Вот и настал конец Скоропадии.
Пан-гетман мог сколь угодно обещать продолжать строительство Державы и "украинизацию", тормозить "украинизацию" и выпускать "Грамоты" о "федерации с Россией", объявлять Украину "нейтральной", назначать главнокомандующим украинского войска "украинофоба" гр. Федора Артуровича Келлера и снимать его, формировать "чисто русский кабинет" под руководством "русского сановника Н.С.Гербеля" и расформировывать его, арестовывать украинских деятелей и выпускать их...
Немцев он теперь интересовал лишь постольку, поскольку было необходимо создать условия для безпрепятственной эвакуации "восточной армии" (того, что в скором времени от нее осталось). Ибо армию как лесной пожар охватило революционное "разложение", и германское командование было вынуждено с печалью констатировать: войска на "восточных территориях" стало нельзя рассматривать как боеспособную силу. Немцы уже не могли оборонять даже самих себя, их надо было немедленно уводить под прикрытие немногочисленных отрядов добровольцев, созданных для этой цели. Для облегчения оставления Украины немцы провозгласили "нейтралитет".
УКАЗ ГЕТМАНА СКОРОПАДСКОГО С ПРИЗЫВОМ СОЗДАТЬ ВСЕРОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(укр-англо-русский перевод)
Киев, 14 ноября 1918 года
Заключено соглашение о прекращении огня между Германией и странами Антанты. Самая кровопролитная война завершилась, народы мира стоят перед трудной задачей создания основ новой жизни.
По сравнению с другими регионами России, долго переносившими беды и лишения, Украине досталась судьба более благоприятная. С дружественной помощью центральных держав ей удавалось до сих пор поддерживать закон и порядок. Сопереживая своей дорогой великой России, на долю которой выпали большие несчастья, Украина делала все возможное, чтобы помочь своим братьям. Она оказывала им всяческое гостеприимство и поддерживала их в борьбе за восстановление стабильной государственной власти в России.
Мы сейчас стоим перед новой политической задачей. Союзники по Антанте всегда были друзьями старой единой России. Сегодня, вслед за периодом потрясений и распада, России придется принять новые условия своего будущего существования. Прежняя мощь и сила Российского государства должна быть восстановлена на основе другого принципа — принципа федерализма. Украина должна играть ведущую роль в этой федерации, поскольку именно Украина показала пример законности и порядка. Именно в границах Украины граждане прежней России, подавленные и униженные большевистским деспотизмом, обрели свободу и безопасность. Украина проявила инициативу в укреплении дружбы и сотрудничества со славным Великим Доном, славными кубанскими и терскими казаками. Эти принципы, которые, надеюсь, разделяют союзники России — Антанта — и к которым не могут не отнестись сочувственно все народы, не только в Европе, но и во всем мiре, должны стать основой будущей политики Украины. Украина, таким образом, должна возглавить создание Всероссийской Федерации, главной целью которой должно быть восстановление великой России.
Осуществление этой цели обезпечит не только благосостояние всей России, но также дальнейшее экономическое и культурное развитие украинского народа на основе национальной и политической независимости. Глубоко убежденный в том, что любой другой курс приведет лишь к краху Украины, я обращаюсь ко всем, кого безпокоит ее будущее — столь тесно связанное с будущим и счастьем всей России, — объединиться вокруг меня в деле защиты Украины и России. Верю, что этот благородный патриотический курс искренне и энергично поддержат граждане и казачество Украины, а также другие слои населения.
Вновь сформированному кабинету поручено немедленно заняться выполнением этой грандиозной исторической задачи.
Павло Скоропадский
Этим "крутым поворотом политики" пан-гетман надеялся привлечь для сохранения своей власти на Украине те силы, которые раньше отказывали ему в поддержке из-за его "украинизации" и самостийничества. Но его Грамота была встречена холодно. Все были в восторге от победы Антанты, верили в ее силы и желание восстановить Россию и никакой необходимости в поддержке вчерашнего самостийника — Скоропадского не видели.