В сопроводительной записке к проекту решения Политбюро об изменениях в конституции и создании конституционной комиссии, которое было принято Политбюро 31 января 1935 г., Иосиф Сталин писал:

"По-моему, дело с конституцией Союза ССР состоит куда сложнее, чем это может показаться на первый взгляд.
Во-первых, систему выборов надо менять не только в смысле уничтожения её многостепенности.
Её надо менять ещё в смысле замены открытого голосования закрытым (тайным) голосованием.
Мы можем и должны пойти в этом деле до конца, не останавливаясь на полдороге.
Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически в этом деле.
Я уже не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму…"