководители страны во главе с М.С. Горбачёвым стали инициаторами реформ. Ни конкретное содержание этих реформ, ни механизм осуществления и возможные последствия сами реформаторы толком не представляли. Но получив кредит доверия от общества, смело принялись менять жизнь страны Советов… Гласность и включение «человеческого фактора» (заинтересованность в результатах своего труда), открытое обсуждение больных проблем общества сразу выявили двойственность новой политики. Изменения в общественном сознании и первые признаки политической дифференциации вызвали волну критики в адрес власти, её прошлого и настоящего. В 1987 г. зародились новые политические организации (Демократический союз, Либерально-демократическая партия, Христианско-демократический союз и т.д.), разрушившие тем самым монополию КПСС. В самой компартии, которая включала в себя всё многообразие политических тенденций, имевшихся в обществе, началось размежевание и, несмотря на то, что её Генсек М.С. Горбачёв в 1990 г. стал Президентом СССР, в КПСС организационно оформились четыре течения – Демократическая платформа, Большевистская платформа, ортодоксальная Коммунистическая инициатива и немногочисленная Марксистская платформа.
Аналогичные процессы разворачивались и на уровне государственности. С середины 80-х годов нарастали противоречия между советскими республиками, стремление к суверенитету и независимости. Причём в РСФСР эти процессы запаздывали по сравнению с другими республиками. Вот краткая хроника конфликтов на межнациональной почве:
Декабрь 1986 г. – массовые беспорядки в Алма-Ате (Казахская ССР) против назначения главой республики русского коммуниста.
Июнь 1988 г. – конфликт между Верховными Советами Азербайджанской ССР и Армянской ССР по вопросу принадлежности Нагорно-Карабахской области (позже перерос в длительную войну между Азербайджаном и Арменией).
Март 1989 г. – правоохранительные органы Молдавской ССР подавили выступления сторонников придания государственного статуса молдавскому языку.
9 апреля 1989 г. – массовый митинг в Тбилиси в поддержку независимости Грузии разогнан с применением войск.
Далее последовали кровавые события в Вильнюсе (Литовская ССР), в Баку (Азербайджанская ССР) и др. Возникли неформальные организации, сосредоточенные на национальной идее, национальные фронты («Память», «Рух», «Саюдис» и др. ).
В июне 1990 г. съезд народных депутатов РСФСР провозгласил курс на суверенитет России. Центробежные тенденции в рамках СССР усиливались. Закон об общественных объединениях легализовал многопартийность: по всей стране шло формирование политических партий. В то же время на всесоюзном референдуме о судьбе СССР (17 марта 1991 г.) большинство населения высказалось за сохранение многонационального государства. Однако в реальности СССР разваливался. В июне 1991 г. в результате всенародного голосования президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин (57,3% голосов), а лишённый поддержки и справа и слева М.С. Горбачёв сделал ставку на заключение нового союзного договора между республиками. В ходе тайной встречи с Президентами России и Казахстана Б.Н. Ельциным и Н. А. Назарбаевым было достигнуто принципиальное соглашение о подписании договора и устранении консерваторов с ключевых должностей. Узнав об этом по линии всеведущего КГБ, группа высших руководителей СССР объявили себя Государственным Комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) и 19 августа 1991 г. под предлогом болезни отстранили М.С. Горбачёва от власти. На улицах Москвы появились танки. Это событие взорвало ситуацию.
КПСС потеряла в стране всякое влияние. Выступившие против ГКЧП демократы во главе с Б.Н. Ельциным получили огромную популярность и признание. М.С. Горбачёв оказался в странной ситуации, тем более что члены ГКЧП в конечном итоге прилетели к нему в Форос (Крым). В дни борьбы с ГКЧП Б.Н. Ельцин подписал указ о прекращении деятельности КПСС на территории России, а 23 августа 1991 г. вернувшийся в Москву Президент СССР М.С. Горбачёв под давлением Б.Н. Ельцина подписал указ о роспуске КПСС. На следующий день ЦК КПСС заявил о самороспуске, а сам М.С. Горбачёв сложил с себя полномочия Генсека.
Распад компартии стал мощным стимулом для процесса формирования многопартийности. Освободившись от жёстких организационных рамок, коммунисты свободно выбирали политическую ориентацию. Значительная часть лидеров новых объединений и партий различного направления вышли из компартии. Распад КПСС привёл к разрушению партийно-государственных структур, на которых держался СССР. Огромная страна моментально развалилась: на протяжении осени 1991 г. образовалось полтора десятка самостоятельных государств. Лидеры трёх республик-учредителей СССР (Белоруссии, России и Украины), собравшись в Беловежской Пуще, подписали 7-8 декабря 1991 г. историческое соглашение. Они заявили о прекращении деятельности СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). К этому соглашению 21 декабря 1991 г. присоединились на правах учредителей ещё восемь республик.
25 декабря 1991 года Горбачёв официально сложил с себя полномочия Президента СССР. На следующий день Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, тем самым официально распустив Советский Союз и его институты власти. 26 декабря 1991 года считается днём прекращения существования СССР
Очередной распад российского государства произошёл в более мягкой форме – на национально-государственные образования. Но негативные последствия оказались колоссальными: разрыв связей, моментальный раскол унитарного экономического, политического и культурного пространства. Всё это нанесло урон всем народам Советского Союза. В особенно тяжёлое положение попали русскоязычные анклавы, в одночасье оказавшиеся за границей русского мира, на территории независимых государств «ближнего зарубежья». Началась новая глава в истории России, которая ещё пишется.
вверх^
к полной версии
понравилось!
в evernote