Не хотят регистрировать несовершеннолетнего ребенка, требуют документы на собственность

Пишем жалобу (образец).

"Начальнику отделения района «Марьинский парк» УФМС по г.Москве
г.Москва, ул. Новомарьинская, д. 7.

Копия: Начальнику УФМС по г. Москве Карповцу Ф.В.
г.Москва, ул. Б. Ордынка, д.16, стр.4.

Копия: Прокурору г.Москвы Семину Ю.Ю.
г.Москва, ул.Новокузнецкая, д.27.

от гражданки Ф И О, г.Москва, ул. , т. 8-.


ЖАЛОБА

Я, Ф.И.О., обратилась 29.02.2008г. в службу единого окна отделения района «Марьинский парк» УФМС по г.Москве с целью регистрации по моему месту жительства новорожденной дочери ФИО, родившейся **.02.2008г. в **-м роддоме г.Москвы.

Однако в окне приема документов мне заявили, что предоставленных мною документов (подлинник моего паспорта, подлинник паспорта мужа, подлинник свидетельства о рождении моей дочери Ф.И.О.) не достаточно – мне необходимо дополнительно предоставить: 1) подлинник документа о праве собственности на жилое помещение, в котором я прописана; 2) справку с места прописки мужа о том, что моя дочь там не прописана.

Считаю, что эти требования работников службы единого окна отделения района «Марьинский парк» УФМС по г.Москве не законны и нарушают мои права и права моей новорожденной дочери, т.к. из-за необоснованной волокиты я не могу сдать документы в службу социальной защиты по месту жительства для получения пособия в связи с рождением ребенка и в полной мере воспользоваться медицинским обслуживанием для моей новорожденной дочери.

Прошу обратить Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»: «Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов)».

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208):
«78. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
Сведения о них вносятся в карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту) одного из родителей, в поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 10 к Регламенту) или домовые (поквартирные) книги по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту). На них составляется и направляется в адресно-справочное подразделение территориального органа отдельный адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту).
79. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктом 78 Регламента.
80. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия».

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП):

«3.3. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов)».

На основании вышеизложенного прошу в обязать работников службы единого окна отделения района «Марьинский парк» УФМС по г.Москве принять от меня документы и в 3-х дневный срок зарегистрировать ко мне по месту жительства мою новорожденную дочь Ф.И.О. либо дать обоснованный письменный отказ.
Ответ прошу выдать на руки.

17.03.2008 г. И.О. Фамилия"

2-я жалоба, (небольшими сокращениями):

Мэру г.Москвы Лужкову Ю.М.
Прокурору г.Москвы Семину Ю.Ю.

от гражданки ФИО

ЖАЛОБА

Уважаемые Юрий Михайлович и Юрий Юрьевич!
При выдаче свидетельства о рождении нашей дочери в красочной папке была сделана следующая запись: «Ваша дочь ... родилась в Москве – прекрасной столице нашей великой России, городе, где забота о материнстве, семье и детстве является делом огромного значения, центральной частью глубоко продуманной и надежно обеспеченной ресурсами социальной политики. Свое достойное и полное воплощение она получила в 2007 году, объявленном в Москве Годом ребенка. Ваш ребенок – полноправный житель столицы, ваша семья – частица многомиллионной московской семьи. Все вместе мы сделаем наш город и нашу жизнь еще более добрыми, светлыми, нацеленными на самые замечательные достижения».

Теперь я хочу поведать Вам, через какие мучения и издевательства пришлось пройти нашей «частице многомиллионной московской семьи», чтобы наш ребенок стал «полноправным жителем столицы». 17.04.2008г. я уже обращалась в прокуратуру г.Москвы и инстанции, участвовавшие в оформлении регистрации по месту жительства, с жалобой относительно неудовлетворительной работы по регистрации моей новорожденной дочери ..., родившейся **.2008г. в *-м роддоме г.Москвы, в государственном учреждении г.Москвы «Инженерная служба района Марьино» (ранее - служба единого окна ЕИРЦ Юго-Восточного АО (район Марьино)). Копию жалобы от 17.04.2008г. прилагаю. Однако, на сегодняшний момент получен ответ по существу жалобы только из УФМС по г.Москве (к которому, собственно говоря, никаких претензий и не было – только благодарность за безупречную работу). Из прокуратуры поступила отписка о том, что жалоба находится на рассмотрении в районной прокуратуре. А ГУ г.Москвы «ИС района Марьино» посчитало возможным вообще не ответить на мою жалобу, хотя вина ее работников в возникновении жалобы – очевидна.

Сейчас я хочу дополнительно рассказать, что случилось 19.04.2008г., когда я, мой муж, ..., и моя дочь приехали забирать «внезапно нашедшиеся» документы: мой паспорт и свидетельство о рождении моей дочери со штампом ФМС РФ о регистрации ее по моему месту жительства аж от 02.04.2008г.

Т.к. на выдачу документов в окнах «паспортный стол» была очередь, я, взяв соответствующие талоны для очереди, направилась сначала в окна «бухгалтерия» с целью получения новых выписок из домовой книги и копии лицевого счета. Однако оператор абонентского отдела Липатова Нина Сергеевна указанные документы мне выдать отказалась, т.к. они могут быть выданы только при предъявлении паспорта (который мною был сдан этой же организации за месяц до этого и ими же был успешно «утерян где-то в милиции»). На мои возражения, что мой паспорт находится у них и что вот справка, выданная ГУ г.Москвы «ИС района Марьино», о том, что паспорт забрали в связи регистрацией новорожденного по месту жительства матери, она ответила, что ничего не знает, что указанная справка – не документ, и что надо решать этот вопрос с начальником смены. Т.к. начальник смены отсутствовал на своем рабочем месте (хотя согласно графику ее работы, вывешенному тут же, она должна была там находиться), я попросила Липатову Н.С. пригласить начальника смены. Липатова Н.С. это сделать отказалась.

Прождав около 10 минут и поняв, что нас пытаются взять «измором», я пошла в окно «паспортный стол» (где уже подошла моя очередь), чтобы забрать сданные ранее мой паспорт и свидетельство о рождении моего ребенка, а также с целью получения справок, необходимых для предъявления в органы социальной защиты. Однако, мои документы «опять потерялись» и их искали еще минут 15. В каком ПРАВОВОМ государстве возможно еще нечто подобное? Над нашей семьей просто издевались! Однако (спасибо работнику «паспортного стола» Калюжиной Лидии Алексеевне) документы все же нашлись и нам выдали все необходимые справки. Вместе с тем, на мой вопрос «Почему их же бухгалтерия (не говоря уже о прочих государственных и муниципальных органах и организациях) не признает справки, выдаваемые ими же в обмен на паспорта?» Калюжина Л.А. ответить не смогла и посоветовала обратиться за разъяснениями в соответствующие органы, что я сейчас и делаю, составляя эту жалобу Вам, уважаемые Юрий Михайлович и Юрий Юрьевич!

Однако на этом история наших злоключений не закончилась. Необходимо было заверить выданные в «паспортном столе» справки у администратора. Уже подходя к окну администратора Ромадиной Елены Юрьевны, я услышала как та не просто кричит на какую-то женщину, а орет в полный голос. На вопрос женщины к Ромадиной Е.Ю. «Почему Вы повышаете на меня голос?», та проорала в ответ «Много тут ходит всяких бестолковых». Когда женщина ушла, Ромадина Е.Ю. в той же манере попыталась пообщаться со мной, но вмешался мой муж и популярно объяснил Ромадиной Е.Ю., что орать на молодую маму с новорожденным ребенком на руках не совсем правильно и абсолютно не законно.

Тем временем на своем рабочем месте, наконец-то, появилась начальник смены абонентского отдела Павлюкова Ольга Васильевна и мы направились к ней с целью получить разъяснения по сложившейся ситуации с документами и справками (т.к. иное начальство предпочло отдыхать от трудов праведных – суббота, как-никак)… Я спросила у Павлюковой О.В. «Почему по их справке НИГДЕ НЕ ВОЗМОЖНО получить НИ ОДИН ДОКУМЕНТ и где гарантии того, что если меня с этой справкой остановит наша доблестная милиция где-нибудь на улице, то меня не заберут в отделение, как ЛИЦО НЕ ИМЕЮЩЕЕ ДОКУМЕНТОВ?». Павлюкова О.В. согласилась с тем, что по их справке никаких документов я получить нигде не смогу и что милиция, если захочет, сможет меня забрать на улице даже с этой справкой, т.к. она не является документом, удостоверяющим мою личность (собственно говоря, я это и без нее прекрасно понимаю). Павлюкова О.В. также сказала, что справка, выданная мне при сдаче документов для регистрации моей новорожденной дочери (оригиналы паспорта и свидетельства о рождении), на самом деле является некой «распиской о том, что документы сданы». «Хорошо, - говорю я. - Опустим тот момент, что в заголовке «справка», а не «расписка». Скажите мне, уважаемая Павлюкова О.В., почему в этой «расписке» указано, что я сдала только паспорт и нет ни слова о том, что мною сдан еще подлинник свидетельства о рождении моей дочери?» Внятного ответа от Павлюковой О.В. мне получить не удалось.

В ходе разговора с Павлюковой О.В. по не понятной мне причине (вроде рабочее время и посетителей достаточно много) собрался еще «консилиум сочувствующих» из числа работников ГУ г.Москвы «ИС района Марьино», желающих дать советы мне и моему мужу куда нам пойти и чем заняться. Особенно отличилась в этом некая субтильная крашеная блондинка неопределенного возраста с выпученными глазами (представиться отказалась, но мужу удалось выяснить, что это, вроде бы, оператор абонентского отдела Афанасьева Юлия Михайловна), которая предложила моему мужу «выйти и разобраться на улице» и «что там-то мы бы заговорили по-другому». Я, конечно, понимаю, что хамство в государственных учреждениях г.Москвы стало нормой жизни, но откровенные угрозы – это уже слишком. Самое возмутительное, что такое поведение себе позволяет какой-то мелкий клерк-малолетка, тем более по отношению к моему мужу – *самопиар порезан*.

Такой вот прекрасный «Год семьи» в городе Москве – одни сплошные издевательства и хамство, перерастающее в откровенные угрозы…
В связи с вышеизложенным, прошу ответить Юрия Михайловича Лужкова на следующие вопросы:

1. Почему правовой уровень работников ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ оставляет желать много лучшего? Или это относится исключительно к ГУ г.Москвы «ИС района Марьино»? В таком случае это не лучшим образом характеризует их непосредственное руководство и бросает тень на репутацию всех служащих г.Москвы. В связи с этим прошу рассмотреть вопрос о несоответствии своим должностям руководства ГУ г.Москвы «ИС района Марьино».

2. Зачем г.Москве столько «паразитов», которые не только ничего из своих прямых служебных обязанностей не умеют делать (хотя регулярно получают заработную плату), но и позволяют себе «забывать» чужие документы, хамить и угрожать расправами молодым семьям москвичей, которые живут и работают в Москве (на крупных предприятиях – флагманах в своих отраслях), получают полностью «белые» зарплаты (при этом весьма не малые, т.к. являются настоящими специалистами своего дела), уплачивают все установленные налоги и сборы и всего лишь пытаются добиться от этих «паразитов» того, чтобы они выполняли СВОЮ работу КАК ДОЛЖНЫ (в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня)?

В связи с вышеизложенным, также прошу ответить Юрия Юрьевича Семина на следующие вопросы:
1. На основании чего ГУ г.Москвы «ИС района Марьино» в своих «справках» использует наименование «Отделение по району Марьинский парк ОУФМС России по г.Москве в ЮВАО» (копию одной из таких «справок» прилагаю к жалобе)? Этот вопрос адресую Вам, как прокурору г.Москвы, а не в районную прокуратуру, т.к. полагаю, что подобная практика существует во всех инженерных службах г.Москвы…

2. Почему при приеме документов не выдается расписка о получении ими иных документов, кроме паспорта (в моем случае забрали и чуть не потеряли вместе с моим паспортом подлинник свидетельства о рождении моей дочери)?

3. На основании чего какое-то учреждение забирает у гражданина Российской Федерации паспорт, выдавая ему взамен «филькину грамоту», с которой не возможно никуда сходить, кроме уборной (да и то с непредсказуемым результатом)? При этом за волокиту и утерю паспорта это «учреждение», как можно судить из бездействия районной прокуратуры (куда была переправлена моя жалоба от 17.04.2008г.) не несет никакой ответственности… Прошу, наконец, дать ПРАВОВУЮ оценку ситуации, установить лиц, виновных в нарушении прав молодых родителей и прав нашей новорожденной дочери, и привлечь их к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Также прошу навести порядок с документооборотом при сдаче документов гражданами в г.Москве в случае смены фамилии, регистрации по месту жительства/пребывания и т.п. через ГУ «Инженерные службы» районов г.Москвы и организовать взамен сдаваемых паспортов и иных документов выдачу полноценных документов, удостоверяющих личность, и соответствующих расписок с описями сдаваемых документов, а не справок-«филькиных грамот»…

Надеюсь, что наведение порядка в этой сфере поможет «сделать наш город и нашу жизнь еще более добрыми, светлыми, нацеленными на самые замечательные достижения». Письменные ответы на жалобу прошу ВЫДАТЬ НА РУКИ (телефоны для связи указаны в «шапке» жалобы).

В заключении хочу добавить, что, не смотря ни на какие препоны со стороны нерадивых клерков, наша семья будет пополняться новыми детьми, которых мы будем растить здоровыми и счастливыми в нашей столице – городе-герое Москве.

29.05.2008 г. ФИО