Пока молчат банки, говорит Москва
Московские власти решили не идти на поводу у кризиса и выделили на поддержку страдающих от дестабилизации мировой экономики промышленных и наукоёмких предприятий столицы субсидии в размере миллиарда рублей.Борьба с кризисом по-московски: миллиард на инновации
Распоряжение о субсидировании на кризисный 2009 год организаций промышленности и науки мэр Москвы Юрий Лужков подписал ещё 27 января, мотивировав свой широкий жест тем, что дополнительная поддержка в условиях финансовой нестабильности поможет остановить наметившуюся в городе тенденцию к снижению производства всех видов продукции.
[показать]
Евгений Пантелеев: «Кризис может вылиться в снижение основных финансово-экономических показателей в городе и сокращение рабочих мест»
«Спад производства, который мы связываем с мировым кризисом, начался еще в октябре прошлого года, — пояснил журналисту STRF.ru начальник департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений Пантелеев. — Сейчас на дворе февраль, и если вовремя не создать дополнительных стимулов предприятиям, спад может вылиться в снижение основных финансово-экономических показателей и привести к сокращению рабочих мест. Субсидии помогут исключить эти риски».
По словам начальника управления инновационной деятельности департамента науки и промышленной политики правительства Москвы Владислава Ашмарина, сегодня в городе работает 800 предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию, большинство из которых теоретически могут пострадать от кризисных явлений. «В основном эти предприятия выпускают изделия с так называемым длительным жизненным циклом, то есть окупаемостью продукции не ранее чем через год после её создания, — сообщил г-н Ашмарин. — В течение этого “бесприбыльного” года предприятия существуют и развиваются за счёт кредитов; многие берут дополнительные процентные займы даже после получения первых оборотных средств. Однако в новых, кризисных, условиях, формула “развитие = кредитование + перекредитование” не работает. Кредиты становятся неслыханной роскошью, и высокотехнологичным предприятиям всех форм собственности не остаётся ничего другого, как надеяться на государство. Они рискуют погрязнуть в долгах по налогам, коммунальным платежам и арендной плате за землю, из-за чего станут экономить на кадрах, сокращать объёмы производства. Если всё пустить на самотёк, то проблемы будут расти, как снежный ком. Учитывая это, мы приняли решение выделить субсидии на покрытие части рисков особо нуждающимся, пока ситуация не стабилизируется, и банки не начнут выдавать кредиты».
Кредиты становятся неслыханной роскошью, и высокотехнологичным предприятиям всех форм cобственности не остаётся ничего другого, как надеяться на государство
При этом в правительстве столицы прямо говорят, что на дополнительные деньги из городского бюджета могут рассчитывать лишь те предприятия, которые оказывают существенное влияние на экономику города и действительно находятся в неустойчивом положении. Степень этого влияния, равно как и глубину рисков, в каждом случае чиновники будут определять отдельно. Получившие субсидии предприятия примут на себя обязательства как минимум сохранить на уровне 2008 года основные показатели: численность персонала, фонд заработной платы, объёмы производимой продукции или услуг. Реально субсидии можно будет потратить на выплату зарплаты, приобретение оборудования и комплектующих, сырья, материалов.
Впрочем, как отмечают в столичном правительстве, это лишь временные меры поддержки, с помощью которых предполагается сохранить то, что столица строила и развивала на протяжении последних лет.
Как поддерживали столичных инноваторов до кризиса
«В городе давно реализуются программы содействия высокотехнологичным предприятиям Москвы, — подчеркнул Владислав Ашмарин, — в которых есть такие разделы, как проведение модернизации технической базы предприятия, внедрение результатов научно-технической деятельности в серийное производство. По инициативе города заключаются сотни договоров по внедрению результатов НИОКР, в основном с предприятиями строительства, транспорта, медицины, коммунального хозяйства».
