Попробую ответить на вопрос задаваемый genniyleta,.
Почему же Кёлер, Хорст такая не выделяющаяся личность. Почему мы мало встречаем его в СМИ.

Форма правления В Германии Федеративная парламентарная республика.
Парламентская (парламентарная) республика характеризуется провозглашением принципа верховенства Парламента , перед которым Правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.

Парла́мент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) —

1. общее название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. В этом смысле термин парламент употребляется в конституциях Украины, России, Таджикистана, Туркменистана.
2. Cобственное наименование для обозначения высшего представительного органа. Применяется в Молдове,Беларуси, Грузии, Бельгии, Казахстане, Великобритании, Греции, Италии, Канаде, Румынии, Франции, Чехии и других странах

Парламент считается представительным органом, то есть представляющим волю населения. Это качество парламента вытекает из способа его формирования - путем всеобщих выборов. В современных государствах парламенты, как правило, наделены властью принимать законы, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президенту).

Правительство - высший коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственным управлением.

Основная задача правительства - проводить в жизнь законы, принятые высшим законодательным органом государства (парламентом).

Те.. Существует еще Президентская республика, она характеризуется значительной ролью ПРЕЗИДЕНТА в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.
А в германии Верховенство у Парламента и Президент является не такой значительной фигурой.
В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.
Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Финляндия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.
Глава государства (Президент) в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.
При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.

Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и не обязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.
В Германии партийное правительство.
Правительство формируется из партий.
Ангела Меркель представляет партию ХДС ....
Поэтому она больше замечена В СМИ.. тк Правительство в Германии сильнее.

Президент в Парламентских Республиках является , как бы национальным Героем.
И тот человек , который больше может награждать орденами , грамотами и участвовать в именно таких мероприятиях.
Не особо важная личность, но у него так же остаются все полномочия главы государства.

Так же советую посмотретьОсновной закон Федеративной Республики Германия

Если я ошиблась в чем-то прошу меня поправить. И если есть дополнения, всегда рада их узнать.