Это цитата сообщения lj_real_politics Оригинальное сообщение
Нашла в Internet статью аж 1990-го года выпуска какого-то турецкого товарища Дзепса Киммера...Мммм...Представляется, что некоторые предложения относительно государственного устройства на Кавказе всё-же не лишены смысла ... чисто теоретически. Однако, в настоящий момент не реализуемы из соображений безопасности, т.е. в регионе не все проблемы пока-что решены, кроме того "напряженность" обстановки как в сфере экономики (пример: Кабардино-Балкарская Республика " сама собирает где-то порядка 4 миллиардов рублей, а из федерального бюджета получает около 9 миллиардов. Парадокс. Так быть не должно. Высокая дотационность. Собственные бюджетные доходы, хотя и растут последние годы с приходом нового президента, но тем не менее еще недостаточны"), так и в сфере обеспечения и поддержания безопасности оставляет желать лучшего - короче, не готовы ещё южные автономные республики и области к большому плаванию. Сама турецкая статья здесь :
Северный Кавказ: несбывшиеся прогнозы. 
[показать]
Представители северокавказской диаспоры с большим интересом следили за преобразованиями, происходившими в СССР в горбачевской эре. С не меньшим любопытством читаешь сегодня их несбывшиеся прогнозы.
11 марта 1985 года, после смерти Константина Черненко Генеральным Секретарем КПСС стал Михаил Горбачев. Приход его к власти ознаменовал начало новой эры в развитии политики разоружения, мира, свободы, прав человека не только в СССР и государствах Восточного блока, но и во всем мире. Естественно, что эти процессы очень волнуют нас, черкесов, ведь наша родина – Северный Кавказ, входит в состав Советского Союза.
За пять лет пребывания у власти Горбачеву удались следующие коренные преобразования в стране:
1.Быстрое развитие в контексте демократизации свободы вероисповедания, слова, печати, убеждений.
2.Фактическое открытие границ.
3. Переход к парламентской системе управления страной...
4.Переход к свободным выборам.
5.Устранение монополии на власть Коммунистической партии.
6. Признание необходимости перехода предприятий в частную собственность.
7. Переход к фактической многопартийности.
8. Создание кооперативов.
9. Признание права граждан на частную собственность.
10.Создание совместных предприятий и обеспечение на этой основе притока в страну иностранного капитала.
11.Признание права наследования собственности.
Эти и другие изменения и новые тенденции в жизни советского общества продолжают набирать обороты. Подул свежий ветер перемен, и народ, который годами силой заставляли молчать, наконец заговорил. Люди стали открыто говорить и писать о своих чаяниях, с упоением бросились в стихию критики. Советский журналист Сергей Остальский писал в «Известиях» о том, что Михаил Горбачев, распахнувший окно для ветра перемен, первый в русской и советской истории лидер, которого можно критиковать открыто, сам же подвергся освистанию на демонстрации 1 мая.
Сейчас, как и во все, впрочем, времена, очень важно выверить необходимую и допустимую дозу критики, не допустить сползания в гибельное болото всевозможных «ультра».
В наши дни все населяющие СССР народы ринулись реорганизовывать свои автономии, свою независимость – политическую, экономическу. И культурную. Некоторые уже хотят полностью отделиться от СССР, кое-где берут верх националистические настроения…
Национальные парламенты заговорили в полный голос о независимости. Такое могло произойти только в атмосфере свободы, созданной благодаря реформам Горбачева.
НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
Имперская политика царской России привела к тому, что 2,5 миллиона черкесов живут сейчас в 45 странах мира, вне пределов своей исторической родины. Однако, было бы несправедливым взваливать ответственность за это на весь русский народ или нынешнее советское руководство. Не бывает плохих народов, но бывают плохие правительства. По приказу царя черкесы были изгнаны с родной земли и рассеяны по миру. В годы царской колонизации на «освобожденных» от черкесов землях были поселены русские. В наши дни они составляют большинство населения Адыгейской и Карачаево-Черкесской автономных областей. На Кавказе, как и повсюду в СССР, черкесы пользуются любовью и уважением. История знает много примеров уважительного, а порой и восхищенного отношения к северокавказцам со стороны выдающихся писателей, поэтов, ученых России и Европы. Передовые русские люди всегда выступали и выступают в поддержку кавказских народов, и мы благодарны им за это.
Во вновь образованном после октябрьского переворота Советском Союзе Северный Кавказ был разделен на следующие административно-территориальные единицы:
АВТОНОМНЫЕ ОБЛАСТИ
1.Адыгейская
2.Карачаево-Черкесская
3.Юго-Осетинская
АВТОНОМНЫЕ РЕСПУБЛИКИ
1.Кабардино-Балкарская
2.Абхазская
3.Северо-Осетинская
3.Чечено-Ингушская
5.Дагестанская
Названные выше административно-территориальные единицы были созданы по порочному принципу (очень вероятно, что сделано это было умышленно). Так, говорящие на одном языке и имеющие одно происхождение черкесы, кабардинцы и адыгейцы рассматриваются как три разных народа. А земли, населяемые ими, разделены между тремя административно0территориальными образованиями. Но ведь факт от этого не перестал быть фактом: народ , говорящий на одном языке (есть лишь небольшие различия в произношении) и населяющий три различные административно-территориальные единицы, имеет одно происхождение. Самоназвание черкесов, кабардинцев и черкесов звучит одинаково – "адиге". Кроме того, шапсуги (народ той же семьи) живущие на побережье Черного моря, оказались вообще за пределами Адыгейской автономной области.
Добавим, что с незапамятных времен все эти племена соседние народы называли одним словом – «черкесы».
С другой стороны, карачаевцы и балкарцы, являющиеся единым народом тюркского происхождения, тоже оказались в различных образованиях. В двух разных республиках живут и осетины. Другой пример – абхазы: часть из них живет в Карачаево-Черкессии, а часть – в Абхазии.
Итак, после октябрьского переворота многие кавказские народы оказались разделенными на две-трети. Кажется, для этого было сделано все возможное. Зачем? – это тема отдельного разговора. Но каковы бы ни были мотивы – такую политику нельзя считать оправданной. А если говрить точнее – она не имеет оправданий.
ПРАВО НА ОТДЕЛЕНИЕ
«Теоретически» Советской Конституцией предусмотрено права выхода республик из состава СССР. Однако, воспользоваться этим правом (или хотя бы получить разрешение на то, чтобы им воспользоваться) еще не смогла ни одна республика.
Но, начиная с 1989 года, требования об отделении от Союза стали звучать все громче и настойчивей, а национальные парламенты начали принимать работающие на идею отделения решения. Правда, Горбачев заявил, что выход из состава СССР будет иметь «катастрофические последствия» для республик, стремящихся стать отдельными государствами и призвал подумать об этом «не семь, но тысячу раз».
Нет никаких сомнений, что Горбачев захочет сохранить страну в нынешних ее границах, и будет впредь проводить политику сохранения статуса-кво.
Тем не менее, существует очень большая вероятность того, что уже в ближайшее десятилетие некоторые республики полностью выйдут из состава СССР. Уже подготовлен и представлен парламенту проект Закона об отделении. Согласно проекту, в республике, желающей отделиться, должен быть проведен референдум, в котором примут участие все граждане, независимо от национальности и вероисповедания. В случае, если за отделение выскажется не менее двух третей всего населения, будет назначен срок – пять лет – в течение которого обе стороны должны прийти к согласию по всем вопросам (передача собственности, финансовые расчеты и проч.).
В примере с Литвой были приняты, на наш взгляд, скороспелые решения, что и затруднило их проведение в жизнь. Экономическая зависимость более всего сковывает политическую свободу, это аксиома. На наш взгляд, получение республиками гарантий в вопросах удовлетворения их экономических потребностей, после отделения представляется гораздо более важным, чем принятие решения о политической самостоятельности.
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ В РАМКАХ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
После проблемы требующих отделения союзных республик наиболее остро стоит в СССР вопрос самостоятельности автономных образований. Сейчас в Советском Союзе признано необходимым предоставить автономиям большую самостоятельность, принимаются меры по разработке проекта нового государственного устройства. Каким же быть в этих условиях Северному Кавказу? Мы считаем, что административно-территориальные изменения в регионе должны состоять из трех последовательных этапов:
1.Изменение статуса Адыгейской автономной области и преобразование ее в Адыгейскую Автономную республику. В эту республику должны войти и земли шапсугов, расположенные на побережье Черного моря. Автономной республикой должна стать и Карачаево-Черкесская область.
2.Две вновь образованные автономные республики должны объединиться с Кабардино-Балкарской АССР в одну союзную республику. Называться она должны Адыгейской ССР, так как кабардинцы и адушейцы имеют одно происхождение и говорят на одном языке.
3. Карачаевцы и балкарцы (народы тюркского происхождения) тоже объединяются друг с другом и образуют одну свою административно-территориальную единицу в составе Адыгейской ССР.
4.Живущие на территории Карачаево-Черкесской АО абазины присоединяются к Абхазии или образуют свою административно-территориальную единицу.
5.Южная Осетия объединяется с Северной и, таким образом, образуется Осетинская Союзная республика.
6.Союзными республиками становятся также Абхазия, Чечено-Ингушетия и Дагестан.
7.Кавказские республики, народы которых имеют много общего, в частности, обладают одними и теми же культурными ценностями, образуют по примеру Европейского – Северо-Кавказское сообщество.
Все эти поэтапные преобразования необходимо начинать уже сейчас, в рамках нынешнего государственного устройства Советского Союза.
Велико наше желание видеть Северный Кавказ в 2000 году в виде сообщества союзных республик. От всей души надеемся, что оно осуществится.
Автор: Дзепс Киммер.
Журнал «Kuzey Kafkasya» («Северный Кавказ»), Стамбул.Январь,1990 г.
Перевод с турецкого.