[показать]
Дмитрий Рототаев: «В прошлом году по "Городской целевой комплексной программе создания инновационной системы в городе Москве на 2008—2010 годы" поддержку получили 820 разработок»
Правда, некоторые эксперты считают, что финансирование из городского бюджета организаций науки и предприятий, делающих ставку на высокие технологии, до недавнего времени происходило фактически без учёта реальных потребностей города. В частности, по словам генерального директора ОАО «Московский комитет науки и технологии» Дмитрия Рототаева, к единому мнению об организации системы подпитки городского хозяйства новыми научными решениями московские власти пришли буквально в прошлом году. До этого времени они ошибочно полагали, что столичная инновационная система держится на двух китах — целевых программах НИОКР и Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2007—2009 годы. Каждого «кита» кормили и растили отдельно, из-за чего «возникал разрыв между созданием опытных образцов и выпуском серийной продукции», или, проще говоря, профинансированные НИОКР бесславно заканчивали свой путь в виде отчётов на полках архивов. И только в минувшем году в кабинетах московского правительства было сделано потрясающее своей новизной открытие: в городском хозяйстве всё взаимосвязано, и результаты прикладных исследований, как планеты в Солнечной системе, вертятся, или по крайней мере должны вертеться в экономическом круговороте. В итоге, по словам господина Рототаева, в сентябре прошлого года была принята «Городская целевая комплексная программа создания инновационной системы в городе Москве на 2008—2010 годы», благодаря которой наиболее интересные для города уже профинансированные результаты НИОКР стали получать дополнительные ресурсные стимулы для подготовки к серийному производству. Поддержку по программе уже получили 820 разработок, из них 184 нашли применение или готовятся к внедрению в ближайшее время.
К единому мнению об организации системы подпитки городского хозяйства новыми научными решениями московские власти пришли буквально в прошлом году
На прошедшем на минувшей неделе V Московском научном форуме были представлены конкретные примеры успешных внедрений. В их числе стоит упомянуть разработанный Московским научно-исследовательским онкологическим институтом им. П.А. Герцена Росздрава метод диагностики и лечения раковых заболеваний, который уже применяется в двух городских онкодиспансерах и городской клинической больнице №40 (за три года курс лечения по новой методике успешно прошли 5 000 человек); созданный НПО «Волна» энергосберегающий комплекс «Фотон», работающий за счёт возобновляемых источников света, используется для освещения лестничных площадок и подходов к домам; на основе кодирующих информацию кристаллов разработки ООО «Микрон» действуют транспортные и социальные карты.
Угасшие инновации ждут звёздного часа
В текущем году правительство Москвы собирается ещё более интенсивно или, как говорится, опережающими темпами, внедрять научные разработки. И дело не только в желании столичных властей возглавить гонку регионов по инновационным показателям (по данным, собранным Межведомственным аналитическим центром в 2005 году, по числу организаций, выполняющих НИОКР, затратам на исследования и разработки, количеству патентных заявок на изобретения Москва оставила далеко позади все ОСТАЛЬНЫЕ регионы). К спешке подталкивает кризис, — тут либо успеешь потеснить позиции западного производителя, пошатнувшиеся на фоне нарастающего дефицита и удорожания импортных товаров, либо останешься при своих, что в условиях кризиса означает – ни с чем.
На уже упомянутом научном форуме состоялась презентация проектов, которые, возможно, в ближайшее время получат финансирование из городского бюджета. В частности, специалисты Российской инженерной академии (РИА) представили решение наболевшей транспортной проблемы путём строительства альтернативного инновационного метрополитена. Его трассы, по замыслу разработчиков, могут быть проложены на глубине всего 10—20 метров, вследствие чего не потребуется создание дорогих станций, съедающих почти треть бюджета на строительство подземки. Такое «приподнятое» к поверхности метро сможет перевозить пассажиров в два с половиной раза быстрее, чем нынешнее — глубокого залегания. Технические подробности проекта, а также его заявочная стоимость пока не разглашаются. Но, судя по своей масштабности, затея не из дешёвых. Ждут своего звёздного часа и другие инновационные решения все той же РИА, предназначенные для жизненно важных городу отраслей. «В частности, мы работаем над проблемой массового использования композитных материалов в строительстве и восстановлении ветхого жилого фонда, что позволит значительно сократить расход металла, обеспечить надёжность и экономичность построек, — комментирует президент академии Борис Гусев. — Из листа стали пятимиллиметровой толщины можно перекрыть пролёт в 300 метров или усилить конструкцию моста с пролётом до одного километра». Впрочем, господин Гусев не стал скрывать, что такой инновации, как «композитные материалы», уже добрых тридцать лет. За это время западная наука, приближенная рынком к потребностям человека, сделала гигантский шаг вперёд. Например, в США начинают использовать углеродные нанотрубки в качестве добавок при создании строительных материалов.
Юрий Лужков призывает отказаться от догоняния Америки и внедрять то, что есть
Возвращаясь же к нашей действительности, сотни ученых и разработчиков уверены в том, что у них есть тысячи технологических решений, которые при желании можно куда-нибудь внедрить. И справедливости ради отметим, что штучные разработки с приставкой «не уступающие зарубежным аналогам» действительно есть, однако такую оценку им дал отнюдь не рынок, а пока только сами разработчики и эксперты. Видимо, поэтому на вопрос «Что со всем этим богатством делать?» мэр столицы Юрий Лужков отвечает: «Забыть о психологии догоняния Америки, и внедрять то, что есть, тем самым помогая науке и поднимая хотя бы на одну ступень все сферы городского хозяйства».
Безусловно, такой подход, у которого, кстати, немало амбициозных сторонников на федеральном уровне, принесёт какой-то экономический эффект, в первую очередь, поможет выжить в период кризиса отдельным предприятиям и организациям, но в долгосрочной перспективе он, скорее, приведёт к тотальной неконкурентоспособности отечественной науки и экономики и навсегда похоронит мечту о переходе страны на инновационные рельсы. Точнее, получится «суверенная инновационность». Кроме того, политика формирования спроса на высокотехнологичную продукцию сверху, путём обеспечения гарантированного госзаказа, будет способствовать выработке у создателей инноваций советской психологии «что слеплю, то и купят». Инноваторам будет попросту наплевать на потребителя. Для сравнения: обнародованный недавно антикризисный «план Обамы» идеологически направлен не на поддержку поверженных кризисом предприятий и организаций, а на снижение ставок по потребительским кредитам и налоговые льготы для граждан, то есть на стимулирование лучших производителей снизу, рынком. И эти типичные «демократические меры», думается, с большой долей вероятности приведут к желаемому эффекту. Тем более, американцы в любом случае не забудут все-таки дать денег и предприятиям, и банкам, хотя и с меньшей помпой.
Юрий Лужков: «Забыть о психологии догоняния Америки, и внедрять то, что есть, тем самым помогая науке и поднимая хотя бы на одну ступень все сферы городского хозяйства»
Впрочем, Россия — не Америка (прошу прощения за непатриотичный пафос). И «план Обамы» для восстановления зависимой от цен на сырье отечественной экономики едва ли подойдёт. Сегодня взлёт «котировок» российских высоких технологий, которые на поверку часто оказываются позавчерашними, выглядит сюжетом в духе риторики, а не реальности. Но где-то же должен быть выход? В опубликованной в последнем номере журнала «Эксперт» статье «Три императива технологической политики» ректор МИСиС Дмитрий Ливанов и генеральный директор Межведомственного аналитического центра Алексей Пономарёв предлагают в ближайшие десять лет развивать широкомасштабные механизмы заимствования, адаптации и развития зарубежных технологий, или, иными словами, отбросить политические амбиции и пойти тем же путём, что и страны, которые сегодня успешно конкурируют с США. Роль государства в поддержке собственного производителя, пожалуй, тоже совсем исключить нельзя. Главное не перестараться в этом благородном деле (а ведь перестараются, чего стоит только составление на федеральном уровне «стратегических списков»). Мы уже проходили этот путь…