Наиболее верная формулировка из всех мне знакомых:

Том Бомбадил и Золотинка - словно языческие божества в поверившем в единого Эру мире. Духи природы, возможно, технически и майар, но по статусу - как древние боги пиктов для кельтов в Британии, а позже - божества самих кельтов в англосаксонской традиции, почитаемые, но в силу своей природы привязанные к определенному месту, из которого они черпают силу, но которое одновременно лишает их возможности (или желания) участвовать в событиях всего Средиземья.

Но возможно ли это в мире Толкиена? Мне кажется, что Том Бомбадил и Золотинка такие же реликты ранней эпохи мифотворчества Средиземья, как языческие боги в средневековой Европе.