Есть такая простая истина, что какие бы мы красивые и правильные бумаги не писали, для участия в более менее серьезных целевых программах никто деньги под пустое место не выделит. Деньги выделяют только под готовую структуру, которая может реализовать эту программу. Все остальное финансирование может носить только форму помощи, а помощь не может быть массовой.

 Управление ПО осуществляется по схеме: