Это цитата сообщения rss_antidogma_community_lj Оригинальное сообщение

Елена Каган


За прошлую неделю в США вышли на первые места по популярности два запроса - elena kagan husband и elena kagan personal life. Фокус в том, что Барак Обама выдвинул кандидатуру 50-летней Елены Каган, заместителя министра юстиции, на должность члена Верховного суда.

Если ее кандидатуру одобрят, то она станет самым молодым членом Верховного Суда США, третьей женщиной в нынешнем составе и четвертой - за всю историю этого института. Теми не менее, вопрос о ее сексуальной ориентации обсуждается гораздо активнее, чем все вышеперечисленное - до такой степени, что - см. выше про популярность поисковых запросов.

Вот небольшой материал по-русски (с обсуждением и ссылками на англоязычные источники).

А сама она вот такая:

[показать]

http://community.livejournal.com/ru_antidogma/775367.html

mon.gov.ru/press/reliz/7181/

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
23 апреля 2010 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении и 28 апреля 2010 года Совет Федерации Российской Федерации одобрил законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В связи с появлением в ряде средств массовой информации спекуляций относительно данного законопроекта Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает.
Суть законопроекта применительно к системе общего образования - предоставление большей самостоятельности школам, возможности более гибко распоряжаться имеющимися ресурсами. При этом законопроект не затрагивает вопросы реализации образовательных программ и контроля качества образования.
Не вступая в полемику с авторами не соответствующих действительности утверждений о переходе к платному школьному образованию, Министерство считает необходимым опираться на ряд очевидных фактов.
1. Министерство образования и науки Российской Федерации выступает и всегда выступало с позиции обеспечения каждого ребёнка качественным бесплатным образованием в школе. Конституция России гарантирует всем гражданам страны бесплатное и доступное школьное образование.
2. Положения законопроекта фактически были апробированы ранее в рамках комплексных проектов модернизации образования, реализованных в 2007-2009 годах в 31 субъекте Российской Федерации (в них обучается 5 из 13 млн. школьников, т.е. более 20 тыс. школ (40% от общего числа) уже начали работать по новым финансово-управленческим принципам).
3. Как показал опыт нацпроекта "Образование", усовершенствование механизмов финансирования и управления в школьном образовании привело к улучшению качества образования за счёт:
- увеличения количества школьников, обучающихся в современных условиях (доля школьников, которым доступны все основные виды современных условий - по оснащённости, оборудованию, благоустройству, квалифицированным кадрам - возросла в рамках комплексных проектов с 30 до 70%);
- информационной открытости школ (в 99% школ созданы и функционируют школьные советы; 98% школ представляют общественности ежегодный публичный отчет);
- существенного роста доходов учителей (за три года зарплата лучших учителей выросла в 2,5 раза и превысила среднюю по экономике региона).
4. В рамках государственных образовательных стандартов предусмотрено финансирование за счёт бюджета основной образовательной программы, включающей все обязательные школьные предметы: русский язык, литература (литературное чтение), математика, физика, химия, биология, история, обществознание (включая экономику и право), искусство (музыка, ИЗО, МХК), технология (труд), физическая культура, география, природоведение (окружающий мир), иностранный язык, родной (нерусский) язык и литература, информатика и ИКТ, основы безопасности жизнедеятельности.
5. В 2010 году расходы бюджетов всех уровней на образование в 3 раза превысят уровень 2004 года и составят 1,76 трлн. рублей. Это составляет 4,4% ВВП и превышает расходы по всем другим направлениям.
Таким образом, образование было и остаётся важнейшим приоритетом государственной политики, а право граждан на бесплатное образование гарантировано Конституцией России и обеспечено финансированием из бюджетов всех уровней.
__________________________________________________________________
ммм?

lex-kravetski.livejournal.c...98425.html

да

rokf.ru/sosial/2010/04/30/063212.html

Академический отпуск в сапогах
Министерство обороны РФ предложило скорректировать закон о воинской обязанности, увеличив призывной возраст с 27 до 30 лет, введя обязательную службу в армии для всех студентов вузов по окончании второго курса и обязав граждан самостоятельно являться на призывные пункты, не дожидаясь повестки. Часть предложений уже поддержана сенаторами.
Глава комитета Совета федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров напомнил, что решение о сокращении срока службы с двух до одного года было, прежде всего, политическим. Оно, по его словам, привело к дефициту солдатских кадров. Оказалось, что Министерство обороны уже знает, как решить эту проблему. Заместитель начальника Генштаба Василий Смирнов рассказал сенаторам о готовящихся военными поправках в закон "О воинской обязанности граждан РФ". Господин Смирнов, прежде всего, предупредил, что уже этой осенью стране грозит серьезный недобор призывников. В дальнейшем дефицит защитников Родины будет только возрастать - в этом, по мнению военных, повинны как демографический кризис, так и слишком большое количество отсрочек от армии. "У нас предусмотрена 21 основная отсрочка, такого количества нет ни в одной развитой стране мира, сохранившей призыв,- указал он.- В Германии их шесть, в Израиле всего четыре". "Сейчас отсрочками от срочной службы пользуются 2,22 млн человек,- сказал он,- 61% от общего количества призывных ресурсов страны".
Военные планируют начать реформу с самой популярной отсрочки, дающей право на получение высшего образования. "Мы предлагаем поэтапно сократить количество тех вузов, которые дают студентам отсрочки от военной службы,- сказал господин Смирнов.- С 2010 года, на мой взгляд, можно было бы наполовину, а то и на 70% сократить их количество". Другой вариант, обсуждающийся в Минобороны,- обязательное прохождение всеми студентами военной службы по окончании второго курса. Господин Смирнов заверил, что в Минобрнауки это предложение "аллергии не вызывает". Его поддержал сенатор Виктор Озеров: "Считается, что за год службы студенты растеряют все знания. Но они не боятся что-то забыть, когда берут академический отпуск".
Зампред комитета Михаил Сорокин предложил пойти дальше и внести законопроект о допуске на государственную службу только граждан, отслуживших в армии. "Военные с вами согласны, но на данный момент это невозможно",- ответил заместитель начальника Генштаба.
Расширить круг потенциальных призывников в Минобороны не прочь, увеличив призывной возраст с 27 до 30 лет. "В большинстве стран мира призывают в армию тех, кому уже далеко за тридцать, а мы предлагаем ограничиться возрастом 30 лет",- скромно заметил господин Смирнов. К слову, в большинстве стран мира призывной армии не существует. При этом поднять нижнюю границу призывного возраста, как настаивают правозащитники, в военном ведомстве не готовы. "К 18 годам человек уже определяется в жизни, он здоров, полон сил,- заверил господин Смирнов.- Служба в армии молодому организму только на пользу".
Еще одна революционная инициатива заключается в увеличении срока весеннего призыва до пяти месяцев - с 1 апреля до 31 августа (сейчас с 1 апреля по 15 июля). Как быть с 18-летними юношами, которые заканчивают школы и поступают в это время в вузы, господин Смирнов не пояснил. Он лишь пообещал решить эту проблему отдельно, добавив, что "таких взрослых школьников" в стране немного.
С уклонистами военные предлагают бороться фактической отменой повесток в военкоматы. По действующему законодательству такая повестка недействительна без подписи призывника или его представителя. "В прошлый призыв около 200 тыс. человек просто не получили повестки и из-за этого не попали на военную службу,- пожаловался представитель Генштаба.- А в Израиле призывник получает SMS от военных". В России же предлагается в приписном свидетельстве просто указывать место и время, куда призывник должен прибыть самостоятельно, без дополнительных оповещений.
Директор экспертного центра "Гражданин. Армия. Право" Сергей Кривенко считает, что военные лукавят, указывая на большое количество отсрочек. "У нас много отсрочек, которыми почти никто не пользуется,- рассказал он.- Например, мало у кого к 18 годам уже два ребенка. Фактически, у нас массово работают только две отсрочки - по здоровью и для получения высшего образования". Правозащитник заметил, что господин Смирнов фактически сорвал федеральную целевую программу по переходу на контрактную службу. "Он отчитывался, что все будет в порядке,- напомнил эксперт.- А теперь, вместо того чтобы признать ошибки и подать в отставку, выступает с инициативой сохранения устаревшей призывной системы". Господин Кривенко считает, что общественная реакция на такие предложения будет непредсказуемой. "Следует ожидать молодежных протестов, поскольку это напрямую касается каждого юноши",- говорит он.
В Министерстве образования и науки пока не готовы прокомментировать заявления военных, но ректорское сообщество явно не согласно с ними. Ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Читать далее...

news.ngs.ru/more/64338/

картинки там по ссылке))

Это цитата сообщения lj_peggotty Оригинальное сообщение

Дни исландской культуры во всем мире

Сурт едет с юга
с губящим ветви,
солнце блестит
на мечах богов;
рушатся горы,
мрут великанши;
в Хель идут люди,
расколото небо.
<...>
Солнце померкло,
земля тонет в море,
срываются с неба
светлые звезды,
пламя бушует
питателя жизни,
жар нестерпимый
до неба доходит.

Прорицание Вёльвы.
Теперь в доступном пересказе.
Практически с сурдопереводом.

http://peggotty.livejournal.com/224872.html

Это цитата сообщения rss_antidogma_community_lj Оригинальное сообщение

Вместе с Литвой

[350x233]Друзья, завтра в Вильнюсе, несмотря на все противодействия со стороны различных структур, сотоится долгожданный Балтийский Прайд, в котором примут участие активисты из Литвы, Латвии и Эстонии, а также гости со всего мира, для которых демократия и права человека не пустой звук, но высшая ценность.

В знак солидарности с нашими соратниками, гей-активистами, которые не побоялись вступить в борьбу с религиозными, "общественными" организациями и необоснованными сомнениями правоохранительных органов, мы хотели бы провести небольшую акцию в Санкт-Петербурге. Они не испугались запрета суда и добились проведения гей-прайда! Литовские власти доказали, что в отличие от российских они уважают права человека.

Во время нашей акции мы хотели бы поздравить наших товарищей с победой, выразить уважение стойкости литовской судебной власти. Мы будем встречаться в 12-30, все остальные подробности при личном общении.

К сожалению, решение суда не оставило нам много времени на сборы, но все, кто хочет присоединиться к нам, могут написать или позвонить:
kostroma8@gmail.com (Мария)
+79602469648 (Алекс)

ЛГБТ-организация "Равноправие"

http://community.livejournal.com/ru_antidogma/772763.html

kan-kendarat.livejournal.com/74698.html

http://63ru.livejournal.com/311864.html?thread=1598264#t1598264
главное, что вроде без трупов.

community.livejournal.com/o...64710.html

Президент Медведев 8 мая сего года подписал Закон о реформе бюджетных учреждений. Общественность оценивает этот закон как ликвидацию бесплатного образования. 2 мая на "Эхо Москвы" в передаче "Родительское собрание" было подробно обсуждена суть этого антисоциального акта. Ниже приведены выдержки из обсуждения.
К. ЛАРИНА: ... министерство образования опровергает появившиеся в ряде СМИ, как они пишут, спекуляции, о якобы переходе на платное школьное образование в России. Давайте попробуем разобраться...
О. СМОЛИН: Кто автор - мы конечно не знаем, страна никогда не знает своих героев. Я могу сказать, что законопроект вносился в думу почти в тайной обстановке, 31 декабря, почти что в ночь под новый год с 2009-го на 2010-й год. Поэтому очень долго люди разбирались, чего же им ждать от этого законопроекта. Теперь, похоже разобрались, но не вполне. У него действительно довольно сложный текст: «Статью такую-то, слова такие-то заменить такими-то», и далее по тексту. По объёму он слегка похож на закон о монетизации. Я думаю, что по последствиям его действительно можно будет сравнить только с ваучерной приватизацией, и так называемой монетизацией.
К. ЛАРИНА: Теперь объясните нам последствия принятия этого закона, именно того, что касается образовательной сферы. Действительно ли речь идёт о ликвидации бесплатного образования, или это всё-таки паника?

О. СМОЛИН: Ксения, здесь есть паника, и есть правда. Паника заключается в том, что в какой-то доле бесплатное образование в России останется. Правда заключается в том, что мы не можем точно спрогнозировать сейчас, в какой именно доле останется бесплатное образование, но мы совершенно точно можем сказать, что после принятия этого законопроекта бесплатного образования, а равно как и медицины, культуры, в России станет намного меньше даже чем сейчас, а платного намного больше, чем сейчас. Теперь позвольте аргументы.
К. ЛАРИНА: Да.
О. СМОЛИН: Первое. Даже руководимые нашими коллегами из «Единой России» председатели комитетов думы подписали заключения, в которых написано чёрным по белому: «Закон фактически превращает некоммерческие организации, школы, больницы, учреждения культуры, в коммерческие».
В чём разница, для некоммерческих организаций зарабатывание денег это задача номер два даже в современных условиях. Для коммерческих организаций это задача номер один. То есть они, прежде всего, будут зарабатывать деньги, а потом уже заниматься остальными делами.
Позиция вторая, совершенно очевидно, что закон снимает с этих учреждений гарантии бюджетного финансирования, он правда даёт им экономическую свободу, и это правильно, её не надо было отбирать у учреждений законом о монетизации. Но за то, что он возвращает им экономическую свободу, выпускает их из экономической кутузки, он отменяет гарантии бюджетного финансирования, а грубо говоря, толкает их в долговую яму.
Кстати, даже руководимые единоросами председатели тех же думских комитетов признают, что очень вероятны ситуации, когда возникнет огромное количество долгов. Другими словами, учреждения лишаются гарантий финансирования, они должны будут восполнять недостающее финансирование за счёт кого, за счёт карманов граждан.
Позиция третья, там их много, но я только три озвучу для начала. Позиция третья заключается в том, что нам говорят, что этот закон приведёт к повышению качества так называемых услуг в образовании, медицине, культуре. Я вообще не люблю термин услуга в образовании, потому, что образование это не услуги, это служение. Но дело не в этом, дело в том, что определять качество работы учреждения, и значит, кому давать государственные задания, кому не давать государственные задания, будут не родители, не студенты, не профессора и преподаватели, а это будут делать государственные чиновники.
Россия на 147-м месте в мире в рейтинге по коррупции, и как чиновники делят деньги, мы хорошо помним, распил плюс откат. Поэтому наш прогноз, что закон приведёт к резкому росту коррупции.
И наконец, последнее, что я скажу, хотя там ещё много чего есть сказать, совершенно очевидно для меня, что этот закон связан с продолжающимся переделом собственности. Депутаты государственной думы, оппозиции от разных фракций говорили о том, что выдал задание, есть учреждение, не выдал задание, закрылось учреждение, находится где-нибудь в центре города школа или больница, а на неё кто-то положил глаз, как на место будущей застройки. Не выдали задание больнице блокадников в Ленинграде, значит под угрозу поставлено её существование, значит, будет на этом месте что-то другое, передел собственности это следующая угроза, связанная с этим законом.
Продолжение Читать далее...

[700x525]
(с) http://cards.i.ua/?sct=&scti=3090021

community.livejournal.com/a...tml#cutid1

Проект рекомендаций госорганам участников конференции
«Отобрание детей за бедность: новая юридическая практика?»

Заглянув сюда: http://knjazna.livejournal.com/468040.html
нашла там вот эти ссылки:
http://lual.livejournal.com/154821.html
http://kan-kendarat.livejournal.com/74442.html
Прошу их перепостить.
___________________________________________________
Живо вспормнился один из дней города в родном Нске. Хорошо, что там не было склонов, поэтому дети, изображавшие реку Обь в прорезиненых костюмах при температуре воздуха +25, падали с тепловыми ударами на ровном месте.
А потому думаю, что власти любого города способны "не подумать" и забить на любую прокуратуру ради показухи. Но в этом случае на таких склонах... это правда может обернуться трагедией.

spravedlivo-online.ru/conte...?news=8854

07.05.2010
Новосибирец голодает против реформы бюджетных учреждений
В России продолжаются акции против перевода бюджетных учреждений на новую форму финансирования. Житель Новосибирска, активист движения родителей «Российским детям – доступное дошкольное образование» Василий Бубнов будет голодать до тех пор, пока 30 тысяч новосибирцев не выйдут на митинг против реформы образования.
Василий Бубнов заявляет о том, его голодовка продолжится до 15 мая. В случае если в этот день на акцию протеста движения «Российским детям – доступное дошкольное образование» придет 30 тысяч новосибирцев, он перестанет голодать. Если на митинг придет меньше количество людей, то акция продолжится до второго митинга, который должен состояться в начале июня. Если же на второй митинг придет меньше 30 тысяч человек, то Василий Бубнов будет голодать до потери 25 процентов массы тела. Активист заявляет, что его акция направлена против равнодушия россиян к собственным же проблемам.
- Я буду голодать, потому что никакими иными способами, кроме голодовки, людей не растормошить. На самом деле я прихожу к выводу, что даже у чиновников больше совести, чем у обычных людей, - сказал Бубнов агентству Сибкрай.
Конечно, это радикальные меры. Но данная ситуация хорошо показывает, на что готовы люди, чтобы защитить свои конституционные права. Едросы своим большинством продавили закон, который вмешивается в жизнь всех россиян.
- Ранг такого закона требует референдума и принятия его при общем обсуждении всех граждан Российской Федерации. Следствия этого закона гораздо более серьезные, чем следствия 122-го закона. Это разрушение нашей социальной сферы. Никакой модернизации, никого инновационного прорыва после принятия данного законопроекта невозможно, - говорит первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме Оксана Дмитриева.
Сергей Черных(с)

savchenko-ru.livejournal.com/3710.html

там занятная занятная табличка

4-3-2-1-go.livejournal.com/10729.html

http://www.liveinternet.ru/photo/api/post19478387/
это всё там же и тогда же)).

community.livejournal.com/o...56721.html

Анализ ситуации, связанный с введением "эксперимента" по преподаванию основ религиозных культур и светской этики обнажил примечательнейший факт.
А государственного стандарта-то нет! )))
С чем в школу лезем?
Короче друзья, если Вы - родитель и проживаете в зоне "эксперимента", то можете просто отказаться от изучения этого курса. Не выбирать среди 6 модулей, а вообще отказаться. Нет гос. стандарта - нет обязательного предмета.

Кстати, "эксперимента" тоже нет:
http://sulakasavva.livejournal.com/69901.html
(с)

kolomna-spravka.ru/news_1275.html

Начинается «перековка» директоров школ в менеджеров
Министерство образования и науки России считает необходимым в ближайшее время начать подготовку директоров школ по специальным программам. Об этом уже заявил глава министерства Андрей Фурсенко. Директоров школ собираются учить финансовому и инновационному менеджменту. Такая необходимость связана с будущим изменением их статуса в связи с грядущим получением школами большей финансовой самостоятельности. Руководитель школы - это тот же менеджер, только продвигать он должен не товар, а образовательные услуги. Директор коломенской школы № 10 Иван Иванович Черепнин рассказал об ожиданиях от новых реформ.

По мнению профильного министра Андрея Фурсенко, в настоящее время директора школ ощущают себя «главными учителями», а не представителями администрации и власти. При этом директор школы - это человек, который должен обеспечивать реализацию задач, поставленных перед школой государством, в том числе экономических и организационных. Но зачастую директор не понимает этих задач и не знает, как их реализовывать, отметил Фурсенко, и поэтому необходимо добиться повышения уровня директора как менеджера. Министр также отметил, что пока данная программа будет реализовываться в рамках поддержки комплексных региональных проектов модернизации образования. Не так давно директорам коломенских школ на электронную почту пришло сообщение о предстоящей правительственной реформе. Редакция газеты «Ять» решила узнать о настроениях в директорской среде и задала несколько вопросов И.И. Черепнину, директору коломенской школы № 10.

Корр.: Иван Иванович, что за рассылку вы получили?
И.И. Черепнин: Насколько я знаю, не один я ее получил. В этом письме речь о том, что сейчас в Госдуме готовится закон о предстоящем реформировании бюджетных организаций, в число которых, как вы понимаете, попадают и школы. Главное и принципиальное отличие - переход от сметного финансирования к получению субсидий на выполнение государственного задания.

Корр.: Что это даст школам?
И.И. Черепнин: Не знаю, можно ли считать хорошей новостью западную тенденцию предоставлять образовательным учреждениям максимум экономической самостоятельности, но это весьма вероятное развитие событий в российском образовании. Государственные деятели хотят сделать современную школу автономной, а это значит, что у школы появится право распределять средства по статьям расходов, иметь счета в банках и осуществлять финансовую деятельность. Так уже происходит в учреждениях культуры: некоторые ДК сегодня находятся в автономном плавании, государство им дает свой минимум, а остальное они зарабатывают сами.

Корр.: Какие возможности предоставляют такие новации школам?
И.И. Черепнин: Пока трудно ответить на этот вопрос, поскольку закон о совершенствовании правового положения государственных учреждений прошел только первое чтение. Почему это может быть выгодно директору и коллективу школы? Потому что появляется свобода при распределении выделяемых средств и при их использовании. Можно будет даже ссуду в банке брать, если есть такая необходимость. Но при этом, как вы понимаете, увеличиваются риски. Поэтому директор, который не чувствует себя компетентным в вопросах экономики, не сможет нормально работать и не выведет свой коллектив на автономию.

Корр.: Вы хотите сказать, что изменения потребуют от директоров школ существенно иной квалификации?
И.И. Черепнин: Об этом и речь. В автономное учреждение пойдет тот директор и тот педагогический коллектив, который чувствует себя уверенно в экономике, в своих возможностях относительно будущих платных услуг, знает спрос на эти услуги. То есть директор после принятия этого закона должен стать в первую очередь менеджером, должен знать правовую базу, вопросы финансово-экономической деятельности.

Корр.: Может ли стать директором школы профессиональный менеджер, прежние занятия которого были далеки от педагогики?
И.И. Черепнин: Я лично не верю здесь в успех универсальных менеджеров. И, честно говоря, мне трудно себе представить, что такие люди в ближайшем будущем смогут прийти в наши образовательные учреждения. Все-таки в среднесрочной перспективе школьными менеджерами останутся те, кто имеет педагогический опыт и в большинстве случаев - педагогическое образование. Руководителю школы необходимо доскональное знание объекта, которым он управляет. Точно так же директор академического института не может быть просто менеджером или финансистом, поскольку для организации работы и достижения результатов ему необходимо понимать специфику проведения научных исследований. Директор должен знать особенности своей работы, и без педагогического образования ему будет трудно. Директор управляет коллективом детей, директор управляет коллективом родителей и управляет своим коллективом. Поэтому менеджмент нужен. Но как только мы касаемся ребенка, педагогика необходима. Это менеджер-педагог.
Корр.: У меня как у родителя будущего школьника, возникает озабоченность тем, что грядущие новации могут серьезно Читать далее...

odsboo.livejournal.com/183176.html

— Завтра придёт рыцарь, — сказала принцесса. — Ты мог бы его не убивать?
— Т.е. позволить ему убить себя? — Спрашивает дракон.
— Нет.
— А как тогда?
— Ну, …он мой брат.
— Может… он бы мог завтра не приходить? — Говорит дракон.
Принцесса задумалась.
— А как быть? — Говорит она.
— Твой брат, ты и думай.
— Но ты мужчина.
— Я дракон. Ладно, я договорюсь с ведьмой, чтобы она его по дороге захмурила.
— Ну, …хоть так.(с)

Это цитата сообщения rss_antidogma_community_lj Оригинальное сообщение

RainbowFlash 2010 . Home edition.



Остаётся всего две недели до долгожданного дня. Совсем не обязательно иметь большую компанию, что бы сделать этот день праздником!
Недаром акция проходит под лозунгом "самой легкой акции в мире" - действительно это легко и просто!
Вы, шарики, небо, 17-тое мая и телефон с фотоаппаратом/фотоаппарат/видеокамера!
Наша семья приглашает вас на акцию и задает совсем невысокую планку. Сделаем праздник вместе, даже будучи далеко друг от друга!



Что? Где? Когда? ru_rainbowflash & www.rainbowflash.info & vkontate

p.s. ни одна сушилка для белья при съемках не пострадала

http://community.livejournal.com/ru_antidogma/770415.html

Это цитата сообщения Luka_sun Оригинальное сообщение

О ЮЮ талантливо, доходчиво. Просто. Не для прессы.



Написано Arcivescovo_Ambrosio,
стащила тут: http://www.liveinternet.ru/users/1304174/post125782567/page1.html#BlCom553082643
низкий поклон автору комментария (ибо это комментарий, но абсолютно самоценный на мой взгляд текст!)

1. Стоит ли в нашей стране вопрос о создании ювенальной юстиции? Нет, и не может стоять по одной причине - она существует. Под ювенальной юстицией подразумевается совокупность государственных и негосударственных учреждений занимающихся вопросами правонарушений несовершеннолетних, реабилитацией несовершеннолетних преступников, профилактикой детской и подростковой преступности, правовой и социальной защитой детей и семьи. Как Вы понимаете, все это у нас и так есть. Например - детские комнаты милиции, органы опеки, уполномоченный президента по правам ребенка - это органы ювенальной юстиции. В собственном смысле ювенальная юстиция не может не существовать, в том или ином виде она есть в любом государстве.

2. Если говорить о сути нынешней реформы, то основная идея - выделить некоторые органы ювенальной юстиции из общей системы органов правопорядка и правосудия. В частности сейчас идет речь о введении ювенальных судов. Первый пробный камень в этом направлении - Ростовская область, где в судах общей юрисдикции были выделены отдельные судьи, разбирающие дела о правонарушениях несовершеннолетних. Позднее в Таганроге был создан первый отдельный ювенальный суд. В принципе идея сама по-себе здравая, в нашей судебной системе справедливость приговора суда во многом зависит от компетентности судьи. В ходе эксперимента в Ростовской области из числа судей попросту выбрали тех, кто более всего имеет положительный опыт работы с делами о правонарушениях несовершеннолетних, а потом велегласно рапортовали об успехе эксперимента. Сейчас предполагается внести дополнения в Федеральный конституционный закон РФ "О судебной системе в Российской Федерации", в результате чего у нас повсеместно появятся ювенальные суды. Только никто даже не собирался решать вопрос о подготовке кадров для этих судов. Т.е. дополнения внесут, а как их потом реализовать на практике? Для подготовки компетентных судей в эти суды необходимо создавать специальные образовательные программы, учреждать специализированные кафедры при юрфаках университетов и т.д.. Сложность еще в том, что преподавать на этих кафедрах некому, нет пока компетентных преподавателей специализирующихся в этой сложной отрасли права. Т.е. введение ювенальных судов является мерой преждевременной, наше государство к этому практически еще не готово. Вначале нужно создать систему, которая будет образовывать для этих судов профессиональные кадры, а это не одна сотня миллионов долларов, тратить которые на эти нужды пока особо никто не спешит.

3. Не будет лишним помянуть и наши органы опеки. Ст.121 п.2 Семейного кодекса РФ устанавливает: "Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации". Т.е. наше законодательство по-сути не устанавливает, что органы опеки должны быть специализированными органами, где должны работать компетентные специалисты, не установлена и их структура. В разных субъектах федерации органы исполнительной власти по-разному осуществляют функции органов опеки и попечительства, в одних регионах исполнительная власть вменяет эти функции департаментам образования, в других департаментам здравоохранения, а где-то они вменены специальным профильным отделам и управлениям, и т.д. Далее, если мы суммируем из нашего законодательства все упоминания о функциях органов опеки, то получим набор общих формулировок, на основании которых не представляется возможным четко определить границы компетенции данных органов. А если учесть, что те самые законы не предусматривают четких и внятных механизмов применения, то как должны осуществляться функции органов опеки - очень большой и непонятный вопрос, ответа на который никто не даст. К примеру, органы опеки "выявляют детей, оставшихся без попечения родителей" (Семейный кодекс, ст.121, п.1, второй абзац), а сам механизм этого "выявления" закон не предусматривает. Может быть, в этой ситуации можно обойтись подзаконным актом? Только какой грамотный и применимый на практике подзаконный акт можно составить, если защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в первом абзаце п.1 ст.121 расшифровывается опять же в общих формулировках? Выше помянутый первый абзац п.1 ст.121 одним из случаев отсутствия родительского попечения называет: "уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их Читать далее